农业生态环境保护工作方案

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为了全面贯彻落实关于“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力加强生态环境保护工作，是转变农业发展方式、推进现代农业建设、实现农业可持续发展的重要任务，根据省和市关于生态环境保护工作的有关要求，结合我市实际，制定此方案。

一、指导思想

全面贯彻党的精神，树立绿色、低碳、循环的生态农业发展理念，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。把转变农业发展方式作为生态环境保护的根本出路，加强新型职业农民培养，引导群众合理使用农药化肥，推进养殖生态化、清洁化、无害化，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。建立以资源高效利用和生态环境保护为基础的可持续农业发展体系，推动农业经济又好又快发展。

二、工作目标

推广低毒低残留农药补助试点，开展高毒农药定点经营、实名购买，开展农作物绿色防控和统防统治，实行测土配方施肥，推广精准施肥技术，开展农作物秸秆综合利用，开展地膜回收利用及可降解地膜推广使用。到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上，秸秆综合利用率达80%以上。

三、工作任务

(一)开展土壤养分、重金属检测。

一是检测土壤样品养分含量(包括N、P、K、有机质、PH值)，测土配方施肥面积50万亩，共采集化验土壤样品2500个。

二是开展土壤重金属染监测，按照农业部土壤重金属普查与防治技术规范，进行布点采样和化验监测，共设采样点220个，采集土壤样品220个，农产品样品220个。初步建立土壤重金属污染防治技术档案，对全市农产品产地土壤重金属污染情况进行监测。

(二)实施以测土配方为主的施肥技术，推行化肥减量增效。

采取实施水肥一体化、土壤有机质提升、生物有机肥等技术。实施测土配方施肥50万亩，发放测土配方指导卡2500张。完成3414田间试验15个；在此基础上，进一步完善和修正作物施肥技术指标体系，利用测土配方施肥软件和测土配方施肥专家咨询系统指导农民科学施肥。实现我市测土配方施肥技术数字化、使用操作智能化，使肥料利用率提高3-4%，减少化肥使用量10%。

(三)实施农作物病虫害统防统治和绿色防控技术，推行农药减量增效。

综合运用农业、物理、生物等多种防治方法，合理使用化学防治技术，推广施用安全无毒生物农药和高效低毒低残留农药，化学农药施用量降低20%

1、推广新型植保机械和精量喷雾技术。

在全市2018年绿色农业基地重点推广该技术，并和农产品质量安全可追溯体系相衔接，全面打造无公害绿色有机农产品品牌。

2、推广生物及物理防治技术。

(1)黄蓝板诱杀害虫技术。在蚜虫、粉虱、美洲斑潜蝇、蓟马等成虫发生期，用色板诱杀成虫，每亩均匀插挂色板20块，每月更换一次，一茬蔬菜更换三次。

(2)太阳能频振式杀虫灯诱杀害虫技术。诱杀菜田及大田害虫。

(3)推广防虫网防治害虫技术，在大棚内应用防虫网防治害虫减少农药使用。

(4)实施赤眼蜂生物防螟项目，在三岔河、陶赖昭等14个乡镇的玉米主产区开展，共计115万亩。

3、进行低毒低残留农药使用补助试点。落实中央财政水稻病虫疫情防治项目，利用中央资金购买高效低毒农药，防治水稻病虫害4万亩。

(四)做好可降解地膜推广及农业废弃物回收工作。

1、开展可降解地膜应用试点。在市永平乡开展花生可降解地膜应用试验20000亩，在大林子镇开展花生可降解地膜应用试验5000亩。

2、建设市地膜回收与综合利用农业清洁生产示范项目。该项目总投资802.4万元，该项目已经建成并通过国家验收。该项目共建有县级废旧地膜回收站一处，乡级废旧地膜收储点5处。新增地膜收集能力1000吨，新增地膜加工能力1000吨、新增地膜回收覆盖面积31万亩。

（五）大力推进农作物秸秆综合利用。

因地制宜，推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化“五化”综合利用，不断提升秸秆综合利用水平。重点抓好秸秆覆盖免耕播种、玉米宽窄行交替休闲技术的示范与推广，鼓励群众利用秸秆做基料，发展食用菌产业；引导社会资本和技术力量参与秸秆综合利用项目建设，提升秸秆综合利用的社会化、组织化服务水平，实现秸秆综合利用与产业发展的互利双赢。

四、保障措施

1.加强组织领导。为加强对全市农业生态环境保护工作的综合治理和防控，市农业局成立由为组长、为副组长，相关科室和各乡（镇）农业技术推广站负责人为成员的市农业生态环境保护工作的领导小组，协调和综合防控工作。领导小组下设办公室，办公室主任由兼任，副主任由担任。办公室对本行政区内的农业面源污染负总责。

2、层层落实责任。根据全市的总体部署及任务目标，农业局实施目标管理，与各相关单位签订目标责任书，分解落实目标任务，

3、严格考核问责。每年对面源污染工作方案落实情况进行考核，考核结果将作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过年度考核的，根据《市生态环境保护工作职责规定》，约谈有关负责人，提出整改意见，予以督促。