脱贫攻坚兜底保障挂牌督战工作方案

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为深入贯彻落实关于“对工作难度大的乡和村挂牌督战”的重要指示精神，按照县脱贫攻坚领导小组关于印发《县挂牌督战脱贫攻坚工作方案》的通知，和脱贫攻坚领导小组的重要指示，进一步加快我县交通建设力度，以促进农业发展、农村建设和农民增收为内在动力，特制定本方案。

一、督战范围

（一）提升道路水平

在交通扶贫重点项目建设推进的基础上，实施农村通畅公路巩固提升工程，使全县农村公路建设上一个新台阶。

（二）强化养护管理

按照农村公路养护相关规定，建立通村道路管养长效机制，全面落实县、乡、村三级管理养护责任，实现农村公路有路必养，确保农村公路管养责任、制度执行、资金筹措、监督考核落实到位，推动农村公路管养工作规范化、常态化。

（三）完善客运网络

搭建农牧民出行平台，全理布局，加大乡（镇）客运站、村级招呼站建设，构建成以乡镇通县城的一级农村客运网络和以安宁、城关、观音桥片区为中心的二级农村客运网络，实现农村客运乡镇通，为群众出行、产业发展、招商引资提供便利。

二、督战内容

围绕“两不愁三保障”、“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”的要求重点督战以下内容：

（一）贫困村通硬化路的情况。严格实施农村公路建设各项设计规范和技术标准，确保贫困村通村硬化路维修提升按四级公路单车道标准设计建设。同时，各乡镇人民政府也可根据本地实际，因地制宜、因村制宜，采取不同标准，不搞“一刀切”，在原有的通畅基础上对路面、路基、挡土墙、排水沟、安保等进行完善提升。

（二）交通扶贫重点项目推进。领导小组负责交通扶贫项目的统筹推进和重大问题研究，完善重点项目推进机制，分析研究督办项目中存在的具体问题，确保项目加快推进，建立和落实表格化管理制度。一季度至二季度组织实施项目建设。三季度至四季度，对照年度目标，全力推进项目建设，加快资金拨付，确保年度目标如期完成。

（三）“大排查”回头看发现问题及时整改。一是对脱贫攻坚回头看大排查发现的问题，国家和省巡视、年度成效考核、第三方评估、财政绩效评价、审计监察、交叉开合等方面反馈的问题进行对标整改并形成问题整改台账。二是统筹安排，细化分工，组织技术力量分片区对扶贫领域工程在建项目进行技术指导、质量监管、狠抓项目进度。三是落实专人对进度缓慢的乡（镇）发文通报。监督各乡（镇）全面落实分管领导，定岗定人，强化管理，并要求安排专人定期报送项目推进情况、简报信息。

三、督战方式

细化责任分工，落实项目建设分管领导、技术总工和现场负责人，加强项目的质量、安全、进度管理，确保各阶段目标计划的顺利推进实现，打造品质工程。并积极与相关部门协调配合及时解决项目建设过程中出现的各种问题，不定期、不定时开展巡查工作。开展挂牌督战工作情况、简报、图片等信息，于每月27日前由工作人员苏佳路汇总上报。

四、督战步骤

（一）全面启动阶段（3月中旬前）。由交通运输局脱贫攻坚“兜底保障”挂牌督战工作领导小组制定工作方案，细化工作举措，全面启动脱贫攻坚兜底保障挂牌督战工作。

（二）组织实施阶段（3月下旬至5月底）。由交通运输局脱贫攻坚“兜底保障”挂牌督战工作领导小组带队，分组分片区前往各乡（镇）开展脱贫攻坚兜底保障挂牌督战工作。

（三）实施巩固阶段（6月底前）。各组对本片区乡（镇）开展脱贫攻坚兜底保障挂牌督战成果负责，结合大排查”回头看、巡视工作、年度绩效、资金绩效评价、审计监察等发现问题进行整改。