公路除雪防滑实施方案

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公路除雪防滑工作是关乎保运输保民生的大事，事关人民群众生命财产安全。为全面做好公路除雪防滑工作，有效应对冬季雨雪天气和冰冻灾害，及时、快速地清除重点路段冰雪，确保市国省干线公路安全畅通，保障人民生命财产安全，按照市公路局有关规定要求，结合国省干线公路实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省厅、省局深入开展“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动要求和《市公路管理局公路除雪防滑工作实施方案》，坚持以人为本、安全第一、生命至上”的宗旨，按照“以雪为令、除雪及时、高效低耗、安全畅通”的原则组织除雪防滑工作，深入开展“两保两树”活动，进一步提升公路管理服务水平，特别是冰冻雨雪天气下的应急保畅能力，为公众出行提供畅通高效、安全便捷的通行环境。

二、组织分工

（一）组织结构

成立除雪防滑工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局路工科。各有关科室站队也要成立组织机构。

（二）责任分工

 1、除雪防滑办公室

（1）负责所辖路段除雪防滑工作的协调、组织、领导、考核工作。

（2）根据市公路局制定的除雪防滑质量标准、工作流程，结合所辖路段除雪防滑的实际情况，制定相应的除雪保通工作流程。

（3）贯彻执行市公路局除雪防滑的相关指令。

（4）根据除雪防滑需要，对所属公路站、养护队的人员、物资、设备进行调配。

（5）按要求及时上报除雪情况、道路通行情况、除雪防滑情况等相关信息；通过新闻媒体、收费站、可变信息标志、96660等及时向公众道路通行信息。

（6）对受困车辆及人员进行抢险救援。

（7）检查、指导各公路站的除雪防滑相关工作。

（8）审核各公路站的除雪防滑费用。

（9）根据市公路局局指令，及时调配人员、物资、设备支援其他县区局进行除雪防滑。

（10）协调沿线地方政府及相关部门，做好极端天气及特殊情况下除雪防滑的支援及抢险救援工作。

2、公路站

（1）落实上级有关除雪防滑的制度、措施、办法，负责所辖路段除雪防滑的具体实施组织。

（2）根据所辖路段的具体情况，做好除雪防滑的相关准备工作。

（3）负责除雪防滑设备的保养、维修。

（4）负责所辖路段除雪防滑工作的安全管理。

（5）参与、配合所辖路段抢险救援工作。

三、组织准备

每年11月1日到次年4月1日为除雪防滑期，各单位必须在除雪防滑期之前做好各项准备工作。

（一）设备人员

1、设备。以公路站的管养路线为单位配备6台除雪铲，2台平地机，并在10月底已完成了所有除雪设备的维修保养，保证设备处于完好状态。同时，各单位根据历年除雪保通情况，与沿途拥有平地机、装载机及自卸汽车的企业或个人签订设备租用意向协议，保证随时租用。

2、人员

（1）设备操作手。按照每台大型除雪设备配备1名专职操作手和1名替班操作手的原则，配齐设备操作手。替班操作手尽量由公路站管理人员承担，不足部分可自沿线临时雇佣有相应操作资格的操作手。

（2）除雪防滑人工。按照每公里小雪1人、中雪2人、大雪或暴雪4至6人的标准在降雪前与沿途村镇签订用工协议，确保除雪人工需求。

（3）为验证人员的熟练配合及设备维护保养情况，在每年11月底前组织一次演练。

（二）资金物资

1、资金费用。除雪防滑资金从小修保养专项资金中列支，专款专用，包括人工费、材料费、设备费。

2、物资

（1）融雪剂。路网主要干线公路每公里0.2吨。由市局统一采购，发放到各公路站。

（2）防滑材料。每平方米0.015平方。各单位根据自行资金准备，在弯道、陡坡等重要路段存放足够的炉灰、砂石料等防滑材料，以备应急使用。

（3）铲刀。除雪车前铲、装载机铲每台车2幅左右。

（4）高标号柴油。与沿途地方及服务区加油站签订用油协议，保证油料供应。

（三）值班预警

1、值班报告。除雪防滑期实行24小时值班和报告制度，设专人值班，设立值班电话，并明确联络人，确保雪情信息及公路通阻信息随时报告。所有与除雪防滑有关的人员手机保持24小时开机，随时了解降雪信息、接收除雪指令、上报除雪情况。除雪防滑值班室设在路工科，联系电话：。

2、气象预警。要加强与气象部门的联系，及时搜集掌握各种气象信息，为准确提供灾害预警信息提供重要保障。当可能出现对公路交通有较大影响的自然降雪、风吹雪阻、冰冻雨雪灾害时，可通过电话通知、手机短信、电子邮件、可变电子情报板、媒体、96660等多种渠道方式及时预警信息，相关人员保持通讯畅通，密切注意天气发展变化情况。路工科要根据预警信息，向各单位安排部署防范应对工作。各单位根据预警级别，迅速启动相预案，组织调度好应急队伍人员及设备物资全部到岗到位，随时待命开展除雪防滑、畅通保畅应急工作。

四、组织实施

（一）加强应急响应。雨雪天气及冰冻灾害发生后，要严格执行信息收集、上报、等制度，按照规定逐级上报公路交通封闭和通阻信息，并通过广播、报纸、网站、服务热线、可变情报板等方式，及时为公众提供路况信息，保障信息准确、及时、畅通。各单位负责人要第一时间赶赴现场，按照冰雪灾害应急预案的要求，立即组织开展除雪防滑工作，保障公路安全畅通。除雪防滑工作领导小组成员要及时到达现场，了解情况，指挥应急处置工作。领导小组办公室人员要深入现场，指导除雪防滑具体工作。

（二）规范作业流程。公路除雪防滑应坚持规范作业，以机械作业为主，人工作业为辅，先主线、后支线，按照中央分隔带、快车道、行车道、紧急停靠带、路肩的先后顺序进行，对特大桥、大中桥、急弯、陡坡等重点路段要优先安排，重点保障。根据雪情情况具体操作流程如下：

1、小雪（24小时累计降水量在2.5mm以下的降雪）：降雪过程中，降雪覆盖路面厚度达2cm时，由2台除雪机械（除雪车或平地机）组合快速清抛超车道和行车道积雪，雪停后清抛紧急停靠带积雪，而后由人工将路肩位置高于路面的积雪铲平。

2、中雪（24小时累计降水量在2.5mm---4.9mm之间的降雪）：降雪过程中，降雪覆盖路面厚度达2cm时，由2台除雪机械（除雪车或平地机）组合循环作业，快速清抛超车道和行车道积雪。雪停后由除雪车和平地机按照快车道、行车道、紧急停靠带的先后顺序对路面残余雪进行清刮。完成路面清雪后由人工将高于路面的路肩积雪铲平。

3、大雪或暴雪：（大雪24小时累计降水量在5mm---9.9mm之间，暴雪24小时累计降水量在10mm以上的降雪）：降雪过程中，降雪覆盖路面厚度达2cm时，由2台除雪机械（除雪车或平地机）组合循环作业，快速清抛超车道和行车道积雪，尽量降低路面积雪厚度。雪停后由除雪车和平地机按照快车道、行车道、紧急停靠带的先后顺序对路面残余雪进行清刮。完成路面清雪后由人工将高于路面的路肩积雪铲平。

4、风吹积雪：一般采用平地机或除雪车清刮超车道及行车道积雪，采用自卸汽车配合装载机或装载机单独作业将紧急停靠带位置积雪运出或清至路肩外侧。有抛雪设备的单位可采用抛雪机降积雪抛至路肩外侧。

5、防滑：桥面、弯道、陡坡、加筋土挡墙、严重车撤路段可适量使用融雪剂，其他路段以砂、石屑、煤渣等防滑材料为主；初冬季节不宜使用融雪剂，尽量采用防滑料；水泥混凝土路面禁止使用融雪剂。

（三）严格时限标准。公路除雪防滑应做到即下即除，坚持雪中作业，严格标准要求，及时清除冰雪，有效避免和减少路面积雪、积冰的形成，保障安全畅通。

1、除雪时限。除雪时限指自降雪停止至达到规定的除雪标准、保证公路正常通行所需要的时间，不包括清理中央分隔带、紧急停靠带及路肩残雪的后续时间，按降雪程度分：小雪24小时完成，中雪48小时完成，大雪72小时完成，暴雪48小时保通，5日内完成。服务区、停车区广场、收费亭前后100米范围内及收费车道应在降雪停止4小时内完成清雪。

2、质量标准。除雪完成应达到的质量标准为：桥面、弯道、陡坡、加筋土挡墙路段；路面无单块面积大于4平米的压实雪，能保证车辆在设计时速内安全能行；填方大于2米的路段路肩无高出路面的积雪，中央分隔带范围内积雪厚度不超过30厘米。

（四）确保安全作业。公路除雪防滑作业单位要按照规范组织作业，确保除雪设备、除雪人员及通行车辆的安全。除雪机械必须安装警示灯和警示牌，作业人员必须着安全标志服，人员设备集中的除雪路段要设立警示标志，并派专人疏导车辆，加强交通管制，保证作业现场安全。除雪机械禁止逆向行使作业，禁止夜间倒车作业。除雪机械多机梯队组合作业，车辆之间应保持一定的安全距离，平地机之间不小于200米，除雪车和其它机械之间间距不小于500米。风吹雪天气或能见度不足500米时要请求地方交警或协助路政部门出动警车在除雪设备的前后进行引导和交通疏导。禁止在能见度低或夜间进行人工清雪作业，人工集中除雪应采取必要的交通管制等安全措施。

（五）实施交通管制。冰雪天气下，要加大路政巡查频度，加强与公安交警部门协调，做好交通疏导和车辆绕行引导，保障车辆和人员安全。发生交通事故时，要积极做好抢险救援和现场维护、清理和路产索陪等工作，并对损坏的公路设施进行维修。

（六）完善后期工作。冰雪天气结束后，要立即组织人员，做好公路设施维护工作。对因冰雪造成的公路病害进行全面调查，积极采取相关措施，及时进行处治。对损坏的除雪设备及时维修，对消耗的应急物资及时补充，对丢失破坏的标志、标牌等附属设施，要抓紧添置补齐。重点做好冰雪过程中的安全盲区、险情易发路段的安全防护工作，消除安全隐患。要及时整理各种数据、表格和影像资料，积累除雪档案资料，认真做好除雪防滑工作的总结工作，及时补充和完善冰雪灾害应急预案。

五、考核奖惩

除雪防滑期之前，除雪防滑工作领导小组将组织对各单位除雪防滑各项准备工作进行全面检查；降雪发生后，领导小组办公室将对各单位除雪防滑情况进行检查验收。对于准备充分、方法科学、保证投入、除雪防滑效果良好的单位，在全局通报表扬并给予适当奖励；凡由于除雪组织不力，除雪效果差，致使交通堵塞，引发重大交通事故并对社会造成不良影响的单位，予以通报批评，并追究相关人员责任。