肺炎疫情常态化防控方案

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为贯彻党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”的原则，建立常态化疫情防控机制，在全面落实国务院联防联控机制《关于做好肺炎疫情常态化防控工作指导意见》，省《关于持续抓好疫情常态化防控工作全面推进复工复产的通知》、《关于进一步压实责任坚决做好肺炎疫情常态化防控工作的通知》、市《关于印发<市肺炎疫情常态化防控工作指导意见>的通知》、区《关于印发<区肺炎疫情常态化防控工作实施意见>的通知》等文件精神基础上，结合街道疫情防控实际，为突出重点，有针对性的采取防控措施，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，现制定如下工作实施方案。

一、严防疫情输入

1.加强境外归国人员管控。严格隔离管理，对入境返（来）**人员，解除集中隔离后继续居家单独隔离7天，隔离期间按规定进行核酸检测。严格宣传教育，加强对我街境外人员的排查，积极与境外人员家属沟通，广泛宣传国家、省、市、区疫情防控政策和返（来）**有关管控措施，加强风险预警和提示，积极倡导非必要不返**。

2.加强高中风险地区和重点地区人群管控。及时掌握国内各地区风险等级动态调整情况，对高中风险地区和重点地区返（来）**人员，严格按照相关规定，落实核酸检测和隔离管控措施，其中高风险地区返（来）**人员闭环转运至集中隔离点，集中隔离医学观察14天，解除集中隔离后继续居家单独隔离7天；中风险地区返（来）**人员须居家单独隔离14天；重点地区返（来）**人员按最新政策要求进行隔离管控。以上人员隔离期间须按规定进行核酸检测。

3.加强闭环转运。及时将境内外返（来）**人员信息推送至区转运专班，配合区转运专班提前做好境内外返（来）**人员接转准备工作，做到“点对点接送，面对面交接”，并按要求进行集中或居家隔离管控。

4.加强工作人员防护。每日至少两次清洁消毒，街道为一线工作人员配备防护服、护目镜、面罩、口罩、一次性手套等，每周发放一次口罩和手套，为疫情防控工作做好后勤保障。

二、突出重点场所和重点单位防控

5.落实服务类场所管理。对超市、食杂店等生活必须场所，饭店、宾馆、酒店等生活服务场所以及办事大厅、银行、移动、联通等便民服务场所，要严格落实消毒通风、测温扫码、人员限流、保持一米间距等防控措施。

6.落实重点行业及集中密闭场所管理。对理发店、美甲店、美容院、浴池、足疗店等重点行业以及棋牌室、游艺厅、网吧、歌厅、舞厅、营业性演出场所、酒吧等娱乐休闲的集中密闭场所，在特殊阶段，凡是要求关停的，要加强常态化巡查检查，确保关停到位，符合行业部门要求的，配合行业主管部门进行监督。特别要加强节假日期间疫情防控，严防聚集性风险。

7.落实特殊机构管理。对新华社区福寿阁养老院实行封闭式管理，落实人员进出管控、人员防护、健康监测、环境消毒等防控措施，新进入人员一律进行核酸检测。鼓励采取视频等非接触方式探视，确需见面的要做好个人防护。

8.细化药店管理。监督药店严格执行“一退两抗”药品销售实名登记制度，对购药人进行测温扫码和监控管理，药店须将相关购药信息上报行业主管部门，经行业主管部门核实后上报区疫情防控领导小组办公室，由区疫情防控领导小组办公室组织属地进行回访核实。对出现发热症状的，按闭环管理流程转运至发热门诊就诊并上报区疫情防控领导小组办公室；对出现2次及以上购药信息的，由社区安排专人上门核实；对电话无法接通的由社区安排专人发送短信，告知其相关注意事项及法律责任，建议其至发热门诊就诊并进行核酸检测。

三、突出重点人群管控

9.加强对确诊治愈病例、疑似病例、无症状感染者、密切接触者、次密切接触者等重点人群的日常管理。严格落实医学观察各项措施，切实做好健康随访登记，有效开展心理疏导，切实做到追踪随访到位、医学观察到位、记录登记到位。

10.加强其他15类重点人群防控。按照《国务院重点场所重点单位重点人群防控指南》，突出老年人、儿童、孕产妇、伤残人士、农民工、警察、企业工人、环卫工人、水电煤气等工作人员、学生、保洁员、服务员、厨师、快递员、保安15类重点人群的防控。

四、加大排查力度

11.强化社区排查。实施常态化排查，以小区楼栋为基本单元，建立居民微信群，告知居民疫情防控相关责任、义务和注意事项，定期在群内报告家中是否有境外、国内高中风险区、重点地区返（来）**人员，是否有发热、咳嗽等呼吸道症状人员。继续发挥社区“联防联控”作用，确保一旦有外来人员，能够第一时间发现、第一时间管控。充分发挥网格员、社区党员、志愿者等人员的群防群治优势。设立公布举报电话，引导外来人员主动报告，鼓励群众互相监督举报，形成防控合力。实施重点时段排查，根据疫情防控形势，按照区疫情防控领导小组统一安排部署，对境外、国内高中风险地区和重点地区返（来）**人员适时开展地毯式、全覆盖的入户排查，做到不漏一户、不落一人。

12.强化宾馆、酒店、民宿排查。建立行管部门、公安、属地联合包保制度，要逐一告知宾馆、酒店、民宿所应履行的主体责任，对入住客人进行扫码、测温、登记，凡是扫码发现异常人员（黄、橙、红码），按相关程序上报，落实闭环管理；凡是发现来自境外、高中风险地区和重点地区人员，要通过“疫情防控行程卡”（国务院客户端小程序）验证其14天的行程轨迹，确实属于上述地区的，要立即报告行管部门和社区包保网格员，第一时间落实相关管控措施；凡是经测温疑似发热人员，要进行二次复测，确实发热的应就地隔离管控，按相关程序上报并落实闭环管理。

13.强化出租屋排查。社区要建立辖区内出租屋房主微信群，详细掌握出租屋底数和人员入住情况，明确告知房主所应承担的责任和义务，如有境外、高中风险地区或重点地区返（来）**人员租住，要第一时间向社区报备。对未出租的空房，继续采取骑门缝张贴告知单的形式进行管理，定期巡查检查，发现有人员入住要及时掌握相关情况。同时，鼓励邻里间相互监督举报。

五、严格发热病人闭环管理

14.严格闭环管理。通过社区、宾馆、酒店、民宿、出租屋排查，发现的发热病人，实行就地隔离管控，由发现部门或单位安排专人拨打120专车转运至发热门诊就诊，转运后要及时向区疫情防控领导小组办公室报告，并由区疫情防控领导小组办公室通报属地，形成“闭环式”管理。

六、做好复工复产防控

15.压实企业主体责任。各机关企事业单位要按照《国务院重点场所重点单位重点人群防控指南》《省机关企事业单位复工疫情防控指南（1.0版）》要求，建立健全企事业单位内部疫情防控体系、应急预案、管理制度和必要的设施，明确应急处置措施与流程。要严格落实体温检测、通风消毒、环境清理，严格规范使用“**祥码”“健康码”，精准掌握人员流动及健康状况。采取分区作业、分散错峰就餐、严控会议频次和规模等方式减少人员聚集。落实专人负责，有异常情况核实后及时报告，按相关程序处置。

16.落实属地单位主要责任。街道要抓好本辖区内非行管部门直管的各类重点场所、重点单位的疫情防控工作，指导服务各类市场主体有序复工复产并抓好常态化疫情防控。要按照行业主管部门的指导，对管理范围内复工单位进行分级管理，落实包保领导、具体负责人员和网格员，加强对域内复工单位的日常巡查检查，发现问题后立即责令整改，对拒不整改的上报行业主管部门申请联合执法或下达行政处罚；涉嫌违法的，由公安部门依法严厉打击。

七、优化应急反应机制

17.健全防控指挥体系。建立健全扁平化疫情防控指挥体系和监测预警体系，坚持党政主要负责人直接指挥、各条战线分兵把口，完善平战结合、快速响应、精准防控工作机制。严格执行疫情防控和突发公共卫生事件应急处置法律法规，依法履行疫情防控职责。要根据疫情形势变化，动态调整、精准实施各项管控措施。要做好应急值守工作，确保不脱岗、不漏岗，避免贻误战机。

18.强化应急能力建设。根据前期疫情防控实际，要制定并完善疫情防控应急预案，强化应急培训。

19.加强防控物资保障。建立统一的防控物资应急协调调配机制，动态掌握防护服、口罩、护目镜等防护物资需求，强化重点防护物资日常储备，做好调配使用工作。

八、抓好宣传教育和政策学习

20.加强宣传引导。要扩大宣传范围，创新宣传方式，加强防疫知识普及，及时回应群众关切。科学引导广大群众做好个人防护，强化防控意识，养成“一米线”、少聚集、多通风、勤洗手、常消毒、分餐制、科学佩戴口罩等文明健康的生活方式和卫生习惯。要推动健康防疫知识进企业、进社区、进家庭，深入开展爱国卫生运动，努力改善卫生环境。

21.加强政策学习。领导干部要带头学习关于疫情防控系列重要讲话精神，以及国家、省、市、区关于疫情防控的政策文件和决策部署，熟悉了解疫情防控有关知识，精准掌握各项防疫政策规定和工作要求。

九、压紧压实工作责任

22.落实属地责任。要加强组织领导，严格落实各级领导包保责任制，确保常态化防控措施执行到位。落实个人和家庭责任，严格遵守疫情防控各项法律法规，做好个人防护，主动依法配合疫情防控工作。

23.完善联防联控机制。坚持“属地管理、条块结合”的工作原则，与行业部门间要加强信息共享、联防联控，充分形成疫情防控工作合力，提高疫情防控措施的针对性、衔接性和实效性。建立健全疫情防控工作重大事项会商制度，适时召开工作会议，会商疫情防控工作、通报重大工作进展、研究解决疫情防控工作中出现的重大问题。

24.强化督查检查。落实包保制度，要细化常态化疫情防控工作措施，明确责任领导、责任部门和具体责任人，落实到人头。完善街道、社区网格化管理措施，出现问题，追究相关人员责任。

25.细化工作任务。《街道肺炎疫情常态化防控实施方案》是指导全街开展疫情常态化防控工作的政策性文件，各社区要各司其职、各尽其责，社区要结合工作实际，迅速制定本社区的具体工作实施方案，要将各项工作任务逐条分解，逐项落实到每名社区班子成员和具体工作人员，把疫情防控各项措施落得实上加实，做到事事有人抓、件件有人管，确保全街疫情常态化防控全覆盖、无死角。