语言文字普及工作方案

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为深入贯彻落实《国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案》《省语言文字工作督导评估实施办法（暂行）》等文件精神，推动我县语言文字事业全面发展，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、 总体要求

（一）指导思想。

把握《国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案》的总体要求，深入贯彻落实《州国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案（2017-2020年）》，结合精准扶贫、精准脱贫基本方略，结合新型城镇化和社会主义新农村建设，以城镇为重点，兼顾农区和牧区，大力提高普通话普及率，为经济发展提供新动力，为文化建设提供强助力，为建设“五个”奠定良好基础。

（二）主要目标。

2018年，全面开展普通话培训，督查语言文字工作推进情况，按照责任分工落实情况，形成反馈意见、整改。到2019年，我乡公务员及事业编制工作人员普通话达到三级甲等以上，新闻传媒、广播员普通话达到二级乙等以上；新录入公务员应具备相应的普通话水平，全乡普通话普及率达到60%；接受国家通用语言文字州级督导评估及省级督导评估专家组抽查。到2020年，力争普通话普及率达到80%以上。

（三）基本原则。

1.坚持以县为主，城乡兼顾。县级统筹，我乡具体实施，动员社会力量积极参与，形成攻坚合力。

2.坚持突出重点，精准发力。以党政机关、学校、新闻媒体、主要公共服务行业“四大领域”为重点，聚焦薄弱地区和人群，集中力量打好攻坚战。

3.坚持因地制宜，分步实施。统一规划，分步实施，统筹考虑县域差别和城乡差别，制定针对性强的具体办法，保证攻坚目标如期达成。

二、工作重点

（一）以提升教师国家通用语言文字运用能力为重点，切实增强教师推动国家通用语言文字运用的主力军作用。

在全县组织的校长综合培训和教师业务培训中，加入国家语言文字法律法规、方针政策和规范标准等内容，强化校长和教师的国家通用语言文字意识，确保普通话和规范汉字为教育教学的基本用语用字，为学生创设良好的国家通用语言文字学习使用环境。通过脱产培训、远程自学、帮扶结对等方式，使普通话未达到国家规定标准的教师，尤其是双语教师快速提高普通话水平。同时，严把教师入口关，新任教师普通话水平必须达到国家规定的标准。积极开展教师普通话水平提高培训和中华经典诵读教师培训，进一步提高教师的国家通用语言文字意识、语言文字应用能力和中华优秀语言文化传授能力。在“十三五”期间，使语文学科教师普通话水平达到二级甲等以上标准，其他任课教师达到二级乙等以上标准，双语教师普通话能够胜任双语教学工作。

（二）以提升基层干部职工国家通用语言文字运用能力为重点，切实增强政府运用国家通用语言文字的表率作用。

切实落实“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字”的法律规定，重视并提高基层干部国家通用语言文字意识和应用能力。加强对党政机关公务员及事业单位职员等基层干部的普通话培训，采取多种措施，利用广播电视、互联网自学、集中学习、“一对一”互帮互学等有效方式，对基层干部进行专门培训，使其能够用普通话进行沟通交流，能够读懂国家通用语言文字政策文件，能够用国家通用语言文字写作公文。“十三五”期间，党政机关公务员的普通话水平应达到国家规定的三级甲等以上标准，新录入公务员应具备相应的普通话水平。

（三）以提升公共服务行业从业人员国家通用语言文字运用能力为重点，切实增强运用国家通用语言文字的示范和窗口作用。

公共服务行业的主管部门应采取多种措施，确保重点领域全部达标，“十三五”期间，公共服务窗口人员的普通话水平达到三级甲等以上标准。⠼/span>

（四）以提升青壮年农牧民国家通用语言文字运用能力为重点，切实增强我县主要劳动力的就业竞争力。

以精准扶贫、精准脱贫为统领，我乡要创造学习条件，创新学习方式，结合我乡产业发展等需求和农村职业技能培训，对不具备普通话沟通能力的青壮年农牧民进行专项培训，使其具有使用普通话进行基本沟通交流的能力，并进一步达到就业和职业发展所需水平，提高就业竞争力，拓展职业发展空间。积极与对口支援我乡的九尺镇接洽，将语言文字工作支援列入援助工作，采取有力措施，切实帮助我乡青壮年农牧民提高普通话交流水平，提升其自主就业和创业能力，增强家庭经济“造血”能力。

三、工作步骤

（一）准备阶段。

1.准备工作。2017年9月组织召开语言文字达标评估工作启动动员大会，组织学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》及相关文件。

2.全面部署“国家通用语言文字州级督导评估”工作。建立“国家通用语言文字普及攻坚工程”工作制度，健全语言文字工作机构。认真研究制定本系统、本单位《语言文字工作达标评估实施方案》，明确工作任务及工作人员职责。

（二）实施阶段。

1.大力开展国家通用语言文字普及攻坚工作，加强对本单位使用普通话的培训工作。

2.组织开展形式多样的宣传活动，制作“请讲普通话”“请写规范字”等标语、标牌，举办以语言文字规范化为主题的墙报、专栏，营造良好氛围。

3.在2019年6月底前做好社会用语用字监督等各项工作，履行好管理监督职能。乡党委、政府要对全乡的、指示牌、标语用字、单位标牌、等广告用字、文化活动、会议会标用字以及其他面向公众的示意性用字进行检查、督办、整改，并进一步加强广告用字的监管。

4.要积极支持配合，做到有领导分管、有承办人员具体抓，把语言文字规范化作为文明单位创建、职业技能培训的重要组成部分，落实到实际工作中。要有序推进语言文字评估各项工作，着眼于工作的主要目标，以宣传教育为主，充分发挥学校的基础作用、党政机关的带头作用的示范作用和服务窗口作用，切实提高用语用字规范化水平，带动和影响全乡用语用字的规范化。

（三）自检自查阶段。

1.落实我乡语言文字工作领导机构、分管领导、责任部门和责任人；完善各项用语用字管理的规章制度。

2.要对照《县语言文字工作督导评估标准》完成语言文字工作档案资料的整理、归类和汇总，并对工作开展情况逐项进行自查、整改，及时查漏补缺，确保各项指标全面达标。根据自查自评结果提出整改意见，制定整改措施，并结合单位实际拟写自评报告。

（四）检查落实，申报、迎接评估、认定、总结阶段。

接受检查评估验收、确保顺利达标。主要领导要亲自负责，确保顺利通过评估认定。若因工作不到位而影响达标评估，将严肃问责。

四、工作要求

（一）强化组织保障。高度重视国家通用语言文字普及攻坚督导评估工作，坚持重在建设、重在过程、重在成效的原则，积极采取有效措施，建立由政府分管领导任主任的国家通用语言文字普及攻坚工程领导小组，建立“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的管理体制。明确工作职责，切实加强语言文字工作的组织领导。把国家通用语言文字普及攻坚工作列入社会事业发展规划中，与精神文明建设、学习型社会建设，乡村建设和对外开放相结合，结合实际制定工作规划和年度计划，有力有序地推进各项工作。细化工作任务、制定工作计划，注重资料收集归档，切实履行语言文字工作的相应职责，确保顺利通过2019年州语言文字工作督导评估验收。

（二）设立专门领导小组。建立由乡党委书记为组长、乡长为副组长的领导小组，设置专人负责语委日常工作，切实履行统筹协调职能，做好具体组织实施工作。

（三）强化经费保障。要建立健全保障有力的国家通用语言

文字工作经费保障机制，乡政府将国家通用语言文字工作经费纳入政府年度财政预算。确保语言文字工作经费投入，依法落实本领域国家通用语言文字的普及要求，确保各项攻坚措施有效实施。

（四）强化推广普及。注重发挥学校对社会和家庭的辐射带动作用，大力开展国家通用语言文字规范化示范校创建活动。加强经典诵读和规范汉字书写教育，深入开展中华经典诵读、书写、讲解活动，着力提升师生国家通用语言文字应用能力。开展“小手牵大手”活动，鼓励学生帮助家长学习提高国家通用语言文字水平。依法将国家通用语言文字培训纳入干部培训、业务培训等计划，组织相关人员参加普通话测试，满足不同职业、岗位的工作需要。

（五）强化督导验收。将国家通用语言文字普及攻坚任务纳入年度目标考核，严格奖惩，并根据实施情况和社会各方反馈情况，实行通报表扬和劝诫问责制度。

（六）强化宣传工作。坚持国家通用语言文字运用“以党政机关为龙头、学校为基础、新闻媒体为版样”的方略，充分调动各相关人员积极性，各负其责，各尽其力。加强政策宣传引，创新宣传动员方式，鼓励和吸引企业、社会团体为国家通用语言文字普及贡献力量。