工信系统百日安全生产大检查方案

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一、总体目标

以“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神为指导，深入贯彻落实景俊海省长关于白山“6.15”事故的批示精神，按照胡斌市长要求和市安全生产委员会下发的《百日安全生产大检查方案》文件要求，针对安全生产季节性、区域性特点，在全市工业规模以上企业集中开展百日安全生产大检查行动，持续加大责任落实、督导检查、隐患查改、警示教育、制度创新力度，做到责任落实“零容忍”、隐患治理“零遗漏”、安全管理“零缺陷”安全操作“零失误”、设备设施“零故障”，为实现全市工业企业“零死亡”目标打下坚实基础。

二、检查范围

全市工业规模以上企业，特别是危险化学品生产、储存的化工企业、易燃易爆工业企业、金属冶炼领域等相关企业。

三、重点任务

（一）思想认识方面

1.领导思想认识

局党组和企业主要负责人要及时传达学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精神，研究具体落实措施。

2.安全监管干部思想认识

安全监管干部（包括企业）要将贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示批示精神具体措施落到实处，日常工作中杜绝存在形式主义、心存侥幸、麻痹松懈、效益至上、经验主义等错误的思想认识。

3.一线员工思想认识

企业安全理念要深入人心，杜绝心存侥幸不顾安全的思想、事不关己漠视安全的思想、素质偏低不懂安全的现象、经验主义不要安全的现象。

（二）责任落实方面

1.局党组领导责任落实。

局党组领导要落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《省地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》《市党政领导干部安全生产责任制实施细则》中规定的各项责任。

2.行业主管部门监管责任落实。

工信局要将省《部门安全生产主要责任清单》落到实处。

3.企业主体责任落实。

企业要将国家有关法律、法规要求的企业在安全生产保障（主要包括设备设施保障、资金投入、安全生产机构及人员配备、制定安全生产规章制度、安全教育培训、安全生产管理、事故报告、应急救援和法律、法规规定的其他责任）方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任落到实处。

（三）重点领域隐患排查专项整治

1.危险化学品。以化工、医药企业为重点，持续推进危险化学品安全专项整治三年行动。督促危险化学品企业严格落实防雷、防火、防爆、防洪水、防静电等措施，强化危险化学品生产及储存设施监管，加强储罐、仓库、窨井、污水池等重点部位和硝化等关键装置检查。严格特殊作业环节安全管理，加强化工装置开停车、试生产和检维修等环节监管，督促企业严格执行开停车、试生产方案备案制度和重大检维修作业报告制度。继续严格危险化学品安全许可把关和推进企业安全生产标准化建设，提升安全管理水平。

2.消防。加大对劳动密集型工业企业、易燃易爆工业企业隐患排查整治力度。集中治理消防通道堵塞、安全消防设施损坏、消防安全培训和疏散演练不到位等突出问题。

3.金属冶炼。全面开展以钢铁煤气企业为重点的金属冶炼领域安全专项整治，督促相关企业履行好“三同时”手续，落实好双重预防机制建设要求，重点排查中毒、窒息、灼烫、火灾、爆炸、高空坠落、触电、机械伤害等重大风险隐患，加强高温熔融金属、冶金煤气和检维修作业等重点环节，提高企业风险管控和隐患排查治理能力。

4.民爆、铁路监护道口行业也要对存在的严重隐患和突出问题开展专项整治。

四、时间安排

（一）全面动员部署阶段（6月30日-7月3日）。工信局组织召开安全生产形势分析会，研究制定工信系统的实施方案，深入宣传发动，周密部署安排，确保全覆盖、无死角。

（二）组织实施阶段（7月11日-9月10日）。督促工业企业全面自查自纠，认真整改问题隐患，及时向行业主管部门上报整治落实情况。要加强警示教育，推动专项行动深入扎实开展。

（三）复查验收阶段（9月11日-9月30日）。活动结束阶段，督导企业对整治落实质量进行复查。迎接市安委会组织的安全生产大检查活动及国庆节前安全生产防范措施落实情况进行的督导检查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市工信局要把此次百日安全生产大检查活动摆上重要日程，作为安全生产专项整治三年行动排查整治阶段一项重要任务，加强组织领导，认真研究部署。工信局成立以局长陈明凯为组长的活动领导小组，并对活动开展情况进行督导检查。坚决反对形式主义和官僚主义，要克服松懈麻痹思想和厌战情绪，强化“红线意识”和“底线思维”，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“三个必须”要求，做到动员部署到企业和一线员工，责任落实到企业和一线员工，监督检查到企业和一线员工。切实解决逐级弱化、层层衰减的问题。

（二）切实提升监管效能。要按照“4个100%”（100%的工业规模以上企业要开展隐患自查，查出的隐患要100%建立整改台账；工信系统要100%开展自查自纠，并100%建立隐患台账）要求的力度，确保专项整治行动工作不留死角和空白。实施精准排查、精准治理、精准监管。要督促企业自查自纠，立足于治大隐患、防大事故，对尚未整改的重大隐患，要上报市安委会，并按安委会要求制定详细的整改计划，落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案。对正在整改过程中的隐患和问题，要采取严密的监控防范措施，严防隐患酿成事故。实施分级分类精准化、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管和跟踪问效、对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。

（三）切实强化汛期监管措施。暑期、汛期历来是生产安全事故多发季节，工信系统要加强对高温、雨季等安全检查和经济管理，把确保暑期、汛期工业企业安全生产作为隐患排查整治的重要内容，指导督促工业企业严密落实高温作业，加强危险化学品监管，督促企业妥善管理有毒物质和通水起化学反应的物质，落实防雷击措施。

（四）切实加强宣传引导。工信系统要广泛运用各种媒体，采取多种多样方式方法，进行广泛宣传。强化警示教育，调动广大企业职工积极关心、支持和参与专项整治工作。

（五）切实畅通信息报送。加强信息报送工作，按照安全生产专项整治三年行动季报告要求，从7月起每半月报告一次工业企业百日安全生产大检查开展情况，9月30日前书面报送全面情况总结。