关于扫黑除恶专项斗争实施方案

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根据2018年1月23日召开的全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神以及县委、县政府相关文件要求，为深入开展好扫黑除恶专项斗争，切实维护社会稳定，根据上级文件的部署，结合镇实际，制定本实施方案。

一、统一思想，深化对开展扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性的认识

根据县委、县政府扫黑除恶专项斗争会议要求，扫黑除恶专项斗争是深入学习贯彻全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，维护社会大局稳定作出的重大战略部署，有利于遏制刑事犯罪，增强人民群众安全感。全镇干部一定要讲政治、顾大局、守纪律，认真贯彻扫黑除恶专项斗争精神，充分认识黑恶势力的社会危害性，把扫黑除恶专项斗争作为维护社会治安的重要举措来抓，从促进社会和谐，建设平安，按照上级统一布置，以高度的责任感，认真履行职责，全力投入这项专项斗争，充分发挥政府部门法律保障、法律服务和法治宣传的职能作用，完成各项任务。

二、切实加强对专项斗争工作的组织领导

为切实加强对全镇扫黑除恶专项斗争的组织领导，我镇成立了扫黑除恶专项斗争领导小组办公室：

三、工作措施

（一）落实重要指示精神，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感、紧迫感。对黑恶势力，必须采取“零容忍”的态度，做到精准摸排、固定证据，将威胁整治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国胯境等10类黑恶势力确定为打击重点，对这些黑恶势力背后的“保护伞”同样列为打击目标。

（二）要加强重点人群动态管控，积极做好涉黑涉恶社区服刑人员、刑满释放人员和社区戒毒、社区矫正人员（简称“四类人员”）的监督管理和安置帮教工作。做好吸毒人员教育矫治和管控工作，做好外来务工、无业人员服务管理工作，防止被黑恶势力教唆利用。尤其是黑恶犯罪分子不少是年轻人和辍学青少年，必须做好校园宣传教育指导工作，完善与教育部门衔接配合机制，定期参加开展教育警示讲座，在未成年中弘扬社会正能量。全面深入组织开展对涉毒人员的管控、追踪和摸排工作，掌握其在当地的现实表现，切实做到“底数清、情况明”。对排查出的要列入重点人员，从严落实管理措施，及时惩处违反社区矫正规定的行为，坚决杜绝涉黑涉恶社区服刑人员的脱管失控。进一步强化对“四类人员”的思想教育和心里疏导工作，使其了解黑恶势力的社会危害，认清参与黑恶势力的行为后果，督促其遵纪守法，帮助他们顺利回归社会。同时，发挥好网格员的作用，发现涉黑涉恶线索及时报告。

（三）各村、社区充分发挥法治宣传教育功能，努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。利用春节人员回乡之际，开展形式多样的宣传多动，将宪法、刑法、治安管理法以及其他与扫黑除恶有关的法律法规，作为宣传的重要内容，切实发挥法治宣传教育在增强公民遵纪守法意识、震慑和预防犯罪方面的重要作用。通过法治宣传教育，弘扬社会正气，提高广大公民与黑恶势力作斗争的勇气，创新法治宣传教育的方式、方法，扩大宣传的覆盖面，努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。各级干部对发现的各类违法犯罪活动，要及时举报、采用合适的方法制止，要勇于与违法犯罪的黑恶势力做斗争。

（四）积极开展矛盾纠纷排查调解，全力维护基层社会稳定。村社干部充分发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极参与社会治安综合治理工作，协助镇党委、政府建立和完善基层群防、群治、群控网络，努力为镇党委、政府开展扫黑除恶专项斗争当好法律参谋和助手。加大人民调解工作力度，发挥广大人民调解员的信息资源优势，切实做好矛盾纠纷排查的预测、排查、调处工作，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，配合有关部门做好扫黑除恶工作。