城管局生活垃圾分类实施方案

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为巩固2019年生活垃圾分类工作成效，高效推进生活垃圾分类示范片区建设，健全完善生活垃圾分类工作机制，根据《省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》、《市生活垃圾分类工作实施方案》和《关于开展生活垃圾分类示范片区创建工作的通知》文件精神，现就做好2020年度我区生活垃圾分类工作通知如下：

一、指导思想

持续深入贯彻落实关于生活垃圾分类工作的重要指示精神，把生活垃圾分类作为提升人居环境和加快生态文明建设的重要举措。扎实推进城乡生活垃圾分类工作，巩固提升2019年江南城区垃圾分类工作成效，完成2020年垃圾分类示范片区创建任务，持续做好涉农村居生活垃圾就地分类、源头减量试点工作，加快完善生活垃圾分类处置运行体系，不断提高全区生活垃圾分类水平。

二、重点工作

（一）巩固提升2019年垃圾分类成效

按照“管行业必须管垃圾分类”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，区生活垃圾分类各成员单位要牵头做好行业部门的垃圾分类工作，各级公共机构要完善垃圾分类设施配备、健全分类标识、规范收运处置、强化系统管理。建立各级公共机构自查、行业主管部门抽查的两级考核机制，巩固和扩大全区党政机关、企事业单位、学校等公共机构垃圾分类的示范效应。做细做实2019年17个示范居民小区生活垃圾分类工作，持续推进其他小区生活垃圾分类工作，不断提高居民参与意识、分类意识、投放意识、传帮带意识，努力形成可推广复制的成功经验，不断提高居民小区分类质量水平。

（二）开展垃圾分类示范片区创建

将官陡街道建设成区生活垃圾分类示范片区，2020年底实现垃圾分类管理主体责任全覆盖、垃圾分类类别全覆盖、垃圾分类投放收运处理系统全覆盖，确保年内示范片区达到单位全覆盖(含党政机关、学校、公共机构、相关企业、公共区域等)、居民小区“双80”的工作目标（开展垃圾分类居民小区数量占比不少于80%、开展分类居民户数占比不少于80%）。确保年底通过省、市验。

建立以街道为主体的生活垃圾分类示范片区管理工作机制，统筹推进垃圾分类示范片区建设，细化推进方案、全面调查摸底、健全工作队伍、全方位组织宣传、定期考核监管。强化示范片区内垃圾分类设施配置，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四分类标准，合理布局标准的分类收集容器，设置装潢垃圾、大件垃圾暂存点。完善垃圾分类收运处置体系建设，四类垃圾分类高效处置，装潢垃圾、大件垃圾及时处置。

（三）做好涉农村居生活垃圾分类工作

全面推进涉农村居生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点，推进涉农村居建设阳光堆肥房等同类就地分类、源头减量的垃圾治理设施。开展农村生活垃圾治理存在问题拉网式排查，对排查出的问题，要建立整改工作台账，压紧压实责任，拿出切实管用的整改措施，确保整改到位。坚决取缔或改造仍在使用的敞口垃圾池、垃圾房，确保不产生二次污染，按需配备环卫保洁队伍和生活垃圾收运设施，生活垃圾收运不及时，杜绝就地堆放、填埋或焚烧现象。强化农村生活垃圾治理服务企业和环卫人员的服务质量监督考核工作。到12月底，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，农村环卫作业市场化率达到90%以上。

（四）完善垃圾分类收运体系建设

推行可回收物有效回收利用，可回收物由居民自行卖给回收机构，或由再生资源回收企业采用固定、流动或预约方式进行回收，鼓励采用积分奖励等方式，推进可回收物有效回收利用。执行有害垃圾源头单独分类收集，配置垃圾中转点，市生态环境局指定处置单位到各中转站点收运后集中处置。厨余垃圾和其他垃圾采用直收直运或送往指定垃圾中转站集中转运等方式，送至市城管局指定的处置场所集中处置。小区内设置装潢垃圾、大件垃圾暂存点，物业公司及时送到辖区内指定的场所处置，不长时间堆放在绿地、人行道等公共区域。

（五）建立垃圾分类计量体系

结合垃圾分类示范片区创建工作，采用“互联网+”智慧分类模式，应用物联网、大数据、云计算等现代技术手段，设计开发垃圾分类计量系统，作为示范片区垃圾分类减量的重要依据。构建我区生活垃圾分类评价体系，重点考评责任单位与具备资质企业的合同签订率、执行率，分类容器的设置率、完好率，群众知晓率、参与率等重要指标，以及宣传品设置、计量台账建立情况。

（六）加大垃圾分类督查考核和专项执法检查

出台区垃圾分类考核办法和资金奖补管理办法。开展生活垃圾分类督查考核，定期通报、兑现奖补，提高督查考核的针对性、覆盖面，存在问题及时跟踪整改反馈。

开展《城市生活垃圾管理办法》《市生活垃圾分类管理条例》等专项执法检查活动，约束居民生活垃圾强制分类投放，重点打击混投混装混运、无资质收运等各种乱象。依法查处非法倾倒生活垃圾行为，从严打击无资质、无许可从业现象，从严打击使用违规车辆从事垃圾运输现象，从严打击未按规定方式倾倒垃圾现象。

三、工作要求

1.持续强化责任意识。开展生活垃圾分类工作是深入贯彻落实关于垃圾分类就是新时尚等一系列重要指示精神的重要举措，各单位、各部门要持续增强责任意识，属地镇街、开发区扛起垃圾分类主体责任，把垃圾分类作为基层党建工作的一部分，进一步采取有力措施，确保生活垃圾分类工作取得更大成效。

2.充分发挥基层作用。生活垃圾分类的重点和难点是居民小区，做好居民小区生活垃圾分类的关键点、落脚点在镇街、在村居、在物业服务企业，必须要充分发挥镇街、村居、党员干部的作用，让镇街、村居、党员干部广泛发动、以身作则，把广大村居民的积极性、主动性调动起来、发挥出来，让他们参与、支持、感受到垃圾分类带来的好处。同时，要通过各种途径和考核手段，充分把物业服务企业的作用发挥出来，主动作为，靠前一步。

3.把宣传教育贯穿于全过程。开展垃圾分类进社区、进校园、进单位、进家门等多种形式的宣传教育，在社会面普及垃圾分类和可循环利用科学知识的宣传教育。街道、社区、物业服务企业、业委会等多方形成合力，不厌其烦的入户宣传垃圾分类的意义、告知如何在家中源头分类、如何定点投放，久久为功。加强中小学生垃圾分类宣传教育，开启“小手拉大手”活动，让孩子们成为家庭垃圾分类的宣传员和督导员。开展青年志愿者活动，发挥妇联组织家庭作用，引导全社会推动习惯养成，提高全民意识和参与的积极性。

4.强化监督管理督查考核。加大监督管理督查考核力度，建立区对镇街、相关单位，以及镇街对村居、市场化物业服务企业的督查考核办法，实行生活垃圾分类工作月检查、月通报制度，及时兑现考评奖补资金。区分类办不定期对各载体单位生活垃圾分类和示范片区创建工作推进情况进行调度督查，对工作推进不力、落实不到位的，及时拿出处理意见，提请区垃圾分类领导组研定。