“土壤保育院”建设工作方案

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按照市“土壤保育院”建设的总体方案和建设进度，2020年实现建成覆盖全市的“土壤保育院”工作目标。根据市农业农村局有关通知要求，结合实际，特制定《2020年县“土壤保育院”建设工作方案》，并抓好贯彻落实。

一、目标任务

持续完善“土壤保育院”各功能模块建设，进一步优化信息平台性能，规范收集耕地环境各项数据信息，在全县和开展“土壤保育院”试运行，全面完成我县“土壤保育院”建设。

二、主要内容

（一）进一步优化软件性能和信息平台功能

1.完善“土壤保育院”各功能模块建设，不断加强信息平台操作性能的提升与改进。通过“土壤保育院”在试点县以及博华、中裕、、国家农业高科技园等4个试点园区（以下简称市级试点园区）试运行，广泛征求各级农业农村部门、技术人员、基层用户以及高校、科研单位等专家的意见，遵循“创新、科学、规范、适用、高效”的原则，不断完善和提升信息平台性能。（完成时间：2020年6月，配合）

2.提高专项检测设备的适用性和准确性。借助2020年粮食绿色高质高效项目采集20个土壤样品，对重金属项目（铜、镉、铅）按照国家标准进行室内检测，同时与专项速测设备进行比对，修正检测系数。在采集土壤样品时，要考虑到不同土壤类型、不同行政区域、不同种植作物、不同管理水平、不同地力水平等因素，进行合理布点，确保土壤样品采集的典型性和代表性。（完成时间：2020年10月）

（二）收集历史数据信息

1.规范化收集耕地质量信息。今年，参照模式，将测土配方施肥项目10余年来（包括近几年的耕地质量保护提升和化肥减量增效项目、有机肥替代化肥项目）土壤样品的采集和化验历史数据信息，借助“县域耕地资源信息管理系统”将有关数据信息导出，支持和丰富“土壤保育院”数据库建设。另外，参照模式，开展相关图件及矢量文件的收集，具体要求详见附件2：县（市、区）相关图件及矢量文件收集。（完成时间：2020年4月）

2.加强工作协调，充分利用已有的土壤环境污染（重金属）信息。要加强工作协调与配合，安全、规范、科学利用好这些宝贵的数据信息，为“土壤保育院”建设和运行提供基础数据信息支撑。（完成时间：2020年6月）

（三）科学布点，加密检测点位

1.扩大信息采集范围，提高耕地质量环境数据信息自动采集水平。要充分利用新配置的速测专项监测设备，获取耕地环境质量信息。

大气监测点的部署，按照不同镇（办）行政区划设点，兼顾疑似污染区域和可能出现污染的区域布设监测点，并适当在较大规模的农业园区布设点位。原则上，每个镇（办）至少部署1个大气监测点，其他大气监测点的布设可根据当地情况适当加密。监测项目为：PM2.5，PM10,CO，SO2,NO2,O3。

灌溉水质监测点的部署，分不同灌溉区域进行，同时兼顾较大规模的农业园区。若同一灌溉区域面积较大，则可以适当增加监测点位。全县布设灌溉水质监测点位30个，全面覆盖疑似污染或可能出现污染的区域。监测项目为：溶解氧，pH，电导率，浊度，氨氮，COD。

土壤重金属监测点的部署，按照“先筛查、逐步加密，先果菜地、后粮棉田，先大中型规模新型经营主体、后小型新型经营主体、再散户”的总体原则来布点检测。2020年全县部署检测点200个左右，要全面覆盖疑似污染或可能出现污染的区域，同时根据实际，兼顾较大规模的农业园区的个性化需求来调整实际监测点的数量。监测项目为：铜，镉，铅。

各类型监测点的部署，可根据园区实际需要布设。（完成时间：2020年6月）

2.结合高标准农田建设项目，部署耕地质量检测点位。2020年，我县高标准农田建设项目规模为8.5万亩，按照每100亩1个土壤样品采集单元，采集样品850个,主要开展土壤养分指标参数的检测，并在土壤样品采集时开展相关信息的调查采集。具体调查内容和土壤样品检测项目详见附件3：2020年高标准农田建设监测点调查内容。（完成时间：2020年11月）

3.借助土肥项目，继续加密检测点位。2020年，继续利用部、省安排到我县的土肥项目，开展土壤样品采集与化验。（完成时间：2020年11月）

（四）开展试点运行工作

参照试点模式，在试点园区重点开展耕地环境质量方面的历史数据信息挖掘和收集；充分利用现有的土壤化验能力，依托各类项目，争取财政支持来加密耕地质量监测点；发挥“土壤保育院”作用，为试点园区开展个性化指导与服务。（完成时间：2020年10月）

三、保障措施

（一）加强领导，成立工作专班。县农业农村局成立“土壤保育院”建设工作领导小组和技术指导小组(见附件1)，工作领导小组和技术指导小组下设办公室，办公室设在县土壤肥料工作站，马德辉同志兼任办公室主任，负责日常工作和工作统筹协调,“土壤保育院”建设工作纳入全年工作重点内容，做到“有人问、有人管、有人干”。（完成时间：2020年3月）

（二）明确任务，细化工作方案。按照“土壤保育院”建设总体工作方案要求，根据我县实际，研究制定本县具体工作方案，明确目标任务，细化工作措施，建立工作台帐，把握时间节点，积极有序推进。（完成时间：2020年3月）

（三）加强协调，争取财政支持。积极争取地方财政专项资金支持，全面挖掘耕地环境质量历史数据信息，提升耕地环境质量监测能力，提高耕地环境质量监测点位的覆盖度。（完成时间：2020年10月）

（四）完善机制，加强工作调度。建立健全上下贯通、环环相扣的工作机制，及时发现和解决工作中遇到的问题，按要求上报工作进度,确保我县“土壤保育院”建设各项工作落到实处、平衡推进，高质高效完成“土壤保育院”建设任务。