纪律作风专项教育整治工作方案

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为深入贯彻落实关于开展政法队伍教育整顿的重要指示精神，落实省委书记关于“大学习、大整顿、大改造、大提升”的批示要求，按照市司法局和市委政法委关于开展纪律作风专项教育整治工作要求，结合市司法行政工作实际，现就在全系统开展纪律作风专项教育整治暨纪律作风建设年活动制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，立足政治机关、法治部门、纪律部队定位，聚焦政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬要求，深刻汲取任城监狱疫情事件惨痛教训，以纪律作风建设为重点，把专项教育整治工作作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、推进全面从严治党的重要举措，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，牢牢把握专项教育整治的政治方向，打造“讲政治、敢担当，讲法治、懂业务，讲纪律、扬正气”的过硬队伍，全力锻造“三化一型”高素质干部队伍，以“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”推动新时代司法行政事业发展、做好疫情防控、维护社会稳定、服务全市经济发展大局等各项工作。

二、目标任务

开展司法行政队伍纪律作风专项教育整治，根本任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和认真学习对政法工作的系列指示批示精神，全面准确把握司法行政机关是政治机关和法治部门、司法行政队伍是纪律部队的本质定位，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全体党员干部和法律服务工作者队伍，大力推进社会治理现代化，为加快建设大北部绿色崛起的典范之城提供有力的法治保障。突出专项教育整治的实践性，坚持刀刃向内，自我革命，认真吸取政法系统发生的违纪违法问题教训特别是任城监狱疫情事件深刻教训，严查纪律作风不严不实等问题，发扬斗争精神，敢于亮剑，勇于揭短亮丑，找准症结，举一反三，同一切损害党的先进性和纯洁性的问题作坚决斗争，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断加强思想政治建设、领导班子建设、业务能力建设，纪律作风建设制度机制建设、司法行政文化建设，推动司法行政干部队伍政治意识宗旨意识明显增强，纪律观念、工作作风明显转变，工作漏洞管理短板明显补齐，攻坚克难，积极助力“学深圳、赶龙华”“突破攻势”和全市经济社会建设高质量发展。

三、主要内容

聚焦政治站位、担当作为、纪律规矩、作风形象等方面存在的突出问题，坚持每月有主题、月月有重点，实现精准发力、靶向施治，确保整改成效。

（一）“专项教育整治”主题。5月上旬开始，按照市司法局和市委政法委统一部署，以领导班子和领导干部为重点，开展为期一个月的纪律作风专项教育整治。

一是组织专题教育。以党委理论中心组学习、支部集体学习、专题辅导等方式，深入学习关于政法工作系列重要指示及视察、视察重要讲话精神，学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党政法工作条例》及本系统相关制度，学习省委政法委编印的《全省政法系统违纪违法典型案例汇编》、省司法厅编印的《党的以来全省司法行政系统查处的党员干警违纪违法典型案例选编》。要结合实际开展警示教育，用身边事教育身边人，推进落实全面从严治党责任不断向纵深发展。

二是深入检视剖析。坚持问题导向，聚焦政治意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识、制度意识五个方面的主要问题深入调查研究，广泛听取意见，切实找出管理漏洞、找准问题差距、找实短板不足，在前期大整顿活动问题清单基础上，充实完善形成专项教育整治工作台账。

三是推动问题解决。坚持立足本级边查边改、持续整改，对重点难点问题，要集中研究解决，本级确实无法解决的，及时报送上级。

（二）“忠诚”“初心”主题。6月至7月，深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神，学习党章党规党纪，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效。

一是党组织以“忠诚”为主题，开展一次主题党日活动，充分利用驻在地红色教育资源，加强党性教育，增进活动效果。

二是开展“绝对忠诚”政治轮训，各党支部要通过集中教育、落实“”等党内组织生活制度等方式，依托党性教育基地、“学习强国APP”、“灯塔-党建在线”、干部网络学院等平台，分层分类对干警职工开展政治轮训，提高干警职工政治能力。要通过理论宣讲、“述理论、述政策、述典型”、业务讲堂等方式，推进党员干部理论提升工程。

三是开展“忆初心、寻初心、讲初心”系列活动，结合庆祝建党99周年组织开展系列活动，激励广大干警职工、法律服务工作者敬业奉献、扎实工作。

四是组织“牢记初心使命、勇于担当作为”主题党日活动优秀案例评选与推荐。

（三）“规范”主题。8月份，全面做好制度立改废工作，完善按制度用权、用制度管人、依制度办事的管理机制。

一是结合流程再造，梳理优化部门职责，明确岗位权责清单。结合大整顿活动问题整改，研究制定加强单位政治建设充分发挥政治工作者作用的意见，强化党的领导和政治统领。

二是对照“提高协同性”专题“三述”活动，查找影响协同、降低效率的难点问题，研究对策和方法措施，增强协同和“一盘棋”意识，力求取得最大化的协同成果。

三是制定进一步加强司法行政系统队伍建设的措施意见。改进完善局机关内部考核机制，加强公务员绩效管理，不断提高中层干部队伍组织力、执行力，推进“三化一型”干部队伍建设。

四是制定市法律服务行业领军人才管理办法和优秀青年法律服务人才管理办法，深化律师职业道德和执业纪律学习教育，规范和加强法律服务队伍建设。推行选派律师行业党建工作指导员制度。持续推进党政机关、国有企业公职律师、公司律师队伍建设，健全民营企业公司律师队伍。

五是开展规范办公、文明服务专项整治行动，规范着装仪容、工作考勤、办公秩序、服务流程、环境卫生等工作，建设文明单位、模范单位、节约型单位，营造干事创业、文明规范的良好环境。

（四）“守纪”主题。9月份，开展“严守纪律规矩、强化制度执行”专项督察，查纠纪律规矩意识淡薄、有令不行、有禁不止等问题。加强廉政警示教育，深化“小事不小”警示教育活动，用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小，常抓不懈，防微杜渐，确保队伍知敬畏、存戒惧、守底线。

（五）“担当”“实干”主题。10月至11月，梳理年度重点攻坚任务进展，倒排工期，冲刺攻坚。

一是组织开展实战大练兵，提升队伍法治素养、专业技能和履职能力。组织局机关年轻干部参加基层实训，增强机关干部法律知识和法治意识，提升运用法治思维和法治方式处理问题能力。

二是开展“反‘四风’”“倡‘四实’”活动，领导班子成员采取“四不两直”等形式，深入基层联系点、党建联系点调研，广泛听取基层意见建议，主动开展谈心谈话活动。

三是党组织召开一次专题会议，学习研读《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》等，针对形式主义的变异性、复杂性特点，查摆整改“身边的形式主义、官僚主义”，形成“讲实际、重实干、求实效、见实绩”的工作导向。

（六）“榜样”主题。6-12月，开展“见贤思齐学先进、对标比干当表率”引领行动，坚持学有榜样、干有标杆，充分发挥先进典型的引领作用。集中宣传疫情防控、扶贫攻坚等一线先进典型事迹。开展选树和推荐“最美司法行政人”活动，大力倡树忠于职守、担当作为精神。挖掘选树一批履职尽责、攻坚克难、遵规守纪、爱岗奉献、艰苦创业、服务基层等方面的先进典型，运用“述典型”方式，推荐和开展先模人物宣讲活动，引导广大干警职工、法律服务工作者当先锋、作表率，营造比学赶超的良好氛围。

活动中要将问题查摆整改贯穿始终，结合年度民主生活会、组织生活会，梳理整改成效，认真对照检查，进一步明确深化整改的具体措施。各科室、司法所和市公证处开展纪律作风建设年活动情况总结报告，于12月10日前报局政治处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要把开展专项整治和纪律作风建设年活动作为一项重大政治任务，精心谋划部署，切实抓紧抓好。成立由局主要负责同志任组长的活动领导小组，下设办公室（见附件1），具体负责全系统相关工作的组织指导制定工作方案，及时安排部署，确保有序推进。要扛牢主体责任，党委书记担负第一责任人责任，其他班子成员严格履行“一岗双责”，确保责任压力一贯到底，各项措施落地落实。

（二）注重分类施策。坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象的特点，分别制定具体措施，找准工作着力点，坚决不搞“一刀切”“一锅煮”。各科室、司法所和市公证处在市司法局领导指导下，具体负责本单位活动的组织开展，既要不折不扣完成好“规定动作”，又要立足自身特点搞好“自选动作”，确保措施精准、效果实在。

（三）坚持从严从实。专项教育整治要触及思想、结合职能实际、实事求是，不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决，切实将各项措施落到实处。

（四）做好结合文章。以务实态度和良好作风开展专项活动，将纪律作风建设年活动与搞好大整顿活动“回头看”相结合，与深化纪律作风专项教育整治相结合，与开展好中央政法委将要部署的全面教育整顿相结合，与做好常态化疫情防控工作、推进年度重点任务攻坚相结合，统筹协调，贯通整合，以活动深入促进工作深化，以工作实绩检验活动实效。

（五）强化督导问效。局领导小组办公室负责督促指导，将活动开展情况纳入年度考核，同时对推进有力、效果突出的，给予通报表扬；对标准不高、措施不实、搞形式走过场的，将约谈有关责任人，通报批评。