街道脱贫攻坚总攻行动实施方案

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为落实好中央、省、市关于做好2020年脱贫攻坚工作部署和要求，全面做好新华街道在决战决胜脱贫攻坚年各项工作，街道党工委决定从3月27-6月30日，启动实施脱贫攻坚“百日决战”总攻行动，举全街之力，坚决打好总攻战役，高质量、高标准完成2020各项脱贫攻坚工作任务。结合市《市2020年脱贫攻坚工作要点》、《市2020年脱贫攻坚挂牌督战实施方案》、《市脱贫攻坚“百日决战”总攻行动实施方案》和新华街道实际，制定此方案。

一、决战目标

（一）、全面做好脱贫保稳工作

完成街道4户9人建档立卡贫困户脱贫保稳工作，1户2人边缘户动态监测，严防返贫。对同意村全部1402户村民进行排查和建档，确保不落一户、不漏一人、不差一项全部有工作组、有党员干部包保，确保不返贫、致贫。

中央专项巡视“回头看”、2019年度国家成效考核、国家巡查、省成效考核、省专项审计、省专项调研等各类发现反馈问题全部整改清零不反弹，脱贫攻坚责任、政策、工作全面落实无短板；建档立卡贫困户数据信息账账相符、账实相符，基础数据信息清楚明了、帐实相符；“两不愁三保障”及饮水安全问题清仓见底。

二、决战体系

（一）成立“百日决战”总攻行动领导组织

街道党工委书记和办事处主任担任决战组组长，分管副职领导担任副组长，负责街道脱贫攻坚“百日决战”总攻行动的协调指挥和工作部署，其他副职领导负责落实挂牌督战职责，日常工作由街道脱贫攻坚领导小组办公室承担。

（二）划分决战领域，下设4个工作组

围绕扶贫政策落实，特别是“两不愁三保障”方面，确定饮水安全、医疗、产业扶贫、就业、住房安全、教育重点领域发起总攻决战，分别设立作战工作组，由副职及以上领导担任组长，站办负责人担任成员，全面推进扶贫政策措施落实、落细。

设立饮水安全、住房安全保障决战工作领导小组：由于副主任牵头，对同意村农户现有住房，尤其是建档立卡贫困户的住房情况，按照《市2020年农村危房改造工作实施方案》，以不住危房为“唯一标准”，对建档立卡贫困户、农村低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象进行住房排查和安全等级鉴定，确保贫困户住房安全有保障。负责对现有供水设施及水质进行全面检测，建立完善日常监管工作机制，发现问题及时整改，提高供水保证率。

设立医疗保障、教育保障、就业保障、产业扶贫决战工作领导小组：

由张楠部长牵头，联系同意村卫生室医生，重点落实健康扶贫政策的宣传，提高医疗扶贫政策知晓率，动态管理建档立卡贫困户医疗保障参保台账，家庭医生签约服务、健康档案全覆盖及“先诊疗后付费”“一单制结算”等政策措施的落实情况的核实。

动态完善建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童入学台账，贫困学生生活补助全覆盖及免除义务教育阶段贫困学生校车费、餐费等。

依托劳动保障所，落实就业扶贫政策。采取由村种植合作社帮助联系销售农副产品、机关干部、社区食堂集中采购扶贫产品的方式，切实做好消费扶贫，增加建档立卡贫困户家庭收入。

财政所、农科站配合，认真落实《市产业精准扶贫规划（2019—2020年）》，发挥产业指导员指导服务作用，强化扶贫产业项目的落实和资金监管，落实扶贫项目分红政策的组织落实。

设立责任监督、作风建设、培训宣传决战工作领导小组：

由梁浩副书记牵头：围绕监督检查主体责任落实情况，贫困人口脱贫保稳长效机制是否健全，中央、省、市巡视、考核、检查反馈问题是否整改到位、各项扶贫政策是否落实到位，扶贫领域作风和腐败问题、扶贫资金管理使用、扶贫物资发放、脱贫攻坚工作中不作为慢作为假作为乱作为强督查。

组织开展脱贫攻坚应知应会知识培训和考核。提升街、村党员领导干部脱贫攻坚工作理论水平和实际操作能力。深入挖掘脱贫攻坚工作中好的典型，做好脱贫攻坚“百日决战”期间的宣传和报导。

设立资金保障决战工作领导小组：

由苗文集主任牵头，优先安排“百日决战”所需的各项资金，保障“百日决战”所需办公物资经费及各项后勤保障工作。

三、决战工作任务

一是扶贫政策落实情况再核查。对教育、健康扶贫、住房安全、饮水安全、产业扶贫、金融扶贫、保险扶贫等各项脱贫攻坚工作政策，进行再检查，确保各项扶贫政策的落实。

二是开展百日决战集中奉献活动。在百日决战攻坚期间，坚持每周走访建档立卡贫困户一次。对同意村全部村民进行排查和建档，保障每户村民有工作组和党员干部包保，不发生返贫致贫问题。

三是开展精准帮扶解决实际困难。按照不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房安全有保障的“两不愁、三保障”及饮水安全达标的总体要求，切实帮助贫困户解决春耕、就业、生产生活中的实际困难。

四是开展基础档案全面提升工程。完善街道、村、户基础档案材料，由包保工作队员负责，进行再检查、再完善、再更新，全面提升基础档案工作质量。

五是提升脱贫攻坚工作满意度。与贫困户交流沟通，以实际行动打消贫困户顾虑，提升建档立卡贫困户的满意度。

六是巩固脱贫工作成效。选取不同角度，从消费扶贫、人居环境改善、解决生产生活困难、介绍扶贫公益岗位等多角度，巩提升固脱贫成效，杜绝返贫现象发生。

七是加强对脱贫工作考核督察。完善脱贫攻坚工作专项督查工作制度，年初签订工作责任状，纳入年终绩效考核之中，严肃执纪问责。

决战部署

决战启动阶段（3月27日—3月31日）。制定决战总攻实施方案，制定时间表、责任单，细化攻坚责任，全面启动百日攻坚决战。

决战攻坚阶段（4月1日—5月31日）。按照既定攻坚目标，压实工作责任，全力解决新发生新发现问题，对照攻坚决战任务清单，逐一归档销号，全面完成攻坚任务。

决战收官阶段（6月1日—6月30日）。做好决战攻坚各项工作的总结、归档。开展决战总攻任务完成情况“回头看”，逐项梳理，问题清零，确保6月底前全面完成各项决战总攻任务。

保障措施：

压实政治责任：采取签订责任状，落实街、村党员干部包保，层层传导工作压力，明确工作职责任务，确保脱贫攻坚各项工作任务高标准完成。

强化作风建设：按照全市“沉到一线转作风，践行初心助脱贫”帮扶奉献活动，从4月1日开始，利于2个月内包保干部每周至少到包保贫困对象家中一次，帮助解决春耕生产、就业、人居环境改善、生产生活中实事难事，要与包保贫困户面对面座谈，共同研究破解困难问题。

强化学习宣传：深入开展关于扶贫重要论述精神和省委、市委重要决策部署学习教育活动，加强全体干部脱贫攻坚应知应会知识学习培训，全面提升党员领导干部理论水平和操作能力。

责任监督落实：街道纪工委按照方案中的职责分工，跟踪督导检查，对包保干部责任不清、重视不够、业务不精进行通报批评，对弄虚作假的要求限期整改，坚持不懈抓好责任落实。