整治拖欠农民工工资专项行动实施方案

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为进一步解决拖欠农民工工资问题，预防和解决拖欠农民工工资问题，切实维护农民工的合法权益。根据平委稳办〔2016〕38号文件精神，经镇党委、政府研究决定在全镇范围内开展为期60天的清理整治拖欠农民工工资专项行动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，执政为民理念，认真落实平委稳办〔2016〕38号文件精神，切实解决拖欠农民工工资问题，保障广大农民工的合法权益，维护社会大局稳定。

二、工作重点

镇辖区所有实施项目。

三、清理整顿内容

（一）招用农民工情况，包括招用农民工数量、招用途径、招用期限、招用农民工有关资料台帐等；

（二）农民工工资支付情况，包括工资支付标准和方式，工资支付记录，拖欠工资的数额和涉及人数；

（三）执行有关法律法规的情况，包括劳动合同签订，工程施工合同签订，参加社会保险情况，以及是否有扣押农民工本人证件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、强迫劳动等情况。

四、清理整顿标准

用人单位必须达到以下标准：

（一）用人单位持有合法有效的营业执照、施工资质证书或项目经理持有资质证书；

（二）用人单位建立工资支付台帐，同时建立农民工考勤登记台帐，按月或按合同约定足额支付农民工工资；

（三）用人单位已拖欠农民工资的必须全额兑现，工资支付达到日清理月结算，不再发生新的拖欠；

（四）用人单位与招用的农民工签订劳动合同，并为农民工缴纳社会保险；

（五）用人单位无扣押农民工任何证件、钱物情况，无使用童工现象。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇上成立了以镇长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，分管领导、派出所长为成员的整治拖欠农民工工资专项行动领导小组，明确目标和任务，加大维护农民工合法权益及有关法律法规政策宣传力度，及时协调处理拖欠案件，发现问题及时上报。

（二）加大执法整治力度。镇综治、信访、劳保、派出所及各村负责人，负责对辖区内进行清理整顿，分片包干严密排查，实行责任制，谁清欠、谁签字、谁负责，坚决做到不漏一家，不跑一户。

（三）畅通投诉举报渠道。镇上公开农民工维权举报投诉电话和接访详细地址，采取有效措施及时化解各类，对举报投诉力争做到接待一起、登记一起、受理一起、化解一起。

（四）明确工作责任。在专项行动中，具体职责是：政府负责协调有关部门做好维护农民工权益工作。劳保部门做为牵头部门，负责组织协调清欠专项整治，拖欠、克扣农民工工资案件及时调查。村委及项目建设施工单位负责辖区内拖欠农民工工资的清欠工作。镇综治信访办负责农民工上访案件的登记受理和协调解决，及时与有关部门沟通，做好案件的转办、交办工作。镇派出所做好辖区安全稳定工作。

（五）严肃查处拖欠农民工工资问题。按照《劳动法》有关规定，加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠，情节严重的企业，依法责令停业整顿。对拖欠工程数额较大的企业单位和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法处理的同时，并及时上报主管单位列入“黑名单”。

（六）建立工作信息通报制度。在专项行动期间，镇综治信访办对全镇拖欠工资投诉典型定期通报，并及时汇报给镇主要领导。