农村地区肺炎疫情防控方案

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为进一步指导我镇农村地区落实“外防输入，内防扩散，人物共防”策略，根据省卫生健康委员会“关于印发省农村地区肺炎疫情防控工作方案”文件的规定，结合农村地区“两节”期间疫情防控工作“三减少、三加强”总体思路，科学精准做好我镇农村地区肺炎疫情防控工作，特制定本工作方案。

一、强化常态化防控措施

（一）网格化管理。进一步建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，严格落实落细“十户联防”制度，全面夯实农村基层组织责任，健全返程人员落地报告制度，实行一对十、点对点管理，责任到人、联系到户，实现排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”，扎紧织密兜牢16个行政村疫情防控网。落实五级书记抓防控，镇村三级包保责任，形成防控工作合力，充分利用逐户排查登记等手段，全力做好重点人员信息排查工作，确保不留死角、不留盲区，不漏一人、不放过一条线索，坚决阻断输入性疫情。

（二）疫情监测。严格落实“早发现、早报告”要求，镇卫生院、村卫生室及个体诊所要提高对肺炎病例的发现、报告意识，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的，监测和报告，一旦发现可疑病例，立即上报到镇疫情防控指挥部，逐级上报至县疫情防控指挥部和县级卫生健康部门。积极协调卫生健康部门开展核酸检测，对于检测阳性结果第一时间报做好隔离、消杀等应急措施。

（三）重点人群防控。组织镇村干部到村开展全面摸排，指定专人做好农贸市场工作人员、乡镇卫生院医护人员和村医、春节返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员)、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，实施分类精准管理，督促落实戴口罩、勤洗手、用公筷等个人防护措施，返乡14天内做好日常健康监测，减少串门走动，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告，发现异常情况及时核实和报告。

（四）重点场所防控。各包片领导、包村干部、村书记要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好镇内、村内企业、银行、商超、药店、餐馆、福利院、学校、幼儿园、农贸市场、集市等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作，督促经营机构落实主体责任，全面规范重点场所机构管理，并储备必要的防护物资。严格做好体温检测、定期消毒、人员限流等措施，减少主街人员流动，避免人群聚集。做好防范镇外疫情输入工作，有效阻断非法出入镇小道、便道，发动群众群防群控，一旦发现入镇入村情况主动报告，切实形成防范疫情镇外输入的合力。

（五）爱国卫生运动。深入开展农村爱国卫生运动，进一步健全完善公共卫生设施，加强对村部娱乐室、公共卫生间等公共场所的卫生整治，倡导村民定期开展家庭大扫除，保持环境和家庭清洁卫生。大力提倡讲究卫生、个人勤洗手、家里勤通风的良好生活习惯。在人员密集、通风不良的封闭场所且与他人距离小于1米时应当科学佩戴口罩并定期更换。开展病媒生物防制工作，从源头上铲除病媒生物孳生地，降低传染病通过媒介传播风险。

（六）宣传教育和健康促进。通过大喇叭、微信群、条幅和上门宣传等多种形式，营造户外宣传氛围，持续加强疫情防控宣传，增强村民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。强化流感等多病共防措施，倡导养成戴口罩、勤洗手、多通风、“一米线”、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式，从认知病毒、日常防护、居家观察(隔离)环境消杀、手部卫生等方面，加强对群众健康理念和疫情防控知识的宣传教育，消除群众存在的焦虑、恐惧心理，正确引导群众提高健康文明素养和自我防护能力。在各村倡导节庆文明新风，家庭聚餐10人以内，践行不大办酒席，不大办婚丧嫁娶，尽量少摆席、少串门、少走动，避免人群聚集，降低疫情传播风险。

（七）应急准备。各村要根据防控工作安排，储备好防控物资，做好应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。

二、及时处置疫情

（一）快速响应。各村发现疫情后要立即上报镇疫情防控工作领导小组，并积极协调组织做好应对工作。镇疫情防控工作领导小组要迅速组织人员调派，进行疫情分析、核酸检测、医疗救治、环境消杀、村屯防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。

（二）疫点管控。在疫情发生后，镇疫情防控工作领导小组要及时上报，由上级部门科学划定风险等级区域，管控区域范围可精准划至最小单元，迅速精准封控疫点疫区，依法依规按程序报批后采取交通管制、停工停业停学等措施。规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。各村要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到肺炎定点医疗机构规范治疗。

（三）配合流行病学调查。各村村委和村医要积极配合疾控机构开展流行病学调查，争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。

（四）核酸筛查。镇疫情防控工作领导小组要积极配合上级部门开展核酸筛查工作，依托医疗卫生机构或第三方检测机构，根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者。

（五）隔离医学观察。对境外返乡人员，国内高风险区返乡人员必须在县集中隔离场所隔离医学观察。对国内中风险地区返乡人员实施14天居家隔离+7天医学观察，对境外低风险地区返乡人员经过集中隔离后，实施居家单独隔离14天+医学随访7天。镇政府、村委和村医要按照县疫情防控工作领导小组要求，密切接触者、密切接触者的密切接触者等全部实施集中隔离。对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、签订承诺书，悬挂公示牌等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测、环境消杀等措施。建立帮扶制度，由镇村分别组建爱心服务队，主动询问、及时协调解决隔离人员困难。镇卫生院要实时对所辖村医进行专业指导，配合完成驻村居家隔离人员的管控。

（六）环境消杀。镇政府、村委要对公共卫生间等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负贵消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似，病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存，由相关部门处理。

三、加强院感防控和医疗服务管理

（一）预检分诊。镇卫生院要强化首诊医师负责制，加强流行病学史问诊和可疑病例早期识别。按标准设有发热隔离诊强流行病学史问诊和可疑病例早期识别。按标准设有发热隔离诊查室的基层医疗卫生机构，不具备接诊发热患者条件的，做好发热患者预检分诊筛查、登记及处置，及时向县卫生键康部门报告，安全规范转诊及跟踪发热患者。按标准设有发热诊室或发热门诊的医疗卫生机构，应做好普通发热患者(常见病、多发病引起)的基本医疗工作，同时做好传染病患者登记、报告和处置工作。

（二）转运救治。对于疑似病例和核酸检测阳性者，村疫情防控负责人要立即上报，由镇统一上报至所在县卫生健康和疾控部门，配合卫生健康部门做好患者转运至级及以上定点医疗机构隔离、治疗。

（三）院感防控。镇卫生院要严格落实院感防控措施，指定专人负责院感防控工作，落实全员标准防护措施，加强手卫生、环境通风和物表消毒管理。所有进入卫生院人员均佩戴口罩、测量体温、出示健康码或其他健康证明。要优化诊疗流程，做好人流、物流管控，减少人员聚集，有肺炎可疑症状的患者不与普通患者共用相同医疗区域和医疗设备。镇卫生院医疗机构不具备，上述条件时，在接诊肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止镇卫生院内交叉感染。

四、加强组织保障

（一）组织领导。按照《关于印发省五级书记抓防控责任制的通知》要求，继续落实“五级书记抓防控”的疫情防控责任。建立落实镇干部分包村、村级干部分包户的网格分包体系，层层压实疫情防控责任，强化冬春季、节假日等重点时段防控。发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用。健全镇村公共卫生委员会，强化镇村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。

（二）物资保障。镇政府负责协调疫情防控和应急处置工作的经费和物质分配，进一步加强镇域能力储备，储备好防控物资，防控物资满足30天运转。按照疫情防护物资清单，支持辖区村医储备质量合格、数量充足的防护物资，原则上满足不少于30日的用量。

（三）人员保障。镇卫生院加强对村医肺炎防控技术与院感防控培训，确保常态化条件下每村不少于1人。根据疫情进展和防控工作需要，提前预判不同情形下农村地区的检测、隔离、流调、救治能力需求，细化应急预案，及时组织防控和医疗力量进行援助，做好增援准备。

（四）应急演练。镇疫情防控工作领导小组统一部署开展辖区全员核酸检测应急演练。配合卫生健康部门统筹协调基层医疗卫生机构，及时完善疫情防控工作预案并开展发热患者转运、疫苗应急接种应对、疫苗接种后发生异常反应的处置、应急救治及转运等全方位协调机制的应急演练。