农村开展矛盾纠纷调查实施方案

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为全力维护社会和谐稳定，全面打赢打好脱贫攻坚战，根据《县农村开展“民情大走访、矛盾大排查、纠纷大调处”活动实施方案》要求，从4月27日开始，集中1个月时间在各村组开展“民情大走访、矛盾大排查、纠纷大调处”活动，具体实施方案如下：

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以群众路线为遵循，以平安和谐为宗旨，以“三级网格”为抓手，开展“民情大走访、矛盾大排查、纠纷大调处”活动，确保实现“三个全面”：全面走访基层群众，察民情、解民忧、化民怨、暖民心；全面排查矛盾问题，深入查找群众生产生活困难、政策困惑、邻里家庭矛盾纠纷、信访反映等问题；全面化解信访纠纷，对排查发现的矛盾纠纷和信访问题，积极协调、及时化解，特别是对群众反映最突出、最强烈、最现实的问题，发现一件解决一件，确保民情收集在一线、问题解决在一线、矛盾化解在一线、群众满意在一线。

二、主要任务

按照“一察民情、二讲政策、三调矛盾、四化信访、五解难题、六亮笑脸”的“六步工作法”和“不漏村组、不漏农户、不漏人员”的“三不漏”要求，以各类信访问题、治安隐患和矛盾纠纷突出以及群众满意度较低的地方、领域为重点，逐村逐户走访，不断提升人民群众的幸福感和满意度。

（一）集中开展入户走访。走访人员采取谈心交流、民意调查等多种方式了解村情民意。从群众的衣食住行入手，做到“三看三问三了解”（即看群众吃的够不够、穿得暖不暖、住得好不好；问群众收入高不高、日子过得舒心不舒心、对政策满意不满意；了解惠民惠农政策落实情况，了解群众在生产生活方面的实际困难，了解群众在民生改善和基层社会治理等方面的所需、所思、所盼）。各村要对本村走访对象进行全面梳理，统筹安排好走访人员，做到包户到人，并按照“谁走访谁负责、谁走访谁签字”的原则，记好走访日记，建立工作台账，确保走访过程扎实、走访结果真实。

（二）广泛宣讲政策法律。用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式，逐村逐户面对面宣传讲解党和政府的各项惠民惠农政策，重点围绕农户可以享受的政策，讲清扶持办法、补贴标准、办理流程，真正让群众懂政策、明实惠，做政策的“明白人”。通过发放法治宣传资料、现场讲解、以案说法等方式，引导群众学习扫黑除恶、婚姻家庭、交通安全、疫情防控等与日常生产生活息息相关的法律知识和政策规定，用身边事教育身边人，增强群众法治意识，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。认真开展“向人民报告工作”活动，主动向群众报告履职情况，接受监督，积极争取群众的理解支持。

（三）排查调处矛盾纠纷。走访人员要充分发扬新时代“枫桥经验”，盯早、盯小、盯苗头，入户走访中主动询问走访户夫妻关系、婆媳关系、邻里关系好不好，问有没有债务纠纷、劳资纠纷、土地纠纷等，重点关注空巢老人、留守妇女儿童、外出务工人员、刑满释放人员及有前科劣迹、极端心理、行为反常等重点人员，注重发现各类苗头性、倾向性矛盾隐患，对发现的小问题、小矛盾、小纠纷，及时就地化解；对短期内难以完全化解的矛盾纠纷，主动面对面帮助当事人疏导情绪、消除怨气，切实把群众思想引导到政策和法治轨道上来；对已经解决的，通过电话和上门回访等方式答复群众，并将走访排摸的涉稳信息对应运转至《乡矛盾纠纷排查化解及社会稳定风险防控工作台账》，实施台账管理，真正做到事事有着落、件件有回音，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

（四）全力化解信访问题。重点走访涉疫情信访群众、涉及扶贫领域相关案件当事人、涉黑涉恶问题线索当事人、对各类政策落实不满意群众、信访积案反复上访和缠访闹访人员以及今年以来“网民留言”上反映问题人员和“12317”扶贫监督举报电话信访反映群众，积极采取现场办公的方式，切实推动问题化解、案结事了、息诉罢访。重点关注群众反映切身利益、民生问题及“危、难、急”事项，突出“事要解决”，从源头上预防和减少信访问题，确保实现信访矛盾化解率明显提升、信访积案明显减少、越级非正常访明显下降、群众满意度明显提高“一升一减一降一提高”目标。

（五）用心解决群众困难。走访人员要真正把走访群众当家人，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，坚持“到家到户、问寒问暖、关心关爱、常来常往”原则，对群众生产生活中遇到的操心事、烦心事、揪心事，尽力想办法帮助解决，满足走访群众一个“微心愿”，真正让群众感受到“大温暖”，切实增强群众获得感、幸福感，密切党群干群关系。

（六）创办群众幸福笑脸墙。走访人员在走访时要主动抓拍群众笑脸，乡综治办和各村设置群众幸福笑脸墙，对走访人员抓拍的群众笑脸进行展示。党政办负责开设线上群众幸福笑脸墙，充分展现深入推进平安建设、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会取得的成效，用幸福笑脸传递平安和谐正能量。

三、工作要求

（一）靠实工作责任。社会治安综合治理中心要发挥牵头抓总作用，结合工作实际，协调综治中心、派出所、检察室、司法所等单位，成立工作专班，精心组织安排，扎实有效开展，确保各项任务落到实处。各村包村组长和党支部书记要具体负责，统筹乡村干部、网格员、治安户长等力量协同配合，共同参与，确保走访工作实效。

（二）强化宣传引导。通过政务专栏、大喇叭、微信公众号等载体，大力宣传走访活动的重要意义，充分调动广大干部群众参与的积极性和主动性，在全社会形成“民情大走访、矛盾大排查、纠纷大调处”的浓厚氛围。坚持边走访、边排查、边化解，总结好、提炼好、固化好成功经验和做法，进一步健全完善工作制度机制。

（三）严守工作纪律。走访人员要严格遵守中央八项规定精神，切实转变工作作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保做到不跑空趟、不走过场、不许空诺、不损形象。乡纪委要采取明查暗访、电话抽查等方式，对活动开展情况进行督查，发现问题及时督促整改落实。