水利局正风肃纪民主生活会实施方案

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为进一步严肃和规范党内组织生活，强化党内纪律规矩，提振党员干部干事创业精气神，按照市纪委、市委组织部《关于在市直机关单位召开正风肃纪专题民主生活会的通知》要求，结合工作实际，特制定正风肃纪专题民主生活会工作方案如下：

一、会议时间、地点和主题

（一）会议时间：拟定于8月20-25日间召开。

（二）会议地点：水利局9楼会议室。

（三）会议主题：认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神，深刻学习领会市委关于各项中心重点工作部署要求，深入开展“强党建、增动力、促发展”活动，动员全体党员领导干部切实肩负起全面从严治党的政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉加强领导班子自身建设，不断提升战略眼光、系统思维、全局观念、底线意识、问题导向、为民情怀、法治方式和过硬作风等8方面能力素质，以更加昂扬的姿态和奋发精神，大力推进“三创四建”、坚决打赢“五大攻坚硬仗”。

二、主要环节步骤

（一）精心组织学习研讨。组织党员领导干部深入学习领会新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义；采取多种形式，组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》、《谈治国理政》（第三卷）等；深入学习全市深化“三创四建”活动加快推进高质量发展视频会议、市委常委（扩大）会等会议精神，要坚持读原著学原文悟原理，坚持联系思想和工作实际，确保学习质量，为开好民主生活会打牢思想基础。

（二）广泛征求意见建议。采取座谈访谈、发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。并结合上级党组织巡察、干部考察、审计、年度考核、日常督导指出发现的问题，认真梳理汇总，找准存在的突出问题。

（三）相互开展谈心谈话。领导班子主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室、基层站所主要负责同志必谈。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。通过相互谈心，沟通思想，交换意见，找准问题，增进共识。

（四）深入查找突出问题。领导班子和成员在广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，紧扣专题民主生活会主题，重点从以下5个方面查摆剖析问题。

一是政治意识、大局意识方面。是否存在政治意识淡薄，政治定力不足，政治纪律、政治规矩执行不到位，不能正确处理上下级关系、个人与组织关系的问题；是否存在政治敏锐性不强，维护大局、顾全大局不到位，对市委、市政府作出的决策部署，认识不深、行动不快、落实不够的问题；是否存在从部门利益出发，搞变通、做选择，甚至阳奉阴违、消极应付的问题；是否存在党内政治生活不严肃、不经常，党内法规制度执行不到位的问题。

二是忧患意识、进取意识方面。是否存在对当前发展面临的严峻挑战认识不够，对转型升级的艰巨性、复杂性理解不深，缺乏强烈紧迫感和危机感的问题；是否存在面对复杂矛盾、棘手问题，视野不开阔，思想不解放，找不到突破口，路径依赖严重，存有惯性思维、本领恐慌的问题；是否存在盲目自信、骄傲自大，安于现状、消极等靠，缺少事争一流的干劲、缺少高标定位的境界、缺少争先创优的追求的问题。

三是实干意识、服务意识方面。是否存在干事创业的激情不够，遇事推着走、拖着走，打“被动仗”的问题；是否存在服务意识不强、群众情怀不深，缺乏奉献精神，“中梗阻”整治不彻底的问题；是否存在党性观念不牢，缺乏使命担当，不能全心全意履职尽责的问题.

四是程序意识、规矩意识方面。是否存在财经纪律执行不严格，民主集中制坚持不到位，搞“一言堂”“大家长”，私心太重，机关中层干部调整等人事工作风气不正的问题；是否存在重大事项请示报告不及时，乱表态、先斩后奏，对权力、对纪律、对组织缺乏敬畏心的问题；是否存在缺乏底线思维，对社会经济发展存在的风险认识不到位，盲目乐观、放任自流的问题.

五是战略思考、系统思维方面。是否存在对长远发展、全市大局、工作重点缺乏深入思考，不善于从更长远的时间坐标、更宽广的空间维度推动经济社会高质量发展的问题；是否存在工作作风庸懒散拖，粗枝大叶、蜻蜓点水，不敢担当碰硬，不善抓实抓细的问题；是否存在工作一阵风、缺韧劲，不会“十个指头弹钢琴”，抓不住主要矛盾、看不清矛盾主要方面，疲于应付、没有章法的问题。

（五）撰写对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和班子成员在全面查摆问题的基础上，联系各自分管工作，深刻进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。对照检查材料和个人发言提纲要对照本次专题民主生活会要求对照检查的5个方面问题逐一检查，做到不漏项、不避重就轻，归纳问题做到准确具体，剖析原因要从思想、政治、作风、纪律、能力等方面深刻剖析，整改措施要针对查摆出的问题对症下药，措施要具有可操作性，领导班子对照检查材料篇幅控制在5000字左右，领导干部发言提纲控制在3000字左右，局主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。

（六）严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，切实开展批评与自我批评，做到动真碰硬有辣味，红脸出汗触灵魂，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要针对问题，可操作、能落实。相互批评要求一人发言，其他领导干部逐一对其进行批评，批评要出于公心、直截了当，不能以提问题代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。

（七）抓好问题整改落实。在专题民主生活会上要通报本次民主生活征求意见建议情况，会后结合征求意见、剖析问题以及开展批评情况，领导班子和班子成员形成整改落实的保障措施清单，拿出过硬措施，扎扎实实整改，不断取得解决问题的实际效果。对群众普遍关心问题的整改措施落实情况，以适当方式公布，接受群众监督和评判。