农村“厕所革命”专项行动方案

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为深入贯彻关于农村“厕所革命”的重要指示精神，科学推进我镇农村改厕工作，努力补齐影响群众生活品质的短板，有效提升农村人居环境建设水平，按照中央和省、市、县安排部署及有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

2021年，全镇完成户厕改造任务5474户，镇区卫生厕所普及率达到90%；到2021年，各村卫生厕所普及率达到 85%以上。

二、基本原则

农村“厕所革命”在处理好政府与群众、选址与用地、建设与标准、改厕与用厕、示范与推广等关系的基础上，坚持以下原则：

（一）村委主导，农民主体。各村重点抓好示范引导，不强迫命令。要充分尊重民意，把群众认同、群众参与、群众满意作为农村“厕所革命”的基本要求，积极引导群众自觉参与，投工投劳，变“要我改”为“我要改”。

（二）科学规划，统筹推进。各村要先规划、后建设，先建机制、后建工程，合理布局、科学设计，以户厕改造为主，统筹衔接污水处理设施，与乡村产业振兴、村容村貌提升、公共服务体系建设等一体化推进。

（三）因地制宜，分类施策。各村要根据各自经济状况和基础条件，充分考虑地理环境、村人口结构等因素，坚持从实际出发，合理推进，选择适宜的改厕模式，不搞“一刀切”，杜绝“形象工程”。

三、重点内容

（一）科学制定改厕方案。各村要制定农村“厕所革命”工作方案。方案要明确任务、保障措施等，方案要确定改厕范围、模式和时间节点，建立改厕用厕台账。各村要摸清村内农村户用厕所、公共厕所、旅游厕所的数量、布点、模式等信息。

（二）合理选择改厕模式。农村户厕改造要根据《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012）、《省农村户厕建设规范》和有关要求，积极推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的改厕模式、技术和产品，解决好冬季如厕难、改厕成本高、使用不方便等问题。鼓励户厕改造退街进院、入室。农村公共厕所建设要以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场、乡村旅游景点等公共场所，以及中心村等人口较集中区域为重点，科学选址，合理设计，因地制宜组织实施。施工建设砖混结构贮粪池时把不渗不漏作为基本要求，采用一体化厕所产品时注重材料强度和密闭性，避免造成二次污染。

（三）突出重点整村推进。要加紧进度确保我镇今年南坡、石淙头、上掌、下町等上报的4个整村推进工作任务顺利开展，其他村也要因地制宜、因村施策、因户施策开展清洁厕所改造工作。

（四）建立管护运行机制。充分发挥村级组织和农民主体作用，突出村民自治和群众监督，尽可能实现村内自我管理。确保长效可持续运行。组织开展农村厕所建设和维护工作人员培训，引导农民群众组建社会化、专业化、职业化服务队伍。

（五）同步推进粪污治理。统筹推进农村厕所粪污治理与农村生活污水治理，大力推动农村厕所粪污资源化利用，鼓励推行粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式，防止随意倾倒粪污，解决好粪污排放和利用问题。

（六）着力推进旧厕拆除。修建卫生厕所和旧厕拆除要同步开展，各村是推进农村“厕所革命”工作的责任主体，要将旧厕拆除摆上重要议事日程，村支书主任要亲自上手，做好宣传发动、方案制定、组织实施等各项工作，确保农村旧厕拆除顺利推进，好事办好，建立旧厕拆除档案，留下拆除前后照片资料。

（七）规范档案严格验收。加强档案资料管理，建立改厕工作台账，逐户编号建档，逐村登记造册，保存改厕前、中、后的照片及农户信息、审核验收等档案资料，达到“一户一档、一村一册”要求。严格改厕验收程序，采取施工单位自验、镇村两级初验、县级综合验收的方式进行。以村为单位的改厕竣工后，由施工单位进行逐户自验，自验全部合格后，向乡镇提出验收申请，由乡村两级组织相关人员进行逐户验收，并核对改厕农户信息，初验完成后，镇政府向县新农办提出验收申请，县推进农村“厕所革命”工作领导小组抽调相关人员组成县级验收组，对改厕产品、改厕施工、改厕档案等进行综合验收。

四、推进措施

（一）加强组织领导。镇政府成立推进农村“厕所革命”工作领导小组，负责全镇农村改厕工作的组织领导。各村是推进农村“厕所革命”工作的责任主体，要将农村改厕工作摆上重要议事日程，村支书主任要亲自上手，做好宣传发动、方案制定、组织实施、竣工验收、运行管护等各项工作，确保农村“厕所革命”顺利推进，好事办好。

（二）加大资金支持。采取先建后补、以奖代补方式，引导农民群众自愿改厕。对农村户厕改造，省、县按照1:1的比例共补助2000元，不足部分由农户或村集体承担。中央、省、市财政对户用卫生厕所普及率高且实现无害化处理或资源化利用的整村推进村给予奖补，奖补资金要统筹用于支持粪污收集、储存、运输及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。建立公示制度，补贴到户的资金分配情况在本村进行公示，接受社会和群众监督。

（三）强化考核监督。镇政府已将这项工作列入全镇目标责任考核范围。建立质量全程监督制度，各村要加强对改厕各个环节的监督检查，各村改厕全过程必须有村民代表参加，确保工程质量。建立信息报送制度，各村每日向镇政府报送本月厕所改造进展情况，镇政府每月将通报各村农村“厕所革命”进展情况。

（四）注重宣传引导。各村要大力宣传农村改厕的重要意义，把使用卫生厕所、倡导健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，不断提升群众卫生健康意识，引导群众改变思想观念和生活习俗。