文明实践决战决胜脱贫攻坚工作方案

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为进一步推深我镇新时代文明站所实践活动，扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，经镇党委政府研究决定自5月起在全镇范围内一次开展交心、暖心、贴心、顺心的“四心”文明实践活动，为打赢脱贫攻坚总攻战、稳步进入乡村振兴阶段奠定坚实基础。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议听取脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”等情况汇报时的重要讲话精神，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持政府主导与群众主体相结合，注重改进服务方式，注重“志智双扶”，不断增强群众脱贫致富的造血能力和同步小康的行动自觉，不断推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，为决战决胜脱贫攻坚和推进乡村振兴凝聚强大力量。

二、重点任务

（一）入门槛、进心坎，深入“交心”

坚持思想引领，深入群众交心交流。

1、全面完成二级书记遍访贫困对象任务，扎实推进“五访五促”落地见效，各村都要排出重点贫困户、特殊户，建立“一户一方案、一人一措施”有针对性地加强思想引导，着力解决具体问题。（责任单位：镇党建办、各村，2020年9月前完成）

2、围绕“一达线两不愁三保障一安全”突出问题，结合排查问题整改，各帮扶单位和各村全面开展“组组到、户户访、人人见”贫困户遍访行动，确保所有问题在国家脱贫攻坚普查前见底清零。（责任单位：镇扶贫工作站、各村，2020年6月前完成）

3、继续开展贫困家庭亲情团聚活动，结合帮扶干部定期走访，通过同吃一桌饭，或拉一次家常、帮一次劳动、办一件实事等方式，倾听心声，促进交流，增进感情，做到换位思考，以心交心。（责任单位：镇组织办、镇扶贫工作站、各村，2020年9月前完成）

（二）送政策、献计策，汇聚“暖心”

坚持政策落实，以政策温度温暖人心，凝聚力量。

1、以“花果小镇”和龙虾特色养殖为抓手，加大产业扶贫力度，因户制宜发展增收产业，逐步扩大产业规模，实现增产增收，完善新型农业经营主体与贫困户利益联结机制，促进村级集体经济和贫困群众稳定长效增收。（责任单位：镇农综站、镇扶贫工作站、各村，2020年9月底前取得阶段性成效）

2、着力解决贫困群众农产品“卖难”问题，提升我镇网络平台销售渠道建设，重点对外推介“生态小龙虾”、“冰凝蓝莓”、“宗文瓜蒌籽”、“康泰黄牛肉”、“康丽葡萄”、“虾田米”等我镇特色农产品，鼓励电商网点帮助贫困户销售农特产品，组建志愿服务队，拓宽贫困村、贫困户农特产品销售渠道。（责任单位：镇文化站、镇农综站、镇经济发展办、镇扶贫工作站、各村，2020年9月底前取得阶段性成效）

3、加强宣传县出台的支持和鼓励贫困人口务工就业的优惠政策。规范各村光伏收益分配机制，确保光伏扶贫发电收益80%以上用于承担公益岗位的工资和参加公益事业建设的劳务费用支出，支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。（责任单位：镇人社所、镇财政所、镇农经站、镇扶贫工作站、各村，2020年9月底前完成）

4、实行差异化帮扶措施。在落实各项扶贫政策的同时，持续关注“收入有大落、身体有大病、家庭有大灾、家中有大难”的困难家庭，建立差异化帮扶机制，通过临时救助、慈善救助、一户一策等方式，保障其基本生活。（责任单位：镇民政办、镇卫计办、镇扶贫工作站、各村，2020年10月底前完成）

（三）真脱贫、脱真贫，帮扶“贴心”

坚持帮扶引进，沉下去、静下心，下足“绣花”功夫，以真心实意帮扶赢取群众认可。

1、加大“双包”定点帮扶力度，压紧压实结对帮扶单位和帮扶联系人的责任，进一步摸准核实贫困户基本情况，严格落实定期走访帮扶贫困户制度和“四个不摘”政策，切实提升对帮扶联系人、驻村工作队、帮扶工作及成效、基础设施和公共服务的“四项满意度”。（责任单位：镇组织办、镇扶贫工作站、庙岗集村帮扶单位、各村，2020年9月底前完成）

2、结合各村制定的贫困户“一户一方案、一人一措施”，本着“需要什么、培训什么，缺什么、补什么”的原则，根据贫困群众的实际需求量身定制培训计划，通过开设专题培训班、产业发展现场会、文明实践云讲堂、巾帼创业培训等方式，有针对性开展扶贫政策、现代农业、种养殖技术、乡村旅游、农村电商等培训，大力培育新型职业农民，增强其就业、创业能力，变依靠政府“输血”为自身“造血”。（责任单位：镇文化站、镇人社所、镇农综站、镇经济发展办、镇妇联、镇扶贫工作站、各村，2020年9月底前完成）

3、引导鼓励镇内种养大户、创业致富带头人等新型农业主体加入志愿服务队伍，通过流转土地、带动务工、传授技术等方式与贫困户“手拉手、结对带”，带动更多的贫困户脱贫致富，实现共同富裕。（责任单位：镇农综站、各村，2020年9月底前完成）

4、加快推进“四好农村路”建设、农村饮水安全巩固提升工程、农村安全用电提升建设，坚决补齐基础设施建设短板。着力提升我镇各村“双基”建设水平。（责任单位：镇项目办、镇水保站、镇供电所、镇财政所、镇扶贫工作站、各村，2020年9月底前取得阶段性成效）

5、开展“干部心连心•共圆微心愿”活动，全面提升群众获得感和认可度。深入开展“10.17”扶贫日活动，积极开展社会扶贫，多方争取各类社会团体、公益机构等组织和个人参与脱贫攻坚。（责任单位：镇党建办、镇民政办、镇妇联、镇文化站、镇扶贫工作站、各村，2020年10月底前完成）

（四）扶正气、祛邪气，群众“顺心”

坚持法治引导，扶正祛邪，防错纠偏，让群众心平气和、顺心顺气。

1、结合乡村振兴战略和农村人居环境整治，在全镇范围开展农村垃圾、污水治理和村容村貌提升活动，与群众共建宜居宜业的美丽家园。（责任单位：镇农综站、各村，2020年9月底前完成）

2、充分发挥村民议事会、红白理事会等自治组织作用，大力倡导“喜事新办”“丧事简办”“小事不办”，引导农村群众破除陈规陋习和不良风俗，弘扬新思想、新气象、新风尚。（责任单位：镇文化站、各村，2020年9月底前完成）

3、加强对我镇农村老年烈士子女、留守老人、贫弱妇女儿童、残疾人、老烈子、困难退役军人等特殊人群的关爱，开展互帮互助、心理抚慰、矛盾疏导、关心关爱等志愿服务活动，以“共建家园、共享文明”主题实践活动为主线，营造人人为我、我为人人的和谐氛围。（责任单位：镇文化站、镇民政办、镇退役军人事务服务站、镇妇联、镇团委、各村，2020年9月底前完成）

4、充分发挥“文明银行”“文明超市”的激励引导作用，聚焦小真、小善、小美，开展“脱贫之星”“文明家庭”“最美志愿者”等模范评选表彰活动，在群众身边树典型、立标杆，让“好人”宣讲成为常态，让“脱贫之星”“德善之星”“文明之星”成为群众心中的“草根明星”。（责任单位：镇文化站、镇民政办、镇妇联、镇团委、各村，2020年9月底前完成）

5、按照县统一部署扎实开展“听党话、感党恩、跟党走”“举旗帜、送理论、助脱贫、创文明”“决胜小康、奋斗有我”系列宣传宣讲活动和“文化扶贫进乡村”系列活动，通过理论宣讲、文艺宣传、故事会、板凳会等形式，以把红色历史故事、绿色发展故事和党的政策理论宣讲结合起来，引导群众爱党爱国爱家，激发自强不息、争相脱贫、共同致富的内生动力。（责任单位：镇党建办、镇文化站、镇扶贫工作站、各村，2020年9月底前完成）

三、保障措施

1.强化组织领导和责任落实。镇班子成员要高度重视“四心”文明实践活动，按照各自分工分管，落实各自责任，迅速安排，精心组织，积极作为，扎实推进，形成统一部署、层层落实的良好局面和强大合力，确保我镇的“四心”文明实践活动取得实质性成效。

2.强化“办民事、贴民心”的群众路线工作方式和舆论宣传引导。要结合我镇已经具有的新时代文明实践站所工作要求，充分发挥各类志愿队伍作用，利用“乡村大舞台”、“广场小聚会”等多种群众便于参与的平台，采取群众乐于接受的方式，多提供人性化、个性化的服务，多采取项目化的活动方式，着力办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，使“四心”服务更好地契合群众需求。同时加强信息报送，及时总结部门、村、贫困户的典型经验和创新做法，对特色鲜明、成效显著的典型人物事迹和活动取得的成效及产生的社会效应进行宣传推广，着力营造凝心聚力、鼓舞干劲的浓厚氛围，形成精神扶贫、同步小康的强大合力。

3.强化作风建设。各单位和各村要认真领会中共中央办公厅《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，结合“三个以案”警示教育，杜绝在“四心”文明实践活动中出现形式主义官僚主义，扎实推进扶贫领域作风建设，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。县督查局和镇纪委将不定期对活动开展情况进行督查，确保活动取得实效.