乡镇环保问题自查方案

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按照《县环保督察整改问题2020年质量提升方案》要求，为确保中央及省市县环保督察反馈问题整改彻底，切实做到问题及时销号不反弹，特制定如下自查方案。

一指导思想

深入贯彻落实党的精神和生态文明思想，学习领会重要指示精神和省市县领导讲话要求，做到主体责任落实到位，各项措施抓实抓细，按照“开局就是决战，起步就是冲刺”的思路，以生态环境质量改善为核心，全力推进全镇生态环保督察问题销号清零。

二自点

重点是中央省市县环保督察反馈及“回头看”问题，并按照环保督察问题清单开展认真自查，做到问题不查清不放过，整改不到位不放过，责任不落实不放过，群众不满意不放过，全面深入开展举一反三和建立长效机制，保障各项整改任务高质量按时完成。

三责任落实

（一）中央环保督察反馈问题

1一些领导干部在生态环境保护方面政治站位不高，对生态环境保护的重要性全局性基础性地位认识不够，在处理发展和保护的关系上，仍然存在重经济轻环保，重眼前轻长远的问题；有相当一批干部认为生态环境本底较好优势明显，对面临的生态环境问题缺乏清醒认识，对群众反映的突出生态环境问题重视不够，讲成绩多谈问题少，生态环境保护忧患意识责任意识不强。（完成整改，已销号）

自查目标：是否加大教育引导力度，领导干部的生态环境保护忧患意识大局意识和责任意识是否进一步增强，严格落实各项措施，防止问题反弹。

责任单位：镇党政办

责任人：

自查时间：2020年4月14日

2有的部门和地方在环境保护上喊的多做的少，发文件多具体落实少，有的甚至说一套做一套，不敢动真碰硬，不抓落实。（完成整改，已销号）

自查目标：是否落实好环境保护责任追究制度和常态化长效化监管制度，主要领导是否切实履行生态环境保护和自然资源资产管理责任。

责任单位：镇党政办

自查时间：2020年4月15日

3全省目前仍有70%以上的行政村尚未实现生活垃圾“村收集镇转运县处理”，农村垃圾乱堆乱放问题突出，严重污染周边环境，群众反映强烈。（完成整改，已销号）

自查目标：是否加大农村生活垃圾治理投入，建立农村生活垃圾治理台帐，专业保洁队伍是否建立并发挥作用，生活垃圾是否得到有效处理。

责任单位：乡建办国土所

责任人：

自查时间：2020年4月15日

4省作为农业大省，秸秆禁烧工作还不够到位。2017年春季焚烧秸秆问题明显反弹，严重影响大气环境质量。（完成整改，已销号）

自查目标：看秸秆禁烧责任是否落实到位，是否从根本上解决秸秆焚烧问题。

责任单位：林业工作站

责任人：

自查时间：2020年4月15日

5近年来，对水污染防治工作重视程度推进力度明显不够，水环境保护问题日益突出，松花江流域质没有改善，饮用水水源规范化建设滞后。（整改推进中）

自查目标：是否全面推行“河长制”工作，河道“四清理”落实是否到位，是否有河道洗砂采砂等违法行为。畜禽禁养区内规模化养殖场是否关闭或拆除。

责任单位：水管站环保所

责任人：

自查时间：2020年4月15日

（二）中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题

省有关部门在农村生活垃圾治理饮用水水源地水质管理煤炭质量管控等方面责任落实不到位，存在履职不严不实问题。但督察发现，一些地方和部门虽然在这些方面开展了工作，但责任压得不实工作浮于表面，整改推进比较被动。（完成整改，正在销号）

自查目标：是否严格落实环保“党政同责一岗双责”要求，是否将责任分解到岗到人，主要负责人是否亲力亲为一抓到底。对群众反映强烈的环境问题是否制定整改方案并落实专人限时完成。

责任单位：党政府办

责任人：

自查时间：2020年4月15日

（三）省级环保督察反馈问题

1部分党员领导干部生态环境意识不强，还没有把生态环境保护工作摆在更加突出的战略位置，重发展轻环保的现象一定程度存在。一些地方党员领导干部盲目乐观，对存在的生态环境问题认识不清，在生态环境治理上，存在畏难情绪，在标本兼治疏堵结合等方面措施不多。个别部门在生态环境保护和治理方面缺乏系统思维，特别是在城市总体规划和垃圾处理方面缺乏统筹规划。（完成整改自查目标：领导干部是否牢固树立“绿水青山就金山银山”的理念，切实把生态环境保护纳入经济发展全局，是否落实责任并下大力气解决人民群众反应的突出环境问题。

责任单位：镇党政办

责任人：

自查时间：2020年4月15日

2全市生态环境保护工作压力传导层层衰减，部分县（市区）和乡镇党委政府生态环境保护主体责任落实不够到位，个别地方领导干部对分管领域的环保职责抓的不深不透。（完成整改，已销号）

自查目标：是否将生态环境保护工作纳入重要议事日程，主体责任是否明确，是否存在“宽松软庸懒散”等现象。

责任单位：镇环保所镇党政办镇纪委

责任人：

自查时间：2020年4月14日

3各部门职能交叉分散，还存在敷衍推诿现象，《市生态环境保护职责规定（试行）》中规定的职责内容不够细。个别部门对生态环境保护工作重视不够，工作被动推动多，主动作为少。有的部门在生态环境保护方面讲成绩多，谈问题少，工作中存在畏难情绪。（完成整改，已销号）

自查目标：环境保护责任追究制落实是否到位，教育培训是否经常化，生态环境保护工作责任是否压实。

责任单位：镇环保所

责任人：

自查时间：2020年4月15日

4地方林业部门毁林种参整改工作进展缓慢。（完成整改，等待销号）

自查目标：是否对2015年后新发生的毁林种参问题进行全面排查，行为人是否在规定时间内按照要求限期植被，是否组织毁林种参问题整改情况“回头看”行动并逐个地块进行核查。

责任单位：林业工作站

责任人：

自查时间：2020提4月15日

5市没有对其他中央反馈的问题进行举一反三，对生态环境监管“宽松软”等诸多问题没有深入开展自查自纠，“举一反三”台账不完善。（完成整改，已销号）

自查目标：是否对中央环境督查反馈问题进行举一反三，是否对生态环境监管“宽松软”等问题深入开展自查自纠，台账是否完善材料是否齐全。

责任单位：镇党委和政府镇环保所

责任人：

自查时间：2020年4月15日

6市整改方案中长效机制内容不全面，生态环境问题的发现机制处置机制报告机制督办机制查处机制重大问题的累进解决机制等不健全不系统。（完成整改，已销号）

自查目标：是否建立完善生态环境问题的发现解决等长效机制，相关工作人员的工作职责是否落到实处。

责任单位：镇环保所镇纪委

责任人：

自查时间：2020年4月15日

7沿河两岸垃圾和污水直排，部分黑臭水体问题依然存在，其中月牙河违法排污口未取缔工业污水混排，沿线居民生活污水直排。（完成整改，已销号）

自查目标：对全镇河流进行巡查排查，看河道垃圾清理情况及常态化保洁机制是否落实到位，村庄垃圾是否等到有效处理。

责任单位：镇环保所水利工作站

责任人：

自查时间：2020年4月15日

8市江源区浑江区等地，粉煤灰煤矸石尾矿等主要工业固体废物每年产生量约170万吨，由于利用率低，历史存储量达到上亿吨，侵占了大量土地，对生态环境造成一定影响。（完成整改，已销号）

自查目标：对矿山尾矿进行全面排查，看是否有废弃物违法占地问题。

责任单位：镇政府镇环保所

责任人：

自查时间：2020年4月15日