城乡环境卫生综合整治行动方案

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为展现“美丽小镇、幸福”的风貌，打造优美、健康、整洁的城乡环境，进一步改善我镇卫生面貌，与服务保障博鳌亚洲论坛2014年年会工作相结合，镇党委、镇政府研究决定，在全镇范围内开展为期一个月的城乡环境卫生整洁行动。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，我镇根据市委、市政府“打造田园城市、构建幸福”战略目标，结合开展党的群众路线教育实践活动，本着“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的宗旨，建立和完善城乡环境卫生长效综合管理机制，坚持政府主导、全民参与，持续深入镇村开展整治行动。

二、行动目标

通过环境卫生综合整治行动，深化健康环境理念，形成人人关心、支持、参与城乡环境卫生管理的长效机制，加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，推动环境卫生管理城乡一体化，着力解决城乡环境脏、乱、差问题，实现镇容村貌和城乡人居环境质量显著提升、城镇管理能力和城镇形象品位显著提升、广大群众文明素质和公德意识显著提升的“三个提升”。

三、整治内容

（一）集中开展城乡清洁活动。

1.治理乱堆乱放。按照属地管理原则，临街门店和单位，对门前的卫生、秩序实行“三包”责任制。商铺要货物归店，保持卫生清洁、秩序规范，严禁乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、乱泼乱倒和店外经营；居民需对房前屋后乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦进行清理，打扫庭院内外卫生；村内做到柴草摆放放整齐，院内物料堆放有序，生产生活垃圾集中到村委会垃圾中转站；平整乡村道路，疏通排污沟渠。

2.治理清运垃圾。根据实际需要，有步骤、有重点、有规范地设置垃圾中转站，建立“户分类、村收集、镇集中、市处理”的垃圾处理模式，提高镇墟环境卫生设施的完好率，确保垃圾处理工作正常运行，实现环境卫生管理城乡一体化。

3.水域卫生保洁。结合我镇水域作业特点，加强对中心渔港、龙湾港及海岸线卫生保洁力度。加大对港区船只生活作业垃圾整治力度，水面垃圾漂浮要及时处理。严禁渔船将产生的生活垃圾、作业垃圾往港区水域倾倒，造成港区水质恶化。

（二）治理重点区域。

1.重点整治镇村主要道路。做好沿街道路两旁清洁卫生，主要针对嘉潭线沿途的社昌、金鸡、福田、北埇、凤头、日新村委会，长潭线沿道的旧县、墨香、林桐村委会，富港街，新源街，疏港大道，龙博大道和草塘村委会等镇墟街道、小巷等重点区域的卫生死角、积存垃圾进行清理，拆除乱搭乱建，提升卫生管理规范化水平，促进整洁有序。

2.开展重点区域秩序整治。加大对港口、街道、集市及旅游景点卫生、秩序整治力度，采取疏堵结合的方式，引导小商小贩在规定区域摆卖，货物摆放整齐、地面无乱丢垃圾。镇环卫和城监部门负责墟、福田墟、渔港等重点区域的环境卫生和秩序。

3.落实门前三包责任制。参照门前三包管理办法，镇政府分别与村委会、学校、企业、机关所站及商户签订卫生保洁责任书，明确要求单位、村委会、居民、村民、渔民、商店对生活垃圾实行分类和集中投放。

（三）抓好建筑施工、工厂加工等地整治。

对重点地段在建工程、项目文明施工及工艺加工厂文明作业情况进行排查，确保施工及作业现场不发生较大安全生产事故，作业时物料堆放有序，不得违法占道堆放物料、排放污水。在建工程、项目应实行全封闭围挡作业，设置明显的作业安全标志和提醒标志。

（四）抓好沿街秩序、建筑立面及户外广告整治。

严抓镇容村貌整治，街道卫生要坚持每天清扫，全天保洁；早点、夜市要统一规划，流动摊点需集中规范经营，严禁随意乱摆、乱放，占道经营和妨碍交通；取缔清除街道上临时设置的广告牌、条幅、各类广告，堆积物等。

（五）加强绿化、美化建设管理

1.加大对镇墟绿化日常管理和巡查，严厉打击破坏绿化、影响美化的行为，沿街道路两旁的行道树、景观花及盆栽要时常进行巡查，对缺漏、死株、缺株及绿化带附属设施残缺破损等进行补植复绿、维护修整。

2.大力实施城镇绿化景观改造工程，开展绿化综合整治活动，结合“绿化宝岛”行动，充分利用路边、街心、围墙、办公场所、重点项目外围区域植树种花，提升绿地覆盖率。

3.结合文明生态村建设，在村庄增种树木、花草，改善美化村庄环境。沿海村委会组织村民清理防护林内的垃圾，结合海岸线建设景观防护林。

（六）抓好违法建筑治理

加大城乡规划执法力度，采取综合执法措施，深入开展集中清理违法建设活动，对我镇镇墟、各村委会的违章建筑、乱搭乱建行为认真查处，抓好违法建筑整治管理工作。

（七）加强交通秩序管理

加强墟镇交通秩序管理，解决行人横穿马路，车辆逆行、无序占道停车、乱调头等阻碍交通的问题，加大镇墟街道车辆停放管理，车辆按照规划停车位停放整齐，严禁在大街上随意乱停乱放。

四、实施步骤

第一阶段启动宣传阶段。各机关、企事业单位和各村委会根据行动目标要求，制定具体实施方案和措施，层层落实责任，明确工作重点。同时，采取多种形式广泛宣传城乡环境卫生整洁行动的目的、意义和任务，做到家喻户晓，营造社会氛围，调动群众参与的积极性，推动全社会共同参与城乡环境卫生整洁行动。

第二阶段实施推进阶段。各机关、企事业单位和各村委会围绕行动计划，确保全镇历史积存垃圾全部清理转运完毕，卫生死角得以消除，环境卫生整治行动见成效。镇领导小组开展检查，通报工作进展情况。

第三阶段考核验收阶段。活动期间，镇领导小组对活动开展情况进行督查，并进行评比考核，评选表彰环境卫生整洁行动先进的村委会和单位，对未完成目标任务的将通报批评，取消年度评选先进资格。

五、组织机构和保障措施

（一）加强领导。成立城乡环境卫生整洁行动领导小组，由镇委书记庞飞任组长，镇长杨骏任副组长，组员许德群、陶宏壮、戴于岛、符茂敬、张建堂、黄贤帅、洪贤瑞、冯秋慧、王福厚组成；领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由镇党委委员、副镇长陶宏壮兼任，各领导小组成员要指导好各机关、企事业单位和各村委会的整洁行动，驻村镇干部需下村督查指导整洁工作。

（二）成立机构。各机关、企事业单位和各村委会要成立相应组织机构，制订实施计划，明确工作目标，落实工作人员，强化工作措施，按时完成整洁行动任务。

（三）部门合作。按照“政府领导，部门联动、群众参与、综合整治”的原则，各机关、企事业单位和各村委会按照划分的责任区及本单位（村）内部做好环境卫生整治工作，明确任务，密切配合，齐抓共管，扎实推进环境整治工作。

（四）监督检查。镇领导小组通过现场检查、限期督办等方进行督导检查和考核评比。对各机关、企事业单位和各村委会整治工作任务完成情况及时跟踪问效，确保整治行动顺利开展。