抗疫国债资金促消费项目实施方案

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一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实对重要讲话和指示精神，坚持新发展理念，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力拓展存量、创造增量，在疫情防控常态化背景下，围绕全县商贸流通行业细分领域组织开展专项行动，推动商品消费提档升级、消费业态提质扩容、消费预期明显改善，发挥促消费专项资金撬动效应，促进消费回升，促进全县社零消费平稳增长，推动全县经济高质量发展。

二、任务目标

通过政策和资金扶持，组织广大商贸零售、汽车、家电等企业专题开展促销让利活动，促进全县重点行业、重点企业消费加速增长，全面活跃商贸流通，繁荣各类市场，稳定消费预期，不断增强消费对经济增长的基础性支撑作用，促进社零增长，达到稳预期、保目标的总体要求。

三、项目内容

按照中央、省市关于促消费、扩内需工作总体目标要求，重点组织本县商贸企业实施打折优惠、让利消费、免费发放电子消费券、优惠券和负利润消费等让利形式，撬动市场消费，挖掘市场消费潜力，扩大销售规模，拉动经济增长。

中央抗疫国债促销项目资金重点扶持以下三个领域：1.商品让利，计划安排奖补资金45万元；2.汽车销售让利，安排资金15万元；3.家电和家具建材销售让利，计划安排奖补资金10万元。

四、项目申报条件

1.县内各综合超市、商场（含医药）具有独立的法人资质，诚信守法经营，近三年无不良信用记录，有对公帐户，正常纳税申报，1-9月份营业收入达到100万元以上。

2.按照中央、省市“六保”、“六稳”的要求，在全县促消费扩内需启动仪式后，制定了企业自身促销活动方案或计划，重点开展以下相关促销活动：一是开展中秋、国庆、元旦等专题促销活动；二是以县乡电商服务平台为依托，全面推行线上线下联合让利促销行动，开展农产品产销对接，规模化向天津、东部地区销售本地产品新业态体制扩容行动；三是开展家电、家俱和家居建材及汽车优惠促销行动；四是开展汽车优惠让利促销活动的。

五、扶持政策

共统筹安排抗疫国债促消费项目资金70万元，重点用于以下三方面的奖补扶持：

1.对县内各大超市、商场及其它从事商品销售的企业（含电商企业），2020年销售收入比上年同期增速在10%以上，且按照《县2020年促消费实施意见》的要求，组织实施打折优惠、让利消费、免费发放电子消费券、抵扣券或优惠券、进行负利润促销让利消费，销售业绩较上年同比增速在15%以上的，经审查认定，向每户企业奖补5-8万元，业绩同比增速15%（含15%）以下的，每户企业奖补2-4万元，负增长的企业不享受扶持政策。

2.对县内重点汽车销售企业从9月份起，经认定，按企业销售过程中实际让利全额的30%予以奖补扶持；本方案中确定的15万元汽车奖补资金计划使用完为止，超出部分不再进行补贴。

3.对县内家电零售企业，从10月1日起，按企业累计让利消费者的实际金额的10%对家电企业给予奖补扶持，免费发放抵扣券和消费券仅作为参考），本方案中确定的10万元家电奖补资金计划补完为止，超出部分不再进行补贴。

六、申报资料要求

申报企业须提供以下相关资料：

1.企业开展促消活动的项目申报文件资料；

2.企业营业执照；

3.法人身份证复印件；

4.企业促销活动的实施方案；

5.企业在促销活动中为消费者让利销售及发放优惠券、代金券等折扣让利的资料；

6.让利消费相关发票、财务报表和其它各项佐证资料（查原件，提供复印件）；

7.企业促销活动的相关照片资料（彩色打印）；

8.企业的开户许可证复印件；

9.让利消费者的身份信息资料（姓名、身份证号码、电话号码、让利金额）

上述材料按要求统一装订成册，一式三份。

七、项目资金申报程序

1.各相关企业向县商务局提出书面申请报告，并上报项目资金申报资料文本。

2.商务局对企业申报的资料进行审核认定，填写认定表，按实施方案奖补标准确定对各企业的具体奖补金额。

3.对通过审查认定的企业名单和奖补额度，向全社会进行为期3-5天的公示，接受社会监督。

4.公示无异议，再行拔付奖补资金。

八、相关要求

(一)加强组织领导。各企业要按照项目补贴资金的要求，加强组织领导，明确工作责任，制定具体方案，确保促销活动取得成效。

(二)用好补贴资金。各企业要确保补贴用于促销活动，要确保项目资金绩效，县商务局和财政局要加强资金监管，强化跟踪问效，确保资金用发挥效益。

(三)申报时限要求。从10月1日起，至11月15日结束。11月20日前完成补贴资金扶持。