粮食局扫黑除恶专项斗争工作方案

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为认真贯彻落实中央和省、市、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署，切实扫除本系统黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序，经局党委研究，决定迅速在本系统开展扫黑除恶专项斗争，有效整合部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，充分发动群众，依法从严惩处黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态。

一、工作目标：

力争通过3年不懈努力，使黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。达到安全稳定的系统环境。具体实施方案如下。

二、主要措施：

（一）成立机构，保障有力。由局长任组长，、、任副组长，成员为各股室及基层各单位负责人。下设办公室负责处理日常工作。

（二）宣传发动，营造氛围。利用新媒体，如电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语，利用手机微信、微博进行宣传，加强法律、政策的宣传引导，墙报专刊进行解疑释惑等。

（三）线索摸排，掌握情况。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对本系统行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。一是要深入走访群众，收集线索。二是要集中研制深挖，对涉黑涉恶线索梳理、并分析。

（四）突出重点，依法打击。1.聚焦涉黑涉恶问题突出的重点。把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。2.坚持依法严惩、打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无黑治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。3.彻底打击扰乱市场秩序，欺行霸市，强买强卖黑恶势力的违法犯罪行为。

（五）齐抓共管，形成合力。1.健全部门齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性。2.组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。

三、实施步骤

（一）全面启动阶段（2018年初）：实施方案下发之日起，全面启动扫黑除恶专项行动，确保在春节前后取得一定成效，营造安定祥和的节日氛围。

（二）深入推进阶段（2018年）：深入推进扫黑除恶专项行动，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

（三）集中攻坚阶段（2019年）：对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

（四）巩固强化阶段（2020年）：建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，巩固强化前期成绩，取得此次斗争压倒性胜利。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，负责统筹协调、指导督办全办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。

（二）强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对基层综合考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

（三）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的区域、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关部门对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对相关区域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。