全乡党员两学一做学习教育工作方案

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一、目标要求

“两学一做”学习教育要把握特点，做到“六个突出”：要突出正常教育，以党支部为基本单位，以“”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常；突出正面教育，把思想建设放在首位，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉；突出学用结合，发扬理论联系实际的学风，在学中做、在做中学，学而信、学而用、学而行；突出问题导向，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题，推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改；突出务求实效，坚持从实际出发，因地制宜、因人施策，给基层党组织结合实际开展学习教育、探索创造留出空间，坚决克服和防止形式主义、走过场，防止以简单开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效；突出以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，形成上行下效、整体联动的良好局面。

二、主要任务

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要区分层次、区分对象，在真学、实做上下功夫，确保学习教育扎实深入、取得实效。

1、学党章党规，进一步增强党性修养。重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。

全体党员要逐条逐句通读党章，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从发生在身边的违纪违法案例中汲取教训，弘扬党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

乡科级以上党员领导干都要在全面把握基本内容的基础上，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，知敬畏、明底线、守规矩。

2、学系列讲话，进一步统一思想行动。重在加强理论武装、增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致。

全体党员要学习《系列重要讲话读本（2016年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握以下7个方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

乡科级以上党员领导干部要以《谈治国理政》和《重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《系列重要讲话读本（2016年版）》，深入领会掌握以下7个方面内容：（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践，着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。深刻理解精准扶贫、精准脱贫的战略思想，解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”问题，决不能落下一个贫困村居、一个贫困群众。（5）深入领会全面深化改革，改革推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。把同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3、做合格党员，进一步发挥先锋模范作用。重在学以致用、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

全体党员要强化政治意识，对党绝对忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向以习为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做到政治合格；要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格；要坚守共产党人的精神高地，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，从严律己、从严治家，做到品德合格；要践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动“十三五”发展、“迈上新台阶、建设新”中奋发有为、建功立业，做到发挥作用合格。

乡科级以上党员领导干部要认真贯彻关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、方法措施

在“两学一做”学习教育活动中，要突出集中学习与自主学习相结合、重点学习和全面学习相结合、理论学习和实践应用相结合。

（一）讲好支部党课

在“两学一做”学习教育中，各支部党课至少安排4次：

1、支部学习教育开局起步时，结合动员部署，安排1次；

2、5月份，围绕学党章党规、学系列讲话，安排1次；

3、“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，安排1次；

4、10月份，围绕做合格党员，安排1次。

（二）抓好理论学习

1、集中学习

每月20日“党员活动日”，各党支部都要开展不少于2小时的集中学习。学习内容由乡党委组织部门牵头，分层分类拟定学习菜单，按月度排定学习计划。

严格落实“”制度，记录好《党支部活动记录簿》，实现组织生活常态化，增强党员的组织归属感和身份认同感。

2、个人自学

党员每周自学时间要不少于2小时。各党支部要建立党员微信群，定期推送学习内容，便于党员随时学习，同时提升流动党员学习教育管理水平。增强学习交流的灵活性和便捷性。党支部要充分利用远教、广播、网络等信息平台，扩大学习教育的覆盖面。

3、结对帮学

对文化水平较低、个人自学相对困难的党员，由党支部安排居住距离相对较近、知识水平相对较高的党员与其结对共学。

4、上门送学

对行动不便的党员，由支部委员或党小组长把学习资料送到家中，定期为其讲解党章党规等知识。

5、活动乐学

鼓励采用手抄党章、编唱快板书、知识竞赛、演讲比赛等鲜活生动的方式学习，增强学习教育的吸引力和参与性。各党支部至少创新一种学习形式，扎实开展、立见成效。。

（三）搞好交流讨论

党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”“学习系列讲话、强化‘四种意识’”“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展好三次大讨论。每名党员要紧密结合现实，联系个人思想、工作、生活实际，突出互动交流，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，同时，利用党支部微信群在日常学习中开展讨论，畅谈心得体会，交流学习成果，把讨论真正开展起来，相互启发、形成共识。

（四）深入查摆问题

全体党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。一要查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄，强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，强化道德修养。

乡科级以上党员领导干部要做到“七查摆七强化”，要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉，成为合格的经济工作组织者、推动者、引领者。深入查摆落实管党治党是否不力不严，强化全面从严治党责任，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。

全体党员对照“五查摆五强化”，边查边改、即知即改；乡科级以上党员领导干部对照“七查摆七强化”，列出问题整改清单，实行销号整改。对基层党组织和党员队伍中存在的顽症痼疾，进行专项集中整治。

（五）召开高质量专题组织生活会暨民主评议党员大会

年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和“五查摆五强化”，乡科级以上党员领导干部对照“七查摆七强化”的要求，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受群众约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员参加支部组织生活会，对支部班子的工作、作风等进行评议。

开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况，结合党员记实管理，对每位党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。要综合运用评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和党内有关规定，对照处置不合格党员办法，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（六）选树典型

坚持以知促行，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，强化先进意识，充分发挥先锋模范作用。在职党员要立足岗位责任，勇于担当作为；普通党员要亮明党员身份，展示先锋形象。6月底前，每个支部选树1-2名先进党员典型。“七一”期间，乡党委将对照全乡党组织和全体党员以知促行情况，评选表彰一批“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”。

四、组织领导

1、层层落实责任。乡党委成立领导小组，由党委组织部门统筹协调推进活动开展。各党组织书记要承担起主体责任，把抓好学习教育作为一项重要政治任务，精心组织谋划，周密部署安排，扎实有效推进。成立9个督导组，由领导班子成员为组长，负责督导分管单位党支部、联系村居党支部的学习教育。

2、严格督促检查。乡组织部门和各督导组要采取微信查学、电话测学、现场考学、实践问学等方式进行检查指导，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广各党支部的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。乡党委将把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为各基层党组织党建工作考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。