农村环境三大革命整治实施方案

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为贯彻省住建厅、财政厅《农村环境“三大革命”实施办法》精神，根据《省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》要求，进一步改善农村人居环境，制定本办法。

一、目标任务

完成6000户自然村常驻农户卫生厕所改造。

二、资金安排

厕具费用由市财政承担，平均改造费用约为600元/户，包含蹲便器、pvc连接管、装配式三格化粪池、水箱建设；施工费用由乡镇（街道）承担，平均每户约为700元，包含施工材料和人工费，不含厕房新建、翻建和厕内修整装饰费用。

三、改厕方式与时限

（一）改造方式

坚持政府主导、农民主体，以人为本，尊重群众的意愿，统筹考虑各地自然条件、经济发展水平等因素，推广使用装配式三格化粪池进行改造；由市卫生计生委牵头，统一负责农村改厕招投标管理工作，并加强对农村改厕工程的质量管理和责任追究；乡镇（街道）负责施工管理及质量监督，以乡镇（街道）和村为单位组织施工；改厕施工结束后，由乡镇（街道）组织验收工作，乡镇（街道）自验后向市卫生计生委申请复验，市卫生计生委收到申请后开展验收工作，对于验收不合格的户厕由乡镇（街道）及时组织整改。

（二）完成时限

2020年8月底前完成自然村常驻农户卫生厕所改造年度任务。

四、管理要求

（一）强化农村改厕质量管理

一是严控改厕厕具质量。农村改厕选择的厕具设备必须是正规生产厂家的合格产品，三格式化粪池、水箱、厕具及主要管件等材料设备一律由市卫生计生委组织开展招标工作。

二是加强改厕施工管理。建立健全农村改厕质量管理制度，强化施工现场质量巡查与指导监督，农村改厕必须由经过培训的施工人员及有资质的施工队伍承担，严格落实工程质量和安全责任制。

三是严格改厕验收程序。改厕施工结束后，由乡镇（街道）组织验收工作，乡镇（街道）自验后向市卫生计生委申请复验，市卫生计生委收到申请后开展验收工作，对于验收不合格的户厕由乡镇（街道）及时组织整改。验收结束后需填写农村改厕竣工验收表，并由验收人员联合签字确认。

（二）完善运行维护机制

鼓励镇村建立农村卫生厕所服务站或专业公司，统筹做好渣液清运、无害化处理、配件供应、设施维修等工作，着力提升农村改厕管理维护水平。鼓励将农村改厕和城乡环卫一体化统筹考虑，充分利用现有人员和设备，将粪渣、粪液清运和垃圾收运、污水处理有效结合；鼓励种植园区、种植大户回收粪渣和粪液，作为绿色环保有机肥使用。加快建立“管收用并重，责权利一致”的长效管护机制，确保农村改厕“建起来、用起来、管起来”。

（三）强化信息系统管理

要把农村改厕农户档案信息系统管理作为一项重要基础工作来抓，及时准确将每一户改厕农户的家庭情况、改造进展情况录入信息系统。加强农户改厕信息系统的动态维护和管理，乡镇（街道）有关部门对信息录入的准确性负责，按改厕工程实施时间节点，适时上传改造前、改造后照片。市卫生计生委加强信息录入的审核管理。

（四）广泛开展改厕宣传

加大宣传引导力度，利用群众喜闻乐见的形式，大力宣传改厕相关政策，宣传卫生厕所的好处和使用知识。强化社会监督，开展满意度调查，把群众满意不满意作为评价和改进工作的标准。充分尊重群众意愿，尊重群众选择，不急于求成，不增加农民的额外负担。