建立人才培养和人才建设工作方案

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为推进实施人才战略，深入推进住建局各项工作任务的落实，提高青年干部的思想政治素养、业务能力等综合素质，充分发挥经验丰富、业务水平过硬的老同志“传帮带”的作用，结合我局实际工作情况，特制定如下实施方案。

一、工作目标

人才队伍建设，是新形势下全面加强干部队伍建设的重要内容，更是我们住建系统解决后备干部不足的必然要求。选人用人是党的人才工作核心，党的事业需要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，我们要有超前意识、危机意识、责任意识，进一步提高干部选拔质量，强化后备干部“数据库”，扎实抓好后备干部队伍建设，不断激活基层工作活力。

二、工作原则

继承和发展导师制的有益经验，选派政治素质高、经验丰富、业务能力强的领导干部，以结对帮教指导的形式，实行为期二年的导师培养制，进一步加强对青年干部的教育、指导力度，传承经验，切实提高青年干部的业务技能、职业素养和责任意识。

经局党委批准，局人事部门将收集上报合适的青年干部人才，以此建立后备干部“数据库”。机关各股（室）、局属各单位要按照“学习培训、测评考核、选拔重用”的工作思路，定期召开相关科室培训计划推进会，对参加培训的同志及时进行测评，打造政治站位高、业务能力强的全能型、复合型人才，测评合格后，局党委将对人才培养库中的优秀人才优先提拔重用。

坚持专业与工作岗位相适应；国家相关证书考核和级别上调相匹配；坚持局统一培训与导师制培养相辅佐；坚持理论知识和实践操作相结合；坚持政治思想、业务能力、纪律作风综合考量；坚持工作开展情况与年终绩效考核相结合。

三、导师选聘

导师从局领导、各股室和各单位主要负责人、获得国家相关资格水平和证书的专业人才中选聘，组成导师团队，经局办公室审核后报局党委确定，统一聘任，颁发聘书。原则上一名导师指导一至二名青年干部。导师应具备以下条件：

（一）具有较高的思想政治素质，道德品质优秀，模范作用强，廉洁自律，作风严谨，积极向上；

（二）业务能力强，理论水平较高，工作经验丰富，业绩突出，一般具有十年以上住建相关专业技术工作或业务管理经验。

（三）责任心强，具有较强的沟通协调能力，身心健康。

四、导师解聘

导师有下列情形之一的，自然解聘：

（一）培养期限届满的；

（二）在聘任期间出现违法犯罪、违规违纪或较大负面舆情等问题，不适合担任导师的；

（三）在聘任期内一方或双方因工作调动、健康等原因，无法继续担任导师的；

（四）出现其他不宜担任导师的情况。

五、“传帮带”主要内容

承担结对培养责任的导师要充分发挥“传帮带管”作用，做到对青年干部思想上引导、作风上培养、工作上指点、生活上关心，具体履行好以下职责：

（一）政策理论上“面对面”宣讲。针对年轻干部所从事的专业特点，结合党各国家大政方针以及城乡建设管理工作变化情况，面对面指导年轻干部学习政策理论，学习住建行业相关理论知识等。

（二）工作实务上“一对一”指导。针对年轻干部所从事的专业和岗位，引导他们从基本知识、基本技能和基本制度学起做起，逐步掌握所从事的专业相关法律法规、制度及方式、方法。

（三）写作技巧上“手把手”帮带。在充分认识年轻干部的实际工作水平和能力的基础上，帮助制定具有较强针对性和可操作性的写作能力培养计划，指导年轻干部掌握一定的写作水平，实现年轻干部在2至3年内，在做好业务工作的同时写作水平基本出师的目的。

（四）答疑解惑上“心贴心”交流。对年轻干部在学习和工作中遇到的各项疑难问题进行解答，帮助其掌握分析问题解决问题的途径和办法，多带年轻干部到基层、项目上实地调研，有的放矢地化解他们工作中、生活中和思想上的困惑，使其逐步成为本行业的行家里手。

（五）思想作风上“硬碰硬”纠正。对年轻干部不仅要传授工作技能和专业知识，还要负责年轻干部的思想教育，关注其思想动态，勤敲“警世钟”，常念“紧箍咒”，帮助其形成按制度办事、按规范办事的良好作风，发现不良苗头及时制止纠正。

（六）生活关爱上“实打实”解难。对年轻干部不仅要在政治上、经济上关心，还要在生活上关照、感情上关爱，设身处地帮助年轻干部排忧解难，让其切实感受到组织的关心和温暖，帮助其形成健康、积极和生活态度。

六、培养对象

青年干部的培养对象为本单位40周岁以下、自愿参加培养的青年干部。培养对象要虚心向导师学习请教，服从导师的指导与管理，自觉加强政治、品德、作风及工作技能锻炼，履行好以下职责：

（一）加强政治修养。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四个自信”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉加强政治理论学习，不断提高政治理论素质，树立正确的人生观和价值观，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

（二）做好本职工作。青年干部要刻苦钻研业务，学习建设经验、实操能力、工作协调能力和完成能力，做好工作记录，完成工作总结。积极参加局内组织的各项活动，加强学习调研，每年结合本职业务撰写两篇以上心得体会或专项调研信息。

（三）严守各项纪律。严格落实部门各项工作机制，遵守住建局各项规章制度，维护住建局工作人员良好形象。严格遵守党内纪律和工作纪律，廉洁自律，令行禁止。

七、选择程序

由局人事部门公布符合条件的资深培训导师和青年干部名单，根据全局年轻干部情况，按照业务对口、方便沟通的原则，在双向征求意见的基础上，经局党委会研究后，正式公布导师和培养对象名单。

导师的指导培养周期为一年，培养周期届满后由局人事部门根据带教、双方工作岗位等情况进行调整。局班子成员带教的学员可以半年轮换，着重培养学员的综合能力。

八、培养工作管理

（一）完善教育培养机制。一是深化导师制和传带制。以课题组研究的方式，形成老中青相结合的梯队培养模式，集体完成课题任务，在实践中培养和锻炼年轻干部，实现教学相长。二是坚持带到一线调研。将年轻干部有计划地带到基层一线、重点项目一线进行实践调研锻炼，每季度至少带年轻干部调研1至2次，全面提升年轻干部的综合素质。三是规范学习制度。利用住建局周五例会集中学、中层干部带着学、晚上时间自学等方式，鼓励年轻干部学业务、讲业务；鼓励年轻干部每月阅读一本书，在周五学习会议上轮流推介一本读过的书。四是坚持说写提升制度。根据年度工作安排确定每月信息写作及新闻报道重点任务，每名年轻干部每月至少完成2篇信息任务，鼓励年轻干部积极踊跃投稿，锻炼培养年轻干部能干、能写、能说的能力。

（二）强化管理监督机制。一是坚持岗位锻炼制度。对经历比较单一的年轻干部进行机关内部轮岗锻炼，对缺乏基层工作经历的年轻干部下派到基层进行锻炼。二是落实谈心谈话制度。导师定期与指导对象谈心谈话，工作、生活上为年轻干部排忧解难，帮助健康快速成长。导师原则上每月找指导对象谈心谈话一次，关注其心理动向和成长状态；引导年轻干部经常性地开展批评与自我批评，适时进行提醒和鼓励，促其自我总结提高。三是加强日常监督管理。加强对年轻干部的日常监督和严格管理，奖优罚劣，导师通过谈心谈话等方式及时发现解决年轻干部存在的各种问题，当面批评，严厉制止，发现不良苗头及时纠正，促进年轻干部健康成长成才。

九、工作要求

（一）加强组织领导。成立实施导师制和传带制工作领导小组，由党委书记、局长同志任组长，党委委员、机关党委书记同志任副组长，班子成员和相关股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，具体负责该项活动的组织和管理工作。

（二）明确工作责任。各位导师要深刻认识实施导师制和传带制的重要意义，严格履行帮带职责。要与指导对象结亲交友，力所能及的在思想上引导、业务上指导、生活上帮助指导对象。要帮助指导对象找准“短板”和不足，指导他们量身制定个性培养方案和成长计划，经常开展业务指导、交心谈心等活动，详细了解指导对象心理、工作、生活状况，有的放矢，因人施教，补齐“短板”。

（三）强化督导检查。严格落实各项管理制度，青年干部要定期向导师和帮带责任人汇报思想和工作情况。局实施导师制和传带制工作领导小组及办公室将不定期开展检查和工作指导，经常关注帮带指导情况，加强业务指导，落实督查措施，确保指导对象全身心地投入工作，促使“两制”工作取得实效。同时做好汇总、总结、提炼工作，巩固、推广“两制”活动成果，积极探索新的帮带指导模式，并逐步形成工作长效机制。

十、考评考核制度

（一）对导师考评。每年由局人事部门会同年轻干部所在部门，结合年轻干部的工作实效对导师工作情况进行考核。对于认真履行职责，指导效果良好的培训导师，给予表彰奖励。

（二）对青年干部考评。每年由局人事部门结合导师评定意见、青年干部工作情况对青年干部的德、能、勤、绩、廉情况进行考察。考察结果评定为“优秀、良好、一般、差”四个等次。评定为“良好”以上等次的，导师制培养合格；评定为“一般”或“差”等次的，延长培养期三个月，三个月后仍确定为“差”等次的，确定为不合格。评定结果作为今后后备干部选拔、晋升晋职的参考依据。