全镇今冬明春火灾防控工作方案

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一、总体目标

认真贯彻落实关于防范化解风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，将全镇冬春火灾防控与消防安全专项整治三年行动统筹推进，重点结合排险除患集中整治、农村房屋安全隐患排查、危化品专项督导、打通“生命通道”、景区安全隐患整治以及疫情防控常态化六项工作，互为补充，齐抓推进，做好冬春期间社会面火灾防控和重大节庆活动安保工作，形成齐抓共管、多点发力、精准施策的消防安全综合治理格局，有效防范火情，坚持“打早、打小、打了”将险情消除在萌芽阶段。

二、成立领导小组

为确保全镇今冬明春火灾防控工作取得实效，成立镇今冬明春火灾防控工作领导小组:

领导小组办公室设在镇综合执法办公室，负责协调、指导全镇今冬明春火灾防控工作及资料的收集、汇总等工作，并及时研究阶段性重点工作，定期通报情况，联系电话：

三、工作步骤

11月20日至2021年全国“两会”结束。分为三个阶段

（一）动员部署（2020年12月15日前）。制定工作方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专题会议进行动员部署，组织开展有针对性的火灾隐患排查整治。

（二）组织实施阶段（2020年12月16日至2021年全国“两会”结束）。各村以及镇属各相关部门要按照方案，组织分地区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，针对突出风险发出整改通知书，曝光重大火灾隐患，重点结合三年行动各项工作，立足九项攻坚治理，两项提升工程，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结考评阶段（2021年全国“两会”结束至3月底）。

各村及镇属相关部门要对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析自查自评，总结经验做法，研究建立消防安全管理长效机制，接续防控成效高质量启动消防安全专项整治三年行动2021年工作任务。镇安办要将工作情况总结上报县消防安全委员会办公室。

四、工作内容及措施

（一）开展火灾形势研判和火灾隐患约谈。

1.组织召开一次冬春火灾防控部署会，专题研判我镇冬春消防安全形势，部署火灾隐患排查整治。

2.组织召开一次农村火灾防控专题部署会。研究火灾防控针对性措施，出台系列务实政策，夯实农村火灾防控能力，切实破解冬春季农村火灾高发的困局。

3.加强消防安全责任制实施办法的宣传贯彻工作。通过各种形式深入学习贯彻《市消防安全责任制实施办法》。要按照要求督促各村消防安全责任落实。

4.镇综合执法办要开展各村、驻镇企事业单位消防安全风险形势研判和内部约谈，制定冬春火灾防控工作措施。深入推进消防安全清单制管理和“三自主两公开一承诺”工作。学校、医院等消防重点单位要在冬春期间要开展一次联勤联训和实战演练。

（二）开展重点领消防安全隐患大排查大治。

1.镇综合执法办要结合“排险除惠”集中整治工作重点任务，督导检查各村、驻镇企事业单位风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，落实“常态研判、动态管控”和隐“每日排查、动态清零”的工作总要求情况，跟踪问效各项任务完成情况。

2.镇综合执法办要结合危化品安全风险隐患专项排查治理检查督导消防相关企业，落实消防安全主体责任，进一步完善消防安全管理制度，加强消防安全隐患排查和消防安全设施维护保养工作，要倒逼责任履职。

3.镇综合执法办要督促我镇森林防灭火防控制度，经常消防安全培训，维护消防设施器材，消除船只火灾安全隐患，提高群防群治能力，坚决杜绝重特大火灾事故发生。

4.镇综合执法办要督促指导学校、医院、农家乐、市场等人员密集场所进行全面消防安全检查，要督促指导完善消防管理制度，维护检修消防安全设施器材，开展消防安全全员培训工作，要重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

5.镇综合执法办要深入推进宗教活动场所消防安全综合治理内容，督促落实“三定三禁”消防安全管理要求，改造更换一批老化的消防设施器材，确保场所消防安全设施设备完整好用，对于没有微型消防站的场所，要推动微型消防站建设。

（三）开展“老、小、乡村”场所消防安全隐患大排查大治活动。

1.要加强对辖区内木材加工厂、竹片工厂、酿酒作坊等乡村新兴产业安全隐患排查，加强对小食品加工作坊、出租房、集中安置点等高风险区城监管力度，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等突出问题。

2.各村要加强对烟火爆竹、孔明灯的管控，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。要制定安全燃放规定，按区域划定火灾防控等级，重点区域要明令禁止燃放，火灾危险性小的区域要规范燃放。

（四）开展冬春期间致灾因素大排查大整治活动。

1.电气线路。镇综合执法办要巩固电气火灾综合治理成果，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。督促片区电管站要整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励各小微企业、商户安装电气火灾监控系统，并在安全用电宣传中增加消防内容。

2.用火用电。各村需成立冬春期间消防安全隐患排查服务队，深入辖区特别是农村开展隐患排查整治，并利用广播、海报和告示牌野外动火提醒和严禁措施，对利用党员大会、村组代表会开展消防安全教育，强化消防安全意识，规范用火用电行为。

3.易燃可燃彩钢板。各村要结合农村房屋安全隐患排查，冬春期间对农村房屋违规采用易燃可燃装修材料、保温材料、夹芯彩钢板等消防安全隐患突出问题进行统筹治理，推动农村消防安全基础设施提档升级。

（五）着力构建冬春火灾防控群防群治格局。

1.各村广泛开展消防安全“邻里手拉手”活动，并鼓励和引导群众相互监督、互查隐患、邻里互帮，特别是针对有留守儿童、孤寡老人和残疾人家庭，要在冬春期间建立邻里间、网格员以及干部安全对口帮扶机制，齐心协力共同营造平安幸福氛围。

2.要探索建强消防队伍队员、村委会工作人员、综治网格员等消防安全基层监管力量和考核培训机制，按照逐户上门、逐人实操，确保人人受教，人人过关，重点培养一批“见火不慌、抬手就打、张口能教”的消防安全明白人。

3.鼓励和引导广大群众及时向镇、村反馈身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

（六）全面开展冬春期间社会化消防宣传工作。

1.要围绕“关注消防、生命至上”主题，深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防安全培训。要建强政府专职消防队，加强值班值守和巡逻检查，立足打小、灭早目标，与驻镇企事业单位、微型消防站开展经常性拉动演练，落实区域联防联控措施。

2.全镇各学校、医院等重点部位要组织一次消防安全集中培训和疏散演练，学校要深入开展“消防安全小老师”活动，让学生在寒假期间发挥消防安全志愿者作用，会排查家庭消防安全隐患、检查社会消防安全隐患，会宣传消防安全知识、讲解自救逃生方法，为消防安全宣传注入年轻活力。

3.各村要结合冬春季节发生的典型火灾和有影响的火灾案例，广泛进行消防安全警示教育。在圣诞、元旦、春节、元宵节、“两会”等重要节日和重要节点，充分利用户外屏幕、“两微一端”及时相关消防安全警示提示信息。要协调融媒体中心，及时冬春火灾防控工作动态，对主要工作措施、行业部门联合治理情况、经验做法以及消防救援指战员先进事迹和感人故事等进行宣传。

（八）开展重点重要节点消防安全隐患大排查大整治。

镇综合执法办、各村要在元旦、春节、元宵节前后和全国“两会”期间，开展消防安全专项检查，制定针对性地消防安全防范措施，加大社会面火灾防控力度。

（九）开展冬春疫情防控常态化下火灾防控准备工作。

镇综合执法办、各村要结合实际对冬春期间可能出现的疫情反弹做到未雨绸缪，制定冬春火灾防控应急方案，在出现疫情反弹的紧急情况下，及时启动应急方案，实时调整防控重点、缩小或扩大防控区域。要总结疫情防控期间疫情防控工作中产生的新隐患、新问题，制定针对性的火灾防控措施。并且要规范执法程序，要在专项检查、联合检查工作中，做好个人防护工作，严格执行疫情防控措施。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇综合执法办、各村要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义。按照我镇安全生产专项整治三年行动方案要求，统筹做好三年行动专项整治、排险除患集中整治、冬春火灾防控等工作，确保各项工作落实落细、取得实效，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。

（二）坚持共管共治。镇属各部门要按照“三必须”要求，各司其职，各负其责，并立足消防安全专项整治三年行动工作，着力优化健全部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等工作机制，着力形成冬春火灾防控工作的监管合力。要积极推进基层综合行政执法，拓宽基层安全监管广度。同时，各部门要对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

（三）严格执法检查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。

（四）严肃督导问责。负有消防安全监管职责部门加强冬春火灾防控工作督导检查，将其统筹纳入我镇安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的，要及时督促责任单位落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。