乡镇禁毒重点整治工作方案

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镇禁毒重点整治工作实施方案

为了深入贯彻落实中央、省、市领导关于禁毒工作的有关精神，全面加强和改进禁毒工作，最大限度地预防和减少违法犯罪活动，营造更加安定和谐的社会环境，维护全镇社会治安大局的稳定，根据市禁毒委下发的文件指示和要求，结合我镇实际情况，现将实施方案制定如下：

一、指导思想

全面落实中央、省、市领导对禁毒重点整治工作的重要指示和相关文件精神，在镇委、政府的领导下，组织我镇禁毒工作领导小组成员并动员全社会力量，全力以赴开展问题综合治理和整治行动，坚决遏制危害和新吸毒人员的滋生，为我镇打造黎苗风情小镇营造良好的社会治安环境。

二、组织机构

为了更好地开展整治工作，我镇成立了禁毒重点整治工作领导小组。

三、目标任务

（一）完成市禁毒委下达的各项缉毒执法工作任务。

（二）完成市禁毒委下达的各项禁吸戒毒工作任务。

（三）破获现行刑事案件总数、团伙案件总数、重特大案件总数、抓获犯罪嫌疑人总数和缴获各类总量分别比上年有显著增加；彻底摧毁已发现和掌握的犯罪团伙和犯罪网络；严厉打击贩毒犯罪，使贩毒问题得到有效控制。

（四）加强对重点区域的整治，特别是对三洲村、沐塘村进行重点排查，对潜在涉毒人员进行教育，全力以赴把涉毒苗头扼杀在萌芽阶段，全力做到“零涉毒”。

（五）到2016年1月份，实现农村禁毒教育面均达到97%以上。其中，中小学校达到100%，流动人口等高危人群达到90%以上，娱乐场所业主及从业人员达到100%，强制隔离戒毒达到100%。

（六）根据国家禁毒办《关于进一步加强禁毒队伍建设的通知》，完善镇禁毒办，配备禁毒专干；实行禁毒民警特殊岗位津贴；禁毒业务、办案、装备和奖励经费投入比上年增加35%以上。（“以上”含本数）

四、工作步骤

（一）动员部署和开展整治阶段。镇禁毒办制定下发《镇禁毒重点整治工作实施方案》。镇委、镇政府召开全镇高规格的禁毒工作会议，进行总动员。并要求各村以及禁毒办成员单位召开动员会，层层部署，签订责任状，及制定相应的整治实施方案。各村按照对已上网入库的吸毒人员开展全面核实工作，以“见面排查，见面算数”的原则，进行核实登记和评估，科学、准确统计现有登记在册吸毒人数。及时将手中掌握的案件线索进行梳理，为开展禁毒整治工作打好基础。

(二)集中实施整治阶段。

在全镇范围内以违法犯罪和非法采砂为打击重点，强化严打措施，全面开展禁毒重点整治行动，侦破案件，堵源截流，收戒吸毒人员，对重点地区和娱乐场所进行整治，严厉打击犯罪。坚决遏制来源，铲除消费市场，扭转重点地区工作局面。

(三)检查验收阶段。各村对开展禁毒重点整治工作进行总结，镇禁毒办进行考核验收，召开总结表彰会议，对成绩突出、成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对未达考核表彰的单位进行责任追究。

五、责任分工和工作任务

按照镇委、镇政府的要求，各项任务和措施落实要具体到单位，坚决完成各项目标任务。镇委综治委、镇禁毒办对贯彻落实市禁毒委会精神负总责，派出所、司法所等政法部门要发挥主力军作用，主动打击，保持对犯罪的严打高压态势；镇禁毒办各成员单位和各村各负其责，充分调动民兵队伍、联防队伍的积极性，形成有效合力，建立群策群防的社会化禁毒工作机制。

（一）镇综治办主要任务和责任。

1.督促和检查各村委会禁毒重点整治工作方案的制订和落实情况。

2.把各项禁毒指标纳入社会治安综合治理考核，根据考核结果，按照《省社会治安综合治理领导责任查究暂行规定》，进行责任追究。

3.对社区戒毒（康复）工作进行督查，定期抽查，确保工作落到实处。

4.把“禁毒优秀乡镇”、“无毒社区”等创建活动纳入社会管理综合治理和平安建设活动范围。

（二）镇禁毒办主要任务和责任。

1.制订《镇禁毒重点整治工作实施方案》，每季度对进展情况进行通报。

2.督促列为重点整治地区的村制订重点整治实施方案，明确每年完成的各项禁毒目标任务，提出每年禁毒经费投入的具体意见。

3.指导建设社区戒毒（康复）工作。

4.加强禁毒办机构建设，推进禁毒办实体化；督促各村配备禁毒专干，村、社区成立戒毒帮教工作小组。

5.加强禁毒文化建设和青少年防范宣传活动，与普法教育、科普教育、健康教育和预防艾滋病教育相结合，以“6.26国际禁毒日”为契机，认真开展全民禁毒宣传教育活动和禁毒文化建设，深入推动禁毒文化建设和禁毒宣传教育进村进户、进学校、进场所和进单位。

（三）党政办主要任务和责任。

1.做好镇委镇政府禁毒专题会议的组织工作，并做好贯彻落实的组织工作。

2.会同有关部门完善《关于进一步加大禁毒工作力度的意见》，全镇禁毒工作机制和建立全镇禁毒工作体系。

3.会同镇禁毒办公室协调、指导全镇禁毒工作的开展。

4.会同镇禁毒办公室组织镇禁毒办成员单位做好深入开展禁毒人民战争工作。

5.督促镇禁毒办会议制度，成员单位述职制度的贯彻落实。

6.负责全镇社区戒毒（康复）工作的全面开展。

（四）派出所主要任务和责任。

1.切实采取有效措施，加强口岸把关，进一步健全公安、安全等部门协同禁毒的机制，落实属地管理原则，谁主管谁负责。

2.进一步加大打击犯罪的力度，形成高压态势。建立全警缉毒，责任捆绑机制，形成合力，坚持不懈地严厉打击犯罪活动。到2016年初，破获现行刑事案件总数、团伙案件总数、重特大案件总数、抓获犯罪嫌疑人总数和缴获各类总量分别比上年有所增加。

3.每年开展数次禁毒集中统一行动，掀起打击犯罪活动和收戒吸毒人员的高潮。

4.实行目标案件管理和缉毒破案机制。建立以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”为目标的部、省目标案件管理和缉毒破案机制。

5.与文化、工商行政管理等部门密切配合，开展联合整治行动，依法严厉打击文化娱乐服务场所的吸贩毒分子以及不法经营业主。

6.加强强制隔离戒毒工作，强制隔离戒毒所的收容量要达到90%以上。坚决落实公安部提出的“三个一律“的原则，对新发现吸毒人员一律社区戒毒、复吸毒人员一律强制隔离戒毒、戒毒出所人员一律落实社区康复和帮教措施。

7.派出所要加强对社区戒毒、社区康复和戒毒出所人员帮教工作的指导。

（五）镇司法所主要任务和责任。

司法所积极开展对社区戒毒（康复）和戒毒出所人员帮教工作，以居住地管理为主的原则，建立对戒毒出所人员的帮教体系；积极开展社区戒毒（康复）工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。开展禁毒重点整治工作，是深化平安、法治、和谐建设的一项重大举措，各村和各部门要高度重视，全力以赴，真抓实干。各村两委责任人是禁毒整治的第一责任人，要把禁毒工作摆到重要议事日程，一级抓一级，一级对一级负责，层层签订责任状。

（二）明确责任。实行镇禁毒办领导和成员单位分片包干、定点联系指导、责任捆绑的做法，组织专门力量，层层落实责任制，分段完成专项斗争的各项工作目标。

（三）加强考评奖惩。镇禁毒办将对各村委会禁毒工作进行全面检查，并适时召开总结表彰大会，对在全镇禁毒整治工作中成绩突出、成效显著的单位和个人进行表彰奖励。对禁毒重点整治工作中综合考评倒数后两名的、列为重点整治地区的主要负责人要向镇禁毒办做出检讨；各村主要负责人工作不得力，禁毒指标不下达，镇禁毒办将建议镇委、镇政府对各村主要负责人实行“一票否决”制度。

（四）加强保障。各村、各单位要把禁毒重点整治工作经费列入本单位财政经费预算，专款专用，确保禁毒专项整治工作的顺利进行。

（五）加强信息报送。各村、各单位确定专人负责专项行动信息报送工作。从2015年8月份开始，严格按照方案要求，落实整治工作情况汇报，务必在每月6日之前将情况统计上报镇禁毒办公室。