旅游行业诚信体系建设方案

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为深入学习贯彻党的四中全会精神和系列讲话精神，在全县旅游系统践行社会主义核心价值观，塑造诚实守信的旅游行业风气，营造规范有序的旅游环境，提升旅游产业的整体服务水平，树立“文明和谐旅游”形象，全面推进全县旅游行业诚信体系建设，促进旅游业又好又快发展，结合旅游发展实际，特制定2020年全县旅游行业诚信体系建设实施方案如下：

一、工作目标

全面推进旅游诚信体系建设。加强旅游行业信用信息的记录、整合和应用，建立健全旅游诚信信息征集公布平台，力争主动曝光一批重大违法违规案件。充分发挥行业组织自律作用，力争旅游行业自律能力得到明显提升。加大旅游诚信宣传力度，努力营造“规范经营、理性消费”、“诚信光荣、失信可耻”的旅游经营环境和旅游消费环境，在旅游行业形成诚实、自律、守信、互信的氛围和环境，为加快转型升级、打造城市品牌提供有力支撑。

二、主要任务

（一）推进旅游行业诚信体系建设。根据国家有关法律、法规规定，结合实际，积极探索建立旅游诚信信息征集公布平台，逐步在全县旅游行业内构建起旅游诚信记录、评价、激励、惩罚、信息的诚信管理机制和体系，健全运转协调的旅游行业诚信管理体系。

（二）完善诚信“红黑榜”制度。加强诚信制度建设，完善行业规范，改进服务，提升质量。加强管理，引导企业诚信经营，引导从业人员讲究职业操守、恪守诚信规范。把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”，加大对欺诈游客、不诚信守信经营的旅游企业的惩罚力度，实现对守信行为和失信行为的联奖联惩。依法有序地向社会公众公布信用信息，强化对失信行为的社会监督。

（三）加强诚信宣传教育。以旅游诚信为主题，采取多种形式，广泛开展旅游诚信宣传教育活动，强化旅游诚信理念。动员旅游企业积极参与诚信体系建设，发挥旅游诚信典型示范作用。通过开展规范旅游市场秩序系列活动和引导消费系列活动，清理虚假旅游广告，整治违法违规经营，加强舆论宣传，进一步营造诚实守信的良好氛围，树立旅游行业良好形象。

三、工作措施

（一）全面提升旅游服务质量。实施旅游服务质量提升计划，持续开展旅行社文明诚信调查评价活动，提升旅行社服务意识。全县旅游企业要认真履行社会责任，将文明旅游纳入合同监管和导游培训工作，制定旅游团队出团前说明会登记制度，切实把好文明旅游的组团关、落地关、行程关。按照导游服务质量标准和规范，加大对导游服务质量的监督检查，不断提高旅游企业服务质量。

（二）持续推进行业文明诚信工作。从制度建设、评价标准、长效管理、媒体宣传等方面入手，深化“文明诚信服务单位”、“文明服务示范窗口”、“文明景区”等创建工作，强化品牌激励机制，调动企业争先创优的积极性，推动行业文明诚信工作开展。引导旅游企业注重质量、品牌和形象声誉，打造旅游行业“信用品牌”，增强全行业的信用意识。

（三）充分发挥行业自律作用。发挥行业协会和企业主体作用，加强旅游行业诚信建设。各旅游企业要制定诚信自律承诺书，强化行业自律作用。

（四）推动旅游标准化建设。持续开展旅游标准化建设工作，加大旅游标准化宣传推广和贯彻执行力度。以全面推进旅游标准化，作为提高旅游产品质量的重要手段，作为规范旅游行业服务行为的重要准则。引导旅游企业和从业人员在推进旅游标准化工作中提升服务质量。

（五）强化对旅游市场秩序的整治。持续加强旅游市场综合监管，及时曝光虚假广告和其他损害游客权益的行为。开展以“诚信经营，规范服务”为主要内容的诚信宣传活动，向游客发放揭露低价运作危害性的宣传资料，抵制不合理低价游，规范旅游市场秩序。持续实施文明旅游提升行动，营造文明旅游氛围，塑造讲文明、树新风、重礼仪、诚信友爱、热情好客、安全有序的人文旅游环境。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由局长任组长，副局长任副组长，各相关股室负责人为成员的旅游诚信体系建设工作领导小组精心组织，统筹推进此项工作开展。

（二）狠抓工作落实。各旅游企业要高度重视，结合各自实际，制定本部门本单位诚信体系建设实施方案，要按照工作要求进一步分解细化任务，采用多种方式，做到责任到位，措施到位，落实到位。

（三）健全完善制度机制。各相关单位从建立旅游诚信体系，促进旅游业发展大局的高度出发，结合工作目标，着力建立、完善科学有效的工作制度和长效运行的工作机制，推动行业诚信体系建设。