疫情防控低风险区工作方案

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为深入贯彻落实关于肺炎疫情防控工作的指示精神，按照省委省政府、市委市政府和县委县政府关于疫情防控分区分级差异化工作的决策部署和具体要求，进一步做好我镇疫情防控工作，实现疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”，特制定如下方案：

一、指导思想

贯彻落实国家及省市县关于应对肺炎疫情防控实行分区分级、精准防控的部署，依据《中国人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我镇疫情防控工作的实际情况，统筹兼顾、协调发展，突出重点、精准施策，进一步夯实主体责任，必保全力做好疫情防控工作，同步推进经济社会发展工作，努力实现我镇预期经济社会发展各项任务目标，保障农村社会和谐稳定。

二、总体要求

按照《省疫情防控分区分级差异化工作指导方案》的评估确定，我县属低风险区，我镇也属低风险区。根据《指导方案》要求，结合全镇疫情防控工作实际，我镇全面实施“外防输入、精准管控”策略，全面恢复正常生活生产秩序。疫情防控工作重点是做好严防输入，持续落实暂停聚集性活动、实施“联防联控、群防群治”、重点人员追踪管理、精准隔离管控等具体措施，进一步加强肺炎科普宣传，大力开展环境卫生整治，严防输入性病例出现和聚集性感染发生，做好防疫应急物资采购和储备。经济社会发展上重点是做好复工复产，坚持“服务指导、严格监管”要求，督促镇域内建筑、粮食、食品、餐饮、加工等企业商户落实省外来(返)人员登记备案、健康报告、隔离观察、体温监测等制度,进一步加强生产经营环境和公共场所及物品清洁消毒、房间通风以及人员健康监测与防护；指导复工复产企业商户原则上实行轮班上岗、错峰上班、居家办公等制度；要求企业商户调整作息时间和工作方式，减少上岗人员身体接触，降低传染风险。同时，全面落实县委、县政府关于重点工作的安排部署和具体要求，全力做好招商引资、项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、安全稳定等各项工作，保持人民群众日常生活物资的市场供应和监管，确保全镇经济社会高质量运行。

三、工作措施

（一）强化宣传引导。要充分利用村大喇叭、宣传车、宣传标语、手机微信等媒介平台，通过入户告知、下发传单、张贴公告等形式，第一时间把规定要求及时，提醒到位、宣传到位，反复告知百姓群众，除正常上下班和日常生活品采购以外，尽量少出门、不串门、不聚集，绝不给病毒传播提供任何机会，积极营造严防严控的良好氛围，全面做好群众宣传教育引导工作。

（二）开展精准排查。实施镇级领导干部包村、村干部包屯、屯长包户三级网格化包保机制，抽调机关站所人员成立排查组，对辖区群众实施精准滚动摸排。各村按照属地职责进行逐村逐屯逐户逐人信息登记排查，街道进行逐户逐人(包括商户)信息登记排查，重点做好省外来(返)人员和疫区来(返)人员排查登记。各村实行“十户联保”工作机制，落实“村长、屯长、户长”三长责任制，联保签字、名单上墙，宣传到位、监督到位、责任到位，形成相互提醒、相互监督、有奖举报的联防联控体系。同时，建立日报告、零报告制度，排查要做到底数清、情况明，如有异常、迅速处置，如发现故意瞒报、漏报、谎报、虚报等情况，立即启动工作倒查和责任追究程序。

（三）严加人员管控。所有省外来(返)人员和疫区来(返)人员必须第一时间向镇村屯（街道）或单位报告登记备案。实施湖北（武汉）、黑龙江重点疫区来返人员进行14天集中隔离、其他外省来返进行14天居家隔离、省内来返的省内居民（近期无外省旅居史）不再要求居家隔离（教师、学生除外）的管控措施。针对被隔离人员，严格落实当面告知、行动承诺、信息公开等措施，全面做好生活关怀和健康监测工作。实行外省来返人员有奖举报制度，一经举报核实，一次性奖励举报人1000元，对故意隐瞒旅居史和接触史不执行规定人员，公安机关将依法严惩。

（四）加强巡逻检查。全部取消镇、村、屯所有室外交通卫生防疫卡点，保持过往车辆和行人畅通。坚持以“外防输入”为重点，镇村两级组建巡查队伍，设立防疫流动巡查车，深入主要公路沿线、企业、商户、村屯开展无死角、全覆盖式流动巡逻检查，特别是要对湖北（武汉）、黑龙江等重点疫区来返车辆和人员严加排查管控，防止重点疫区来返人员漏防漏管。同时做好与卫健、公安等部门的协调配合和有效对接，及时核实大数据、区块链等新技术推送反馈的人员信息，全面做好反馈人员的排查筛查和信息核对，将“外防输入”的目标要求落到实处。

（五）严禁群体聚集。执行严禁人群聚集性活动的规定。除娱乐、洗浴、诊所、培训等经营场所暂不开放营业外，其他具备经营条件的服务类市场经营主体在确保防疫安全的情况下，可恢复营业，规定所有开业店铺营业时间为早8：00—晚6:00，其余时间必须关门闭店，绝不允许有人聚集。镇派出所、执法队、综治办和村警务室要适时开展对公共场所、营业场所和复工企业商户的监督检查，严禁人员聚集行为。坚决禁止婚丧嫁娶大操大办，喜事一律推延，丧事一律从简。

（六）加快复工复产。复工复产企业要严格按照省市县关于企事业单位复工相关要求，结合行业管理相关规定和行管部门指导意见，落实好各项疫情防控主体责任和具体措施。镇政府要做好复工复产企业的服务指导和监督检查，帮助企业解决开复工中存在的难点问题，尽最大可能鼓励企业尽早复工复产、达产达效。实行小型市场经营主体复工复产申请、备案、承诺制度，生产场所或营业场所具备消杀、人员防护、消防安全等必须条件允许开业经营。

（七）做好开学准备。镇中小学校和幼儿园要严格落实防控措施，教师返岗不集中，落实分散、居家备课，有条件的实施线上授课，努力实现停课不停教、停课不停学的目标，最大限度减少疫情对学校正常教学的影响。返乡教师和学生纳入学校管理，按出行地ABC分类规定完成隔离要求，学校要全面做好相关预案，落实各项保障，提前做好教师网上教研等工作，为开学做好准备。

（八）推进项目建设。按照“31345”总体布局，紧紧围绕“三大主导产业”，加快推进“飞地经济”和“总部经济”发展。进一步落实领导干部带头招商机制，积极挖掘域外规模企业联系人资源，鼓励广大党员群众主动参与到招商工作中来。持续开展叩门招商活动，通过电话拜访、微信拜访等方式，积极主动联系有投资意向的域外企业，力争取得新进展、新成果。要重点推进与通泰路桥建筑公司洽谈的两个投资项目建设，力争早日开工落地。同时，要全力抓好扶贫、基础设施、民生、乡村振兴等项目建设。

（九）抓好备耕生产。切实抓好春季农业生产，全面开展秸秆禁烧和秸秆离田，引导农民抓紧时间整地净地。做好种子、化肥、农药等农用物资供应保障，确保农资运输畅通，农资销售企业纳入复工复产重点名单，鼓励农资企业和经销商提供集中送货上门服务，特别是要服务好好和保障好建档立卡贫困户和其他困难户的春耕必备物资。进一步鼓励群众调整农业产业种植结构，扩大杂粮杂豆、水稻、蔬菜、菌菇、中草药等粮食和经济作物的种植面积，抓好棚膜经济生产。镇农业发展服务中心要结合实际具体指导好农业科学技术指导和推广工作。

（十）开展环境整治。集中开展村屯环境卫生整治和清河行动，全面清理越冬垃圾，重点抓好河流两岸和村屯周边垃圾的清运，全面做好对第三方保洁公司开展垃圾清扫、收集、运输的全过程监管。同时，加强街区、农贸市场、广场、公共场等区域的垃圾清运和日常保洁，切实做到街道、村路、屯内干净整洁。

（十一）落实其他工作。统筹抓好防疫和经济两项重点工作的同时，还要大力抓好脱贫攻坚、乡村振兴、安全生产、社会稳控、造林绿化等项工作。按照县委、县政府的工作要求，根据疫情情况，谋划好和推进好各项的同步开展，确保完成全年的任务目标。

四、具体要求

一要坚决防止松懈。我县虽然被确定为低风险区，目前我镇也无确诊和疑似病例及发热留观人员，但从全国整体来看，疫情防控形势依然严峻，不容乐观。随着部分管控措施的解禁和机关企事业单位复工带来的人员流动性加大,增加了“外防输入”的管控难度，在疫情防控的关键节点上，各机关企事业单位、各村（街道）和全体领导干部、村屯干部、企业法人更要提高认识、统一思想，教育引导广大干部职工、人民群众切不可出现麻痹思想，更不能松劲。要坚决按照国家和省市县要求，坚持抓疫情防控不放松，切实保证人民群众的身体健康和生命安全。

二要同步抓好发展。在确保疫情防控工作落到实处的同时，要统筹抓好经济社会秩序恢复，坚定信心、鼓足勇气，全力抓好改革发展和社会稳定等工作，打好打赢三大攻坚战，落实好推动高质量发展各项任务和目标要求，努力把肺炎疫情对我镇经济社会发展的影响降到最低。

三要夯实主体责任。进一步强化主体责任落实，切实把镇村屯三级防控责任落到实处，工作安排和防控措施要做到“严、细、实”。要结合疫情实际，开动脑筋、下足功夫、精准出招，坚决防止和杜绝疫情防控中的形式主义、官僚主义。要强化考核问责机制，对在疫情防控和推进重点工作中表现突出的，要给予表彰奖励。对工作作风不严不实、不作为、慢作为、乱作为，履职尽责不到位的，要严肃追责问责。