社会扶贫专项工作方案

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一、目标任务

围绕2020年度工作任务，以持续攻坚、巩固成效为目标，进一步动员党政机关、企事业单位、发达地区、民营企业、社会组织、公民个人积极参与扶贫开发，形成社会各界广泛参与脱贫攻坚的扶贫机制，实现社会各方面力量助推全县全面建成小康社会。

二、实施范围及主体

社会扶贫实施范围：全县已脱贫所有建档立卡贫困户。

社会扶贫主体：联系指导我县精准扶贫工作的省级领导和省直部门、定点帮扶我县的领导和州直部门、全县党政军警企事业单位、省内“7+20”对口支援方、广东省、关心支持我县扶贫攻坚的社会组织及公民个人。

三、重点工作

（一）扎实开展定点帮扶工作

县脱贫攻坚领导小组办公室负责定点帮扶工作的安排部署、业务指导、信息汇总、数字归口、督导检查、材料起草等工作，各联系单位，对应县级部门以及发改局（规划项目）、组织部门（干部人才）全力配合，及时上报相关材料、数据。

1、省级省内定点扶贫工作.

按照《中共省委、省人民政府<关于进一步加快推进深度贫困县脱贫攻坚的意见>》、《关于进一步加强深度贫困县脱贫帮扶工作的意见》要求，2018年开始，省总工会、省机关事务管理局、旅游学院、西南交通大学希望学院、乐山职业技术学院、成都市第二人民医院、成都肛肠专科医院、民生银行成都分行、省联通公司、大连银行成都分行10家单位作为县定点省级定点帮扶单位，定点帮扶县10个贫困村119户487名贫困人口脱贫退出。省总工会为省级定点帮扶牵头单位、各责任单位做好相关协调配合工作。今年，继续加强与省级定点帮扶单位的沟通衔接，进一步聚焦帮扶贫困村、脱贫的贫困人口进行“回头看、回头帮”，扎实推进帮扶地基础设施改造提升工程，不断提升群众幸福感。

牵头单位：县脱贫攻坚领导小组办公室

责任单位：县委办、县人大、县政府办、县政协、县委统战部、县总工会、人民银行、扶贫开发局

进度安排：一季度全面启动深度贫困县新增帮扶力量定点扶贫工作，年终对定点扶贫工作情况进行总结。

2、党政军企事业单位定点帮扶工作.

按照《中共办公室、州人民政府办公室关于深化群众工作全覆盖开展领导同志及部门联系指导贫困村精准扶贫工作的通知》文件要求，结合“共建共创活动”统筹省、州、县相关单位力量，确保所有建档立卡贫困村，每村都有联系单位帮扶。联系指导我县的领导是州政协主席，州人大副主任。联系指导我县的州直部门分别是州政府办公室、老干局、州总工会、州纪委、州防灾减灾和应急管理局、农办。

配合各单位到联系的贫困村指导开展精准扶贫工作；配合领导及单位公职人员“结合认亲”活动及常态化走访活动。协助牵头单位做好与联系领导及联系单位的对接、联系等工作。

牵头单位：县委组织部

责任单位：县脱贫攻坚领导小组办公室、县政府办、县委老干局、县总工会、县纪委、县防灾减灾局、县农牧农村和科技局

进度安排：每季度各帮扶单位将派出工作组（2-5人）到联系的贫困村指导开展精准扶贫工作，全年至少派出4次；县领导及帮扶单位公职人员结合“结对认亲”活动，开展常态化走访。

（二）深化东西部扶贫协作工作

深入推进“携手奔康”，积极推进乡镇、村村（社区）、村企、学校、医院等结对帮扶。持续发动社会力量积极参与扶贫协作。

牵头单位：发改局

责任单位：政府办、脱贫攻坚领导小组办公室、县扶贫开发局、县住房和城乡建设局

进度安排：一季度积极对接，争取提早下达年度项目投资计划；全年重点推进协作双方在园区建设、产业合作和招商引资三个方面实现突破。

（三）积极推进省内对口帮扶藏区贫困县工作

针对脱贫攻坚短板，重点实施住房、教育、卫生、基础设施、产业、就业和本土人才培养等项目，加大帮扶资金监管力度，建立健全帮受双方资金共管工作机制，确保资金发挥最大效益，加强省内对口帮扶成效年度考核。持续推进全域结对帮扶工作，确保年度实施方案全面落地。

牵头单位：发改局

责任单位：县委组织部、县脱贫攻坚领导小组办公室、县人社局、县文化广播影视和旅游局、县扶贫开发局、农牧农村和科技局

进度安排：一季度督促各县（市）启动2020年对口帮扶项目；二季度开展年中评估；年终进行对口帮扶工作考核。

(四）开展企业扶贫--万企帮万村

进一步发动民营企业、商（协）会参与“万企帮万村”精准扶贫行动，以产业帮扶为重点，找准贫困地区资源优势，建立村企合作共建长效机制，探索“精准扶贫+乡村振兴战略”新路子，促进“万企帮万村”提质增效。

牵头单位：县工商联

责任单位：县政府办、县扶贫开发局、县人社局、县经信局

进度安排：一、二季度开展“万企帮万村”精准扶贫行动业务培训；三季度开展“精准扶贫+乡村振兴战略”工作；四季度开展年度工作总结及考评工作。

（五）落实优惠和激励政策

1.落实好“三支一扶”相关政策。一是为“三支一扶”人员生活和工作提供必要的场地场所保障，及时兑现相关补贴。二是积极鼓励、支持“三支一扶”人员参加公务员、事业人员招录考试。三是做好服务期满、考核合格“三支一扶”人员的考核招录工作。

牵头单位：县人力资源社会保障局

责任单位：各乡（镇）

进度安排：一季度制定招募方案，对年度工作进行安排部署；二、三季度完成招募工作；四季度“三支一扶”人员正式上岗工作。

2.实施“百工技师工程”。

积极组织符合要求的建档立卡贫困户学生报名“百工技师工程”，同时继续资助目前在校的贫困学生。

牵头单位：县扶贫开发局

责任单位：各乡镇、县人社局

进度安排：一、二季度协调支持政策；三季度审核资料；四季度项目跟踪、总结。

3.开展“中国社会扶贫网”推广工作。宣传推广中国社会扶贫网，发动爱心人士注册中国社会扶贫网，参与贫困需求对接，做好贫困地区优质农产品网上销售工作，实现爱心人士注册量在2019年的基础上大幅增长，助力全州打赢脱贫攻坚战。

牵头单位：县扶贫开发局

责任单位：全县各单位

进度安排：一、二、三季度有序推进各项工作，四季度对推广工作进行总结。

4.开展“扶贫日”系列活动。以全国“扶贫日”为契机延伸开展“脱贫攻坚先进集体和先进个人评选活动”。精心制定活动方案，广泛宣传动员社会各界积极参与，开展自愿捐赠活动；加强对公募资金的监督管理，及时向社会公示资金使用情况。通过形式多样的活动展现人民自强不息、努力奋斗的精神风貌，歌颂党的扶贫政策好、助力千万百姓脱贫奔康。

牵头单位：县扶贫开发局、县总工会、县委办、县政府办

责任单位：全县各单位

进度安排：三季度制定印发2020年扶贫日系列活动方案，抓好宣传动员工作；四季度推进扶贫日系列活动，总结上报扶贫日系列活动情况。

5.实施“雨露计划”。严格以“全国扶贫开发信息系统”中标注的学籍信息作为发放补助的依据，认真执行“雨露计划”政策规定及标准，核清底数，做到“应补尽补”和“零遗漏”。

牵头单位：县扶贫开发局

责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局、县财政局

进度安排：二季度前完成2020年春季学期的申报、核定、拨款等工作；四季度前完成2020年秋季学期的申报、核定、拨款等工作。

四、保障措施

(一)强化组织领导。督促指导各级各部门（单位）加强组织领导，进一步细化具体工作安排，分项目落实推进措施；建立社会扶贫工作联络机制，促进各项社会扶贫工作扎实有效推进。

(二)建立工作台帐。准确掌握社会扶贫助推脱贫成效，建立数据信息汇总制度，按月收集社会扶贫专项计划推进情况，对相关工作情况实时更新。(三)加强督导考核。及时通报工作进展情况，经验做法，各相关责任部门要加强自查，共同推进项目落地落实见效；严格目标考核，将各项责任落实到具体部门和人员，明确任务完成时限，确保工作推进有力。