商务局重大风险隐患防范化解方案

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为了贯彻落实中、省、市、县关于坚持底线思维防范重大风险的决策部署和指示精神，为商务经济领域发展创造良好环境，提供强大动力，确保各领域正常运行秩序，结合实际，特制定本工作方案。

一、指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想：坚持以中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行中、省、市、县关于坚持底线思维、化解防范风险的决策部署和文件精神，充分认识和准确把握外部环境的深刻变化和改革发展稳定给商合系统带来的新情况新问题新挑战，进一步提高政治站位，自觉践行“四个意识”，做到“两个维护”，坚持底线思维，加强风险预判，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，强化责任担当，细化工作措施，提升预判应对能力，确保系统安全稳定和正常的工作秩序，为全县社会稳定做出应有贡献。

（二）总体目标

一是达到“三个提高”：即全面提高商合系统风险防范意识，全面提高商合系统重大风险隐患防范能力,全面提高商合系统依法治理的管理水平。

二是实现“四个到位”：全系统宣传到位；安全稳定风险和隐患排查处置到位；舆情监控和网络管控到位；应急突发事件处置到位。

三是做到“六个严防”：即严防重大伤亡事件；严防发生网上网下有悖中央精神的言论炒作事件；严防非正常聚众上访事件；严防发生暴力恐怖及重大治安案件；严防发生游行集会示威请愿事件；严防发生在各敏感时间节点舆论炒作事件。

（三）工作原则：立足于“早发现、早化解、早处置”。对防范化解重大风险工作做到思想上高度重视、行动上反应迅速、措施上积极稳妥、落实上不折不扣。要按照“谁分管谁负责、谁牵头谁协调”的要求，把风险防控责任落实到每个股室、每个领域、每个环节、每个责任人，发扬从严从实作风，确保各项措施落得实、落到位。要建立周报、月度、季度、年度调度通报机制，及时分析研究风险防范化解新情况，严密排查各类风险隐患，完善防控措施，把工作做深、做细、做扎实，确保万无一失。

二、风险领域范围

政治安全领域、意识形态领域、社会稳定领域、经济领域、公共安全领域、外部环境领域、党的建设领域。

三、组织领导与责任分工

商务经合局成立重大风险隐患防范工作领导小组，统筹协调指导风险化解防范工作。领导小组负责贯彻落实中央和省、市、县政府、商合主管部门有关工作部暑要求，推动落实责任制，协商解决重大问题。

组长：党组书记、局长

副组长：局长外的班子成员

成员：各股室负责人

领导小组下设办公室。办公室设在局办公室，负责落实领导小组部署安排，沟通协调日常工作，建立研判机制，加强信息沟通，密切部门联动，形成工作合力。

四、工作措施

（一）认真排查风险隐患

1.定期研判维稳形势。局党组不定期召开风险研判会，除常规性工作外，就目前面临的风险防范形势进行研判，分析预测各类不稳定问题的发展走势及风险隐患，及时提出工作对策与建议。

2.突出排点问题。

3.及时做好调处化解工作。要着眼维稳大局，创新方法，在及时掌握预警性、动态性情况方面下功夫，把握主动权，把问题解决在萌芽状态。

（二）深入开展综合治理

一是认真落实领域内消防安全工作，全面检查各类消防设施，更换消防设备，检修电器线路，疏通消防通道，加强各类人员扑救技能训练。

二是主动联系协调相关部门对领域内重点项目、重点人群进行安全隐患排查治理。

（三）严密防范渗透

1.严密防范敌对势力的渗透。

2.强化反邪教工作。

（四）提高应急处置能力

1.完善各类应急预案。结合部门实际，以防范处置可能发生的群体性事件和意外情况为重点，制定完善各类应急预案，切实提高应付突发事件的能力。

2.落实措施。对排查疏理出来的涉稳问题和重点人员，明确包办领导和分工责任，对确定的重点人、重点事，要掌握行踪，了解动态，掌握工作主动权。

3.及时妥善处置各类突发事件。一旦发生突发事件，各分管领导和责任股室负责人要在15分钟内赶到现场，准确地判断事件性质，协调力量先期处置，并迅速上报，提供建议并全程参与。

五、工作要求

（一）高度重视。各股室要充分认识安全重大风险防范工作极端重要性，管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门。增强忧患意识，克服麻痹思想，强化培训学习，不断增强风险防范的意识责任和能力。

（二）落实责任。单位主要领导是重大风险防范工作的第一责任人，分管领导是主要责任人。加强制度建设，加强队伍建设。坚持领导带班、值班、重大事件报告请示制度，做好节日等重大时间节点安全稳定工作，做好重点部位“三防”工作。建立风险防范工作台账、完善相关档案，做好信息资料的收集、管理工作，妥善处置应急突发事件。

（三）加强考核和责任追究。进一步完善综合治理考核制度，将重大风险防范列入年度考核内容，作为评奖评优的重要依据。对工作不负责任、麻痹大意造成重大责任事故的严肃追责。

（四）严格值班制度。继续实行领导带班、干部值班制度，所有值班人员手机24小时开机，保证通信畅通，指挥畅通。