法援惠民生扶贫奔小康实施方案

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为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，充分发挥法律援助职能作用，为助力企业复工复产、助推脱贫攻坚提供优质高效的法律援助服务，根据市司法局《关于开展“法律援助惠民生扶贫奔小康”品牌活动工作方案》要求，结合我区实际，在全区开展“法援惠民生扶贫奔小康”品牌活动。现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话指示批示精神，把维护人民群众合法权益、助力复工复产、决战脱贫攻坚、化解涉疫矛盾纠纷作为当前法律援助工作的出发点和落脚点，深化便民利民惠民措施，创新法律援助服务方式，提高法律援助质量，为困难群众提供覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的法律援助服务。

二、活动时间

2020年6月至12月

三、主要任务

（一）助力企业复工复产

1、畅通法律援助渠道。对涉疫情防控和复工复产的法律援助事项，优先受理、优先审査、优先指派。对疫情防控一线的医务人员、军人、人民警察、社区工作者、志愿者等提出的法律援助申请，免子审查经济困难状况。对因疫致贫的劳动者、个体工商户及因疫返贫群众，纳入免于经济困难审查人员范围，建立健全信息共享和衔接机制。

2、开展法治护航行动。实施贫困户“法律体检”专项行动，组织法律援助人员、律师、村居法律顾问等走进贫困户家庭，主动了解贫困户法律需求，开展法律帮扶。深入开展民营企业“法治体检”活动，为民营企业依法防控疫情和有序复工复产提供法律援助和法律服务。引导困难群众通过“12348”公共法律服务热线、法律服务网及微信公众号、微信群等获取法律咨询和申请法律援助，提供24小时不间断法律咨询服务。

3、创新援助服务方式。探索法律援助经济困难证明告知承诺制，对因疫情影响无法提供经济困难证明的申请人，可以采取书面承诺方式申请法律援助。积极参与诉源治理，指导法律援助承办人员引导受援群众优先采取和解、调解等方式结案，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

（二）助推脱贫攻坚

1、扩大法律援助范围。推动法律援助逐步覆盖至低收入群体，将农村留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女等作为法律援助重点对象，逐步将劳动保障、食品药品等纳入法律援助事项，解决困难群众切身利益问题。

2、倾心服务重点群体。深化“法援惠民生助力农民工”活动，完善法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”功能，做好农民工欠薪线索收集、留言咨询解答、法律援助案件办理等工作。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，联合人社部门，明确施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示法律援助申请渠道、“12348”公共法律服务热线等信息。

3、积极参与帮贫扶困。配合扶贫办等部门，了解掌握贫困户、脱贫不稳定户、贫困边缘户等基本信息和法律援助诉求，推出有特色、见实效的法律援助服务。依托公共法律服务工作站(室)、法律援助工作站等平台，主动为低保人员、五保户、重度残疾人、农村特困户等帮扶对象提供法律援助服务。

（三）应援优援增强群众获得感

1、完善便民服务措施。简化法律援助受理审查程序，做到应援尽援、应援优援。在公共法律服务实体平台为农民工、残疾人、退役军人开通“绿色通道”，优先受理、优先审查、优先指派建立健全法律援助异地协作机制，加强法律援助机枃的协助配合，降低困难群众异地维权成本。

2、提高法律援助质量。继续做好刑事、民事行政法律援助案件的抽样质量评估工作，加强法律援助案件办理的日常监督和指导，对重大疑难案件实行集体讨论、全程跟踪、重点督办，定期开展案件质量专项检查。建立健全法律援助异地协作机制，加强法律援助机构的协助配合，降低困难群众异地维权成本。

3、强化科技信息应用。深入推进公共法律服务网络平合、实体平合、热线平合融合发展，加强“智慧法援”建设。依托法律服务网、APP、微信小程序等，逐步实现法律援助案件从咨询、申请、受理、指派到办案、结案等网上全流程办理，提升法律援助工作效率。

四、工作要求

（一）精心组织实施。各司法所和法律援助中心要从讲政治的高度重视活动组织实施，细化任务目标，明确职责分工，确定完成期限，抓好落实。

（二）营造宣传氛围。区法律援助中心要积极联系地方主流媒体和新媒体，跟踪报道活动开展情况、亮点经验和典型案例，讲好法援故事，扩大品牌活动影响力。

（三）加强部门协作。要整合法律服务资源，建立健全司法行政系统内部协作机制。加强与法院、检察院、公安、人社、民政、工会等部门沟通联系，坚持把矛盾纠纷多元化解机制挺在前面，促进援诉对接、援调对接，加强法律援助与司法救助的衔接配合，努力实现活动社会效益最大化