健康扶贫自查评估工作方案

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按照市委市政府和县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，根据市、县扶贫开发领导小组会议和市卫生健康委安排，为做好全县卫生健康系统脱贫攻坚以来各项工作自查评估工作，确保高质量、高水平完成各项健康扶贫工作任务，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话、重要指示批示精神，按照县委、县政府脱贫攻坚部署安排，对照县委、县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》确定的目标任务，对卫生健康系统承担的健康扶贫任务进行全面梳理自查，系统总结脱贫攻坚成效，科学评估任务目标完成情况，全面排查和解决存在的问题，坚持巩固提升脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

二、工作原则

（一）坚持质量标准。严格规范程序，严把标准要求，从严从实自查，科学精准评估，做到基础数据、工作措施、成效结果、存在问题真实准确，确保脱贫攻坚成果经得起历史的检验。

（二）坚持问题导向。将自查评估作为查缺补漏的有效途径，全面查找工作中存在的问题不足和薄弱环节，建立台账，明确责任，细化措施，以钉钉子精神迅速整改到位，确保工作务实、过程扎实、结果真实。

（三）坚持目标导向。聚焦责任落实、政策落实和工作落实，坚持现行标准，瞄准既定目标，进行全面梳理自查，确保任务落实无遗漏、各项目标全面完成。

（四）坚持全面评估。即盯紧重点工作和重点政策，又涵盖一般面上工作，即总结成效，又梳理过程，做到政策内容、工作环节全覆盖。

三、制定自查评估报告

梳理脱贫攻坚以来各项工作开展情况，制定自查评估报告。报告重点包括以下内容：

（一）责任落实情况。重点自查评估各单位领导班子落实脱贫攻坚政治责任情况。主要包括学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况，特别是视察重要讲话、重要指示批示精神情况；贯彻落实省市县脱贫攻坚决策部署落实情况；主要负责同志履行脱贫攻坚主体责任情况等。

（二）组织领导保障。各单位成立健康扶贫工作领导小组，设立健康扶贫工作机构，有专职人员从事健康扶贫工作，责任明确，专人负责。健康扶贫工作领导小组定期召开会议，研究推动工作情况。立足当地实际，制定健康扶贫工作方案、配套政策文件情况。对辖区内医疗卫生机构健康扶贫工作落实情况进行督导检查和指导帮助。完成上级要求的摸底调查、信息系统数据上报和新闻宣传等工作情况。

（三）定点医疗机构落实健康扶贫普惠政策。对贫困患者门诊费用执行“两免两减半”政策情况；对住院贫困患者执行“先诊疗后付费”政策情况；落实医疗机构自定减免政策情况；执行住院费用“一站式结算”情况；设置便民门诊，建立就诊绿色通道情况。

（四）开展“三个一批行动”。落实大病集中救治。对核实患病需救治的贫困患者，组织到定点医疗机构住院治疗情况；在疾病救治过程中，控制群众自负费用占比，严格规范诊疗行为，加强药品使用管理，在保证治疗效果前提下有限援用国家基本药物、基本医保目录药品，减轻患者医疗负担情况；组织贫困严重精神疾病患者免费救治情况。落实慢病签约服务管理。本着自愿和应签尽签的原则，对所有建档立卡贫困群众的面对面签约完成情况；对签约群众的随访情况，特别是高血压、糖尿病、严重精神障碍和肺结核患者的随访情况。

（五）开展免费健康查体。对所有贫困群众每年至少开展一次免费健康查体的组织实施情况；查体结果运用情况。

（六）政策宣传解读。在定点医疗机构、村卫生室、村委悬挂公示栏情况；入户发放政策明白纸情况；组织政策宣讲活动情况。

（七）公益活动开展情况。组织辖区医疗机构开展国家、省、市、县部署的大型志愿服务活动情况。在开展的活动中实施义诊巡诊、送医送药、政策宣讲等活动情况。

（八）其他有关工作情况。包括扶贫协作开展情况、唇腭裂等特殊疾病患者公益救治情况、打造公益平台情况、开展的创新性工作。

（九）查摆问题及自查整改情况。自查评估中梳理发现的政策落实中存在的问题，及下一步整改计划。

四、建立健全健康扶贫台账

按照省市县关于脱贫攻坚自查评估台账化的要求，对全县健康扶贫自查评估建立三个工作台账。

（一）建立政策落实工作台账。梳理市委市政府、县委县政府，市卫生健康委、县卫生健康局，本单位制定出台的健康扶贫政策文件。对确定的相关政策任务目标落实情况，建立完善的本单位政策清单，同时以贫困群众个人为单位建立健全本单位脱贫攻坚政策落实台账。

（二）建立工作落实情况台账。县委、县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》落实情况；我局打赢健康扶贫攻坚战工作实施方案中确定的目标任务、工作措施落实情况，重点自查目标是否全部实现，任务是否全部完成，各项措施是否真正落实到位，是否取得扎实成效，梳理建立重点工作完成台账。同时整理报送本单位年度实施方案、工作要点等工作部署类文件。

（三）建立整改落实情况台账。各单位要对脱贫攻坚以来各级巡视巡查、考核调研、暗访督查发现的突出问题、政策短板、缺项漏项、专项整治进行全面梳理，真实的将各项政策及问题整改落实到位，建立完善本单位的脱贫攻坚任务清单、完成清单、成效清单、责任清单和时间清单。

五、工作安排

（一）自查评估。3月5日开始，我局组织抽调专业人员，成立卫生健康系统健康扶贫自查评估领导小组，对卫生健康系统各单位开展全面评估，3月15日前完成，3月18日前形成攻坚脱贫工作自查评估报告，经党委同意后上报市卫生健康委和县开发扶贫领导小组。请各单位对照自查评估指标表，按照年度分类整理备查。抽调人员3月4日上午9点到县卫生健康局202室报到。

（二）整改提升。3月底-6月，各单位要针对评估小组反馈的问题，形成问题整改方案，采取有针对性的整改措施，逐项逐条整改提升，6月底前完成全部问题整改工作。对原计划于2020年底完成的工作任务，要强化工作举措，加快推进实施，8月底前全部完成。

六、工作要求

（一）提高思想认识。2020年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。各单位要进一步提高政治站位，把做好自查评估作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为巩固提升健康扶贫成果的重要抓手，科学谋划、周密部署，细化措施、压实责任，高标准高质量完成自查评估工作，为2020年底全面完成健康扶贫攻坚任务奠定坚实基础。

（二）严明纪律要求。评估小组要按照市、县重点工作安排及要求，坚持质量优先、坚持真查真改，高标准、严要求，扎实开展评估工作，确保政策落实、数据真实。要强化责任意识，切实履行指导、评估工作职责，确保自查评估工作取得实效。各单位要把本次自查评估工作作为锲机，坚持以问题为导向，边查边纠、边纠边改，务必整改落实。对自评整改工作开展不力、主要任务落实不到位的单位，局党委对主要负责人进行约谈。