城管局脱贫帮扶工作计划

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2020年是脱贫攻坚收官之年，为扎实推进村脱贫攻坚工作，顺利完成到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。区城管不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，结合实际，特制定村2020年帮扶工作计划如下：

一、工作目标

全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，坚决克服肺炎疫情影响，进一步健全工作机制，巩固脱贫成果，按照“五个一批”工作要求，因地制宜，综合施策，加大“十大工程”实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争2020年度村集体收入稳步上升，实现农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，农村基础设施和农村环境得到明显改善；确保已脱贫户年人均收入稳中有升，2020年现行标准下贫困人口2户7人稳定脱贫任务，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。

二、主要内容

1、贫困村巩固提升：2017年该村虽然出列，但相对各方面还很薄弱，村集体收入接近9万元，“一村一品”项目发展效益一般，基础设施建设尚存在许多待完善的地方，贫困户脱贫质量有待进一步提升，防范个别贫困户返贫工作仍然艰巨，2020年度各项工作均有很大上升空间，将联合各方力量抓好做实。

2、全村已脱贫275户586人，未脱贫人口2户7人，2020年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、教育扶贫、社保兜底、健康扶贫、社会扶贫等措施，不仅坚决完成剩余2户7人脱贫任务，还要在提高已脱贫户收入，改善他们的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后步入小康生活的快车道。

三、主要工作

（一）着力实施产业扶贫工程。牢牢抓住我区建设“一谷一带”特色产业发展有利契机，鼓励贫困户自主创业，大力发展种植业、养殖业等增收项目，调动贫困户自助创业的积极性。按照特色种养业发展规划和年度实施方案，严格按照程序规范操作，逐户找准发展思路，制定帮扶措施，确保贫困户增收明显。

（二）着力实施就业扶贫工程。实施就业扶贫行动计划，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，提高就业脱贫覆盖面，积极介绍有劳动能力的脱贫户参与各种劳动就业，增加家庭收入。一是鼓励村民外出务工。二是落实贫困户参加家政和护工服务劳务对接扶贫行动，完善家政和护工就业保障机制。三是动员更多贫困群众投身小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，吸纳贫困家庭人口参与保洁、保安、保绿、护路、护水、护林等岗位。四是实施技能脱贫专项行动，组织有就业培训意愿的贫困家庭劳动力参加岗前培训和岗位技能提升培训，落实职业培训补贴政策。

（三）着力实施基础设施建设扶贫工程。一是完成建设该村美丽乡村示范工程项目。二是协调区交通局完成1条淠河堤出入口道路畅通工程。三是完成村老街道路亮化和绿化工程。四是联系相关部门投资30万资金建设100亩构树产业基地。五是大力开展农村人居环境整治，近“五清一改”要求，推进全村的人居环境整治。

（四）着力实施健康扶贫工程。坚持保基本、兜底线原则，全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策。优化完善“351”“180”和健康扶贫补充政策，加大对贫困人口重大疾病政府兜底保障力度，有效防止因病致贫、因病返贫。落实签约服务政策，实现贫困人口签约服务全覆盖，为行动不便贫困慢性病患者开展送药上门服务，积极落实相关健康扶贫工作要求，积极开展建档立卡贫困户医保参保工作，积极协助贫困户完善在生病住院时花费的报销手续完善。

（五）着力实施智力扶贫工程。全面落实教育扶贫政策，以保障义务教育为核心，实施贫困学生台账化精准控辍，针对特殊困难家庭，制定“一户一策”工作方案，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学，落实义务教育困难寄宿生补助，贫困户学生雨露计划补助。积极邀请相关部门对广大村民进行实用技术培训和新型农民职业教育培训等，鼓励更多贫困家庭子女接受职业教育，努力实现应学尽学、应补尽补。

（六）着力实施社会兜底扶贫工程。将对五保、低保等属于国家社会兜底范围内的人员全面摸排，建立动态管理机制，确保所有符合条件的人员受到政策的照顾。积极实施残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等民生工程。

（七）着力实施社会扶贫工程。充分发挥城管局联系优势，广泛动员社会各界力量参与扶贫，协调落实红星美凯龙企业扶贫相关政策，切实增强社会力量参与扶贫的活力。

（八）着力实施农村危房改造工程。根据上级主管部门制定的原则，结合该村实际，探索制定简便易行的危房鉴定程序，规范对象认定程序，建立危房台帐并实施精准管理，改造一户、销档一户，确保完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务。

（九）着力实施扶贫扶志工程。加强教育引导，开展扶志教育等精神扶贫活动，创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”“微讲堂”等，加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，弘扬自尊、自爱、自强精神。防止政策养懒汉、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气。加大以工代赈实施力度，动员更多贫困群众投工投劳，深入开展“六净六有两规范”专项行动，树立勤劳致富、积极向上的生产生活新风尚。总结推广脱贫典型，用身边人身边事示范带动贫困群众，引导贫困群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫。

四、工作要求

（一）高度重视。为深入贯彻落实关于肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面开展定点关爱帮扶工作。进一步健全“单位包村、干部包户”制度，落实定点扶贫工作责任，要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，增强政治担当、责任担当和行动自觉，层层传导压力，建立落实台账，压实脱贫责任，加大问责问效力度。将继续高度重视，认真组织，周密安排，把落实扶贫帮困工作的各项任务作为重要工作，真抓实干，脱贫不脱帮扶，对该村的帮扶措施不减，支持力度不减，坚决防止出现边脱贫、边返贫现象。

（二）把握进度。村虽然已与2017年整村出列，但是该村基础设施建设有待进一步提高，人均纯收入超过贫困线依然不高。进一步细化分解工作目标和帮扶措施，紧盯项目施工进度，把握好时间节点，定期核查工作进展情况，及时协调区直相关单位解决工程建设过程中存在的问题。

（三）落实责任。主要领导每个季度到村进行调研，每半年主持召开帮扶工作专题会议，听取驻村扶贫干部和村两委的扶贫工作意见和建议，了解贫困群众实际需求，掌握第一手资料，发现突出矛盾、解决突出问题，研究推进帮扶工作。