“纪律教育年”活动实施方案

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一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习系列重要讲话精神，全面贯彻落区、州、市党委全委（扩大）会、纪委全会精神，围绕社会稳定和长治久安总目标，结合全党开展的“两学一做”学习教育，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持高标准和守底线相结合，深入开展纪律教育特别是加强政治纪律和政治规矩的教育，引导全体党员深刻认识严明党的纪律和规矩的极端重要性，全面准确把握党的纪律和规矩的基本内涵和核心要义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头遵纪学纪守纪用纪，争做“四强”、“三力”具有特色的好干部。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。注重发挥各党支部的领导核心作用，自觉把党的领导贯穿于纪律教育全过程。

（二）突出教育重点。把严明政治纪律和政治规矩永远排在第一位，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的学习贯彻。

（三）扩大覆盖范围。面向全镇各党支部和全体党员，不留空白点，做到教育全覆盖、无盲区。

（四）强化问题导向。把各党支部和每1名党员摆进去，认真对照查摆问题，加强整改落实，切实解决自身存在的突出问题。

三、学习重点内容

（一）学习《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》（以下简称《论述摘编》）。重点掌握：严明政治纪律和政治规矩，以“七个有之”为镜鉴，坚持“五个必须”、“五个决不允许”；严明党的组织纪律，严格执行民主集中制、请示报告制度，强化组织观念、组织程序；把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，党员领导干部带头遵守党的纪律和规矩；落实管党治党的主体责任和监督责任。

（二）学习《中国共产党章程》（以下简称《党章》）。重点掌握：党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策，中国特色社会主义道路、理论和制度；入党誓词，党员的权利和义务；党的制度和各级党组织的行为规范，党的各级领导干部的基本条件和党的纪律。

（三）学习《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）。重点掌握：坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念、坚持全心全意为人民服务根本宗旨、继承发扬党的优良传统和作风、培养高尚道德情操“四个必须”的原则要求；正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系；党员领导干部廉洁从政、用权、修身、齐家的基本规范。

（四）学习《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。政治纪律方面，重点掌握反对党的领导、反对社会主义制度，妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力，妨碍党和国家方针政策以及决策部署的实施，挑拨民族关系或参加民族分裂活动，组织、利用宗教活动反对党的路线方针政策和决议、破坏民族团结，对抗组织审查，组织迷信活动，对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管、搞无原则一团和气等行为的处分规定；组织纪律方面，重点掌握违反民主集中制原则，不执行或者擅自改变上级党组织决定，拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定，不按有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题、重要事项，搞拉票、助选等非组织活动，违反干部选拔任用规定等行为的处分规定；廉洁纪律方面，重点掌握利用职权或职务上的影响谋取私利，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金和消费卡，大操大办婚丧喜庆事宜，违规从事营利活动，配偶、子女及其配偶违规经商办企业，违规公款接待、公款旅游、配备装饰使用公车、办公用房及滥发津贴、补贴、奖金等行为的处分规定；群众纪律方面，重点掌握克扣群众财物，在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持、救灾救济款物、涉农补贴分配等事项中优亲厚友、侵犯群众知情权等行为的处分规定；工作纪律方面，重点掌握党组织负责人在工作中不负责任或疏于管理，党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，党员领导干部违规干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等行为的处分规定；生活纪律方面，重点掌握生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗，违反社会公德、家庭美德等行为的处分规定。

四、方法措施

(一)集中学习研讨

各党支部要按照“”制度，采取组织1次系统培训、专题辅导、专题研讨、主题讲堂、专题党课、媒体专栏、知识竞赛、《纪律解答》等“八个一”的学习形式，认真组织党员集中学习，读原著、学原文、悟原理，做到精读深悟、融会贯通。集中学习研讨《论述摘编》的时间不少于16个半天，《党章》不少于12个半天，《准则》不少于2个半天，《条例》不少于12个半天。

1.镇党委组织三支队伍开展“两学一做”、民族团结进步年和纪律教育专题培训时间不少于8天。其中《论述摘编》、《党章》、《准则》和《条例》教育时间不少于5天。

2.镇党委中心组学习时间不少于3个半天。其中《论述摘编》、《党章》和《准则》、《条例》各不少于半天。

3.各党支部书记讲《论述摘编》、《党章》、《准则》和《条例》党课各不少于半天。党课讲稿结合实际，突出针对性，6月10日前把授课材料报镇纪检办审核。各党支部书记要以上率下，带头学党规讲纪律。

4.开展干部大讲堂辅导时间不少于3个半天。把纪律教育和“两学一做”做为大讲堂辅导主要内容，其中《论述摘编》、《党章》、《准则》和《条例》各不少于半天。要坚持把案例式、互动式教育方式结合起来，不断增强纪律教育的吸引力和实效性。

5.各党支部集中学习时间不少于28个半天。根据市纪律教育年不少于42个半天的要求，除上述中心组、党课、干部大讲堂14个半天外，各党支部制订具体学习培训计划，扎实开展28个半天集中学习，其中集中学习和讨论各占50%。要通过读书笔记、学习心得、交流发言、专题研讨、辅导解读等方式，使党的纪律刻印在心，落实在行，使广大党员干部树高线、划底线，做忠诚、干净、担当的合格党员。农村党员的纪律教育由“访惠聚”工作组协助村党组织完成。

（二）学好用好口袋书

为使铁规发力，让禁令生威，全镇党员领导干部要认真学习州纪委编印成的《党纪解答》口袋书，使大家加深对党规党纪的学习理解和把握。

（三）典型教育

以先进典型为镜，深学细照笃行。各党支部要组织党员认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型事迹，教育引导全体党员特别是党员领导干部进一步坚定理想信念，增强宗旨意识，保持和发扬党的优良传统作风，自觉培养高尚道德情操，时时处处事事以党的纪律和规矩规范言行。

以反面案例为戒，深刻汲取教训。要从、、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件中举一反三、汲取教训，特别是要从严守政治纪律和政治规矩方面强化警示教育。要深刻剖析十八大以来，区、州、市查处的严重违纪违法典型案例。要积极组织党员干部到区州警示教育基地接受警示教育。要尽快建立警示教育基地，用身边事教育身边人，使全体党员，特别是党员领导干部真正触及灵魂、震慑心灵，受警醒、明底线、知敬畏。

（四）组织测试

各级党组织要组织全体党员开展党规党纪知识测试，使党员熟记党规党纪。

（五）网络答题

从4月起，在自治区纪委监察厅网站、天山网、“最后一公里”微信平台等开展“纪律知识微考堂”网络答题活动，每月l期。各党支部要指定专人负责，组织全体党员积极参与，以考促学，切实使党章党规党纪入脑入心。

（六）知识竞赛

从5月起，将组织第18个党风廉政教育月纪律知识竞赛活动。竞赛活动分为初赛、复赛、决赛三个环节。各支部分别组织参赛队员、每队由三人组成，镇纪委从中选出优秀选手参加市比赛。

（七）媒体专访

从5月起，镇组宣办要在镇零距离公众平台上《论述摘编》、《党章》、《准则》和《条例》解读释义文章，征集学习心得体会，并将认识、体会深刻的学习典范文章在公众平台，进一步强化舆论引导，形成浓厚学习氛围。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各党支部要把开展“纪律教育年”活动作为一项重要政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，与“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育结合起来，高度重视、加强领导，精心组织、周密部署，创新方式、注重实效。党组织书记要承担起第一责任人的责任，抓经常、抓平时、抓全面，既要率先垂范、带头学习，又要站在一线、靠前指挥，层层传导压力，从严从实抓好纪律教育。要建立镇党委统一领导，镇纪委牵头负责，组宣办等部门共同参与的工作机制，文化、广电、妇联等相关单位要发挥各自优势，主动作为，形成纪律教育的整体合力。

（二）严格监督检查。镇纪检委采取随机抽查、走访座谈等方式，加强对各党支部“纪律教育年”活动开展情况的指导检查。定期通报情况，交流经验做法，及时发现问题，督促整改落实。全镇各单位“纪律教育年”活动开展情况于11月15日前，以书面专题报告报镇纪检委。要把“纪律教育年”活动开展情况作为党支部书记年终述责述廉的重要内容，纳入本年度党风廉政建设责任制和绩效考核。要强化问责，对组织不力、敷衍塞责、搞形式主义、走过场的，依纪依规严肃追究党支部和主要负责人的责任。

（三）强化舆论引导。镇组宣办要协调新闻媒体发挥各自优势，通过开设重点栏目、版面和专题专栏、撰写言论评论、制作专题节目等方式，加大报道数量和频次，回应社会关切。利用网络、微信、手机客户端等新媒体，组织开展丰富多彩、便于学习、易于接受的活动，讲好纪律和规矩的“故事”，增强传播力和影响力。加强动漫、漫画、公益广告、广播剧等优秀廉政文化作品的展示展播，营造良好舆论氛围。