住房安全脱贫攻坚挂牌督战方案

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2020年是县脱贫攻坚巩固提升之年，为进一步深入贯彻关于扶贫工作重要论述，一鼓作气高质量打赢脱贫攻坚战，确保脱贫攻坚目标任务圆满完成，脱贫成果进一步巩固深化，根据国务院扶贫开发领导小组《关于开展挂牌督战工作的指导意见》和省委、州委脱贫攻坚决策部署，结合我局脱贫攻坚工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的和四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神和上级党委脱贫攻坚决策部署，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，分类精准施策，确保按时完成各项任务，夺取脱贫攻坚战的最终胜利。

二、目标任务

2020年进一步对全县住房安全进行全面摸排，建立动态管理机制，排查是否有新增无房户，危房户及住房困难户，进一步核实核准全县贫困户的住房安全是否都已全部鉴定，鉴定书是否已全部发放至农户。以农村安全住房全覆盖为目标，进一步排查摸底，精准监测，确定对象，不断强化工作措施，确保全县农村居民安全住房有保障。

三、具体安排

（一）督战内容

围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”的要求，重点督战住房安全。明确鉴定对象。

一是2016-2019年纳入农村危房改造(舍藏区新居)实施的4类重点对象(包括目前已经动态调整出4类重点对象的改造户)。

二是2016-2019年未享受中央和省级各类农房建设补助政策的4类重点对象(包括符合农村危房改造条件但主动放弃享受农村危房改造的4类重点对象)。已纳入易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁等其他中省农房建设补助政策。

三是建立动态管理机制，排查是否有新增无房户，危房户及住房困难户。

四是进一步核实核准全县贫困户的住房安全是否都已全部鉴定，鉴定书是否已全部发放至农户

五是在充分征求农户意愿的前提下，摸排全县唯一住房是c、d级危房的非4类重点对象的住房改造需求。

有下列任意情形的不得列入摸排范围：

1.过去已享受过农村危房改造(含藏区新居)政策、易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁、2019年省委脱贫攻坚大排查住房问题补短资金等农房建设政策的。

2.有其他门面房、经营性用房的。

3.常年外出务工或经商,农村住房虽为危房,但自身有能力改造而自己又不改造的。

4.有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人的。

5.购买了价格3万元以上机动车的。

6.在工商部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动的。

（二）督战步骤

2020年3月至12月，分3个阶段开展。

（1）全面启动阶段（3月底前）。制定住房安全保障工作方案，细化工作举措，全面启动脱贫攻坚住房安全保障督战工作。

（2）组织实施阶段（4月1日-6月30日）。联合乡镇、部门结合“两不愁三保障”回头看大排查、巡视、考核、审计等发现问题，对标“三落实”“三精准”“三保障”要求，一项一项整改清零，一户一户对账销号。

（3）巩固提升阶段（7月1日-10月15日）。全面完成脱贫任务住房安全问题，持续巩固督战成果，落实“四不摘”要求，健全脱贫攻坚监测预警机制，基本形成稳定脱贫长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇要高度重视，按照县脱贫攻坚领导小组的统一要求开展督战工作。各乡镇精心谋划、认真部署，调动各方力量做好本县的督战工作，确保所有问题2020年6月底前全部摘牌销号。

（二）逐一解决问题。要坚持目标导向和问题导向，进村入户了解实情，发现问题要见人见事，反馈问题要实事求是，指导整改要较真碰硬。各部门对本行业挂牌督战成果负责，要敢于直面问题，对督战中发现的突出问题要及时分析研判，需要支持的，协调有关部门及时支持解决，需要整改的，要加大整改力度。