工信委“三严三实”专题民主生活会实施方案

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根据县纪委机关、县委组织部《关于召开2016年度科级领导班子专题民主生活会的通知》要求，现就我委高标准、高质量开好“三严三实”专题民主生活会，特制定本方案。

一.会议主题

我委领导班子民主生活会以践行“三严三实”为主题，认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要批示，以及对我省工作提出的“一个希望，三个着力”的重要要求，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，助推绿色崛起、跨越发展。

二.会议时间

2016年元月25日，会期1天。

三.会议地点

县工信委五楼会议室

四.参会人员

全委副科级以上领导干部。邀请县纪委、县委组织部领导到会指导并予以点评，邀请机关股室及所属企业支部代表列席。

五.抓实会前准备工作

1.精心制定会议方案。按照市委和县委要求，结合我实际制定专题民主生活会方案。我委民主生活会主题是：以“三严三实”要求为抓手，结合工作实际，促进工业发展产业升级。

2.组织开展学习。组织班子成员深入学习关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。委班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

3.广泛征求意见建议。在边学边查的基础上，紧扣会议主题，进一步发扬民主、开门纳谏，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、利用网络平台等多种方式，广泛征求党组织、党员群众的意见建议，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取所属企业党组织、分管科室和干部群众的意见建议。征求意见要具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。

4.深入开展谈心谈话。主要负责同志班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管股室负责同志之间必谈。同时，适当扩大谈心谈话范围，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要聚集问题，要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议以及拟在会上提出的批评意见。每位班子成员至少要给其他班子成员提出1条以上有内容、有质量的批评意见。谈心谈话要安排充足时间，充分交流交心，真正通过谈心谈话，谈透问题、沟通思想，消除隔阂、形成共识。彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活会前，为开展批评和自我批评打好基础。谈心交心在元月22日前完成。

5.深查摆不严不实问题。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律已、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况、开展领导干部违规收受“红包”治理和违规插手工程项目专项治理等情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；要注重从涉及群众切身利益的具体工作中、从群众反映领导查找的践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要切实把自已摆进去，主动认领问题。

6.认真撰写发言提纲。在查找问题的基础上，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。对查找的问题，要从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取、、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，不谈成绩、只讲问题，防止写成工作总结或述职报告。领导班子的对照检查材料，应经班子会议集体讨论。

六.严肃认真开展批评和自我批评

民主生活会上，主要负责同志要先通报上年度民主生活会整改方案落实情况，对尚未整改的要说明原因。然后，主要负责同志代表领导班子作对照检查，班子成员逐一作对照检查，开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争。

1.自我批评要敢于解剖自己。主要负责同志要带头开展自我批评。要聚集对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，回应干部群众意见和上级点明的问题，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。

2.相互批评要坦诚相风。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、晴蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待，虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结——批评——团结的目的。

七.扎实抓好问题整改

1.建立整改清单。要结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育初中活动尚未整改到位的“四风”问题，以及“三严三实”专题教育中边学边查边改尚未整改到位的问题，一并纳入整改内容，形成整改清单。要聚集具体问题，细化整改措施，建立整改台账，实行销号管理，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加一以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。

2.开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。打把干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重要内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、殉私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

3.强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，切实加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。在年底前，要在广泛讨论的基础上，研究制定我委领导干部践行“三严三实”的行为规范，推动内化于心、外化于行。

八.从严从实加强组织领导

委班子要强化主体责任，主动作为，精心组织，周密安排，主要负责同志要切实履行第一责人职责，带头深入学习研讨、带头征求意见、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，以身作则、当好标杆，以下率下、示范推动。

各机关、企业党支部要参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求，召开一次专题组织生活会，促进全体党员践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会。

委领导班子民主生活会召开情况、整改清单和领导干部践行“三严三实”行为规范，在会后5天内分别报县纪委、县委组织部。同时，要对委班子专题民主生活会和党支部组织生活会情况进行汇总梳理，收集健全和完善民主生活会制度的意见建议，形成总结报告，于2016年1月下旬前分别报县纪委、县委组织部。