正风肃纪十项整治工作方案

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按照县委办《关于印发（关于推进巡视巡察反馈问题整改开展正风肃纪十项整治的实施方案）的通知》文件精神要求，为纵深推进巡视巡察反馈问题整改,拓展-雪城清风·巩固2020"专项行动工作成效,现我局今年开展正凤肃纪系列突出问题专项整治工作,制定如下实施方案：

一、指导思想

坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的、三中、四中全会精神,全面落实中央纪委、省纪委、州纪委全会精神和县委十二届八次全会部署要求,着力巡视巡察反馈问题整改,坚持问题导向、目标导向、过程导向和结果导向,把旗帜鲜明讲政治贯穿整治工作始终,聚焦政治纪律、中央八项规定精神、形式主义官僚主义、公职人员“吃空饷”、不担当不作为、涉黑涉恶、扶贫领域、生态环保领域、宗教领域、重点行业领域等十个方面的突出问题,强化政治监督,摸排问题线索,集中整治查处,深化系统治理,提升治理效能,形成震慑效应,促进党风政风行风不断向好,为建设美丽生态和谐幸福小康提供坚强纪律保障。

二、整治重点

(一)专项整治违反政治纪律问题

认真落实中央治藏方略、省委藏区工作部署要求,始终把践行“两个维护”作为最根本的政治纪律规矩,深入解决理想信念滑坡、不讲政治纪律规矩等问题,切实维护政治安全。严肃处理执行党的纪律宽松软,党员干部纪盲法盲制度盲问题。严肃查处意识形态领域突出问题,严厉惩处依法治寺管僧、维护稳定等工作中旗帜不鲜明、态度不坚决等问题，严禁悬挂违禁画像，坚决杜绝“共产党管肚子、达赖管脑子”现象。对不遵守政治纪律和政治规矩的党员干部,发现一起,查处一起，对典型案例及时通报曝光,切实发挥案件查处的威慑作用。

(二)专项整治违反中央八项规定精神问题

始终把贯彻执行中央八项规定精神、省委省政府十项规定、州委州政府七项规定及其实施细则作为重大政治任务，坚持抓细节、抓具体,坚守重要节点，紧盯薄弱环节，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、私车公养、公车私用等问题抓好整洽。持续深化“小金库”、党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。进一步完善公务接待、津补贴发放、公务用车等方面制度规定。

(三)专项整治形式主义官僚主义问题

坚决贯彻落实中央办公厅《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》(中办发〔2020]15号),重点整治贯彻落实决策部署有偏差,阳奉阴违、只表态不落实,拍脑袋决策、搞“一言堂”,脱离实际、好大喜功、弄虚作假欺上瞒下等问题；切实防止文山会海反弹回潮,确保比2019年只减不增,纠正文件资料照抄照搬问题;进一步改进督查检查考核方式方法，杜绝监督检查考核过多过滥;提高调查研究实效,力戒搞形式，走过场;深化治理改革为基层放权赋能,防止层层向基层转突发事件处置嫁责任。

（四）专项整治公职人员“吃空饷”问题

紧盯“吃空饷”九种情形开展“回头看”，加强对人员编制、干部履职、工资及津补贴发放等情况的监督检查,着力解决突出问题,坚持该停发工资的停发工资,该降低待遇的降低待遇,该解聘开除的解聘开除,该查处的依纪依法坚决严肃予以查处，坚决纠正不愿管、不敢管、讲人情的“老好人”思想。严厉惩处违规违纪违法行为，对重大突出问题,坚持一案三查，既追究当事人责任，又追究主体责任和监督责任，开展好警示教育,狠杀“吃空饷"歪风,坚决纠治公职上班、吃空饷”等突出问题。

（五)专项整治不担当不作为问题

坚持减负不减担当、不减责任，更不能降低工作标准和要求，坚决纠正懒政怠政、工作推进缓慢，执行上级决策部署推拖绕磨、迟迟不见行动等问题。强力整治在重要工作推进、重点项目建设、重大疫情防控和应急突发事件处置过程中存在的政治站位不高、服务群众意识不强、工作作风不实、履职尽责不力等问题。持续整治工作作风不严不实,材料弄虚作假,统计造假,遮掩问题,瞒报谎报情况等问题。着力整治营商环境不优，在市场准入、许可经营、招投标等方面违反程序、暗箱操作，在联系服务群众中消极应付、冷硬横推等问题。

（六）专项整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题

坚持边打边治边建，紧扣“缉枪治爆”专项工作，深入摸排公职人员涉黑、涉恶、涉乱、涉枪、涉爆、涉伞等违纪违法问题，聚焦问题线索、推进深挖彻查。聚焦矿产资源、商贸集市、娱乐服务

(七)专项整治扶贫领域腐败和作风问题

围绕脱贫攻竖工协作持续深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动、“一卡通”问题专项治理和牦牛、生猪等涉农保险治理,加强对脱贫工作成效、脱委政府政策连续性稳定性,脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对搞形式主义、官僚主义、弄教寺店虚作假的严肃问责。紧盯产业扶持、项目建设、审批验收、资金度,拨付使用等关键环节，从严查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、到位与优亲厚友等行为，为如期打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

三、整治措施

（一）提高政治站位，压实整治责任。

坚持县委统一领导、县纪委监委协调抓总、主责部门牵头负责、协同配合相关部门的领导体制。我局领导高度重视、加强领导、压实责任，我局党委(党组、党支部)主要负责同志要亲自抓、亲自部署,分管负责同志要具体抓、推动落地。要将牵头任务牢牢抓在手上，精心组织实施,强化调度检查，务实高效推进。各协作单位和责任单位要按照职能职责和任务分工，主动配合、扎实履职，形成齐抓共管的工作合力。

（二）坚持问题导向,精准发现问题。

通过张贴或发放宣传资料、微信公众号推送消息等多种方式，宣传正风肃纪十项整治的重要意义、具体内容、开展方式。进一步畅通来信、来电、来访、网络、微信等信访举报渠道,为群众提供方便快捷的信访举报途径。要结合整治内容开展宣讲活动，讲深讲透相关政策,鼓励有问题的干部职工主动向组织说清问题，对主动说清的，依规依纪依法从轻、减轻、免除处理;对不按要求主动说清的,从严从重处理。