林业局行业领域问题整治工作方案

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为认真贯彻全国和省扫黑除恶专项斗争领导小组会议精神，按照扫黑除恶专项斗争领导小组《关于针对涉黑涉恶案件暴露的行业领域问题深入开展“一案一整治”的实施意见》、《林业和草原局深入开展行业领域问题整治工作实施方案》文件要求，县林业局决定进一步深入开展行业领域问题整治工作，特制定本实施方案。

一、目标任务

以扫黑除恶“六清”百日攻坚战为牵引，以十大重点行业领域专项整治为抓手，对已办理的涉黑涉恶案件暴露出来的行业领域普遍性问题、监管漏洞问题等进行梳理分析，紧盯群众反映强烈的突出问题，将工作重心放到乱砍盗伐、乱占林地和非法猎捕、经营野生动物等问题上，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，彻底整治一批重点难点问题，建立健全一批长效工作机制，切实以实际行动让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、推进步骤

（一）梳理分析阶段（8月15日前）。对涉黑涉恶案件暴露出行业领域问题整治情况、三书一函反映问题整治情况逐一进行“回头看”，重点看个别问题是否真正立行立改、行业乱象问题是否实现整改提升、监管漏洞是否建立长效机制，同步对近年来执法案件、日常监管记录、“三书一函”等进行分析研判，深挖行业领域乱象问题。

（二）整治提升阶段（9月30日前）。经上级扫黑办梳理，在全22起涉黑涉恶案件中，有4起涉及到乱砍盗伐和非法狩猎问题，另有2起涉及在林区非法采矿。因此，本次整治将以乱砍盗伐、乱占林地和非法猎捕、经营野生动物等行业领域的突出问题为重点，再次在林区范围内深入开展整治，不断巩固提升行业乱象整治工作成效。

1.营造浓厚舆论氛围。充分利用多种宣传媒介，线上线下同步发力，推动传统主流媒体与新媒体有机组合，宣传森林资源保护和生态建设的重大意义，报道行业领域突出问题整治动态、成效经验、典型事迹等，充分发挥新闻舆论的宣传、引导和监督作用，营造浓厚的舆论氛围，增强扫黑除恶专项斗争的威慑力。

2.创新法制教育方式。围绕沟系承包户、林下经济创业户、附近村屯农民等重点人群不断创新法制教育方式，丰富普法内容，抓住典型案例广泛宣讲，通过“以案说法”增强法制的传播力和影响力。组织开展各种形式的法律知识培训，增强干部职工法律意识和法制观念，逐步提高依法管理水平和依法经营的能力。

3.加强日常巡查管护。建立森林管护体系架构，强化管护队伍建设，完善管护工作制度，落实好管护人员、管护责任，明确管护目标，对管护责任区实行“网格化”管理，切实做好经营区内野生动物、林地、林木资源的日常巡查和管理。对自然保护区、野生动物集中分布区等重点区域要加大巡查排查的力度、范围和频率，做到不留死角盲区。

4.持续推进专项行动。在做好日常巡查管护的同时，要结合“整治侵占破林地问题专项行动”、“生态环保督察问题整改”、“绿卫2019森林草原执法专项行动”、“违建别墅清查整治专项行动”等专项行动，重点对在林区私搭乱建房舍、违规采矿探矿挖沙取土、乱丢废弃菌袋（垃圾）、私开乱垦耕地等侵占破坏林地的问题；滥伐盗伐树木、非法收购运输加工木材、乱挖幼苗幼树、违规放牧等破坏林木的问题；非法猎捕、收购、销售、利用和运输野生动物等突出问题进行全面整治，坚持发现必打、露头就打、打早打小，持续推进专项整治行动。

5.做好执法衔接联动。加强与刑事、司法和行政执法部门的有效衔接，推进执法联动的常态化、制度化。协调配合公安、市场监督管理等部门，定期或不定期地对木材加工企业和经营野生动物及其产品的集贸市场、酒店、饭店、养殖基地等进行全面检查，发现违法违规行为立即查处。

（三）建章立制阶段（2020年10月30日前）。加强对整治过程中发现的疑点、难点问题分析研究，摸清摸透行业领域乱象的成因、危害及规律特点。坚持边打边治边建，从打、防、管、控、建的角度出发，注重抓源头、打基础、管长远，探索从源头上补短板、堵漏洞、强监管的制度性、机制性措施，切实形成系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的长效工作机制。

三、工作要求

（一）强化组织领导。将乱砍盗伐、非法狩猎等行业领域问题整治工作摆在重要位置，第一时间研究部署，制定具体工作方案，持续抓好推进落实，一把手亲自挂帅，对重要工作、重大事项、重点问题，主动思考、亲力亲为，切实推动各项目标任务落地生根。

（二）密切协作配合。做好统筹协调和推动落实，各部门加强联系，掌握工作动态，做好业务衔接。牢固树立一盘棋思想，密切配合，通力协作，畅通信息共享、线索转交、协同处置渠道。

（三）发动群众参与。宣传和落实有奖举报政策，扩大线索来源渠道，调动职工群众参与行业领域问题整治的积极性。充分发挥党代会代表、人大代表、政协委员在行业领域问题整治中的作用，及时通报情况，听取意见建议，做到整治内容直面群众关切、整治过程发动群众参与、整治结果接受群众评判。

（四）开展检查督导。局党组将对各单位行业领域问题整治工作的部署落实、推进进度、任务完成等情况，适时组织开展督查和检查。对工作重视不够、落实不力、整治不彻底的单位进行通报批评、问责。