“关爱女孩”行动实施方案

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开展“关爱女孩”行动是贯彻计划生育基本国策，消除性别歧视，优化出生人口结构，维护女孩合法权益的重要举措，是“婚育新风进万家活动”的深化。为做好新时期新阶段人口计生工作，保持出生人口性别比的平衡，使婚育新风进万家活动不断向深入发展，构建和谐创造良好的人口环境，特制定街道“关爱女孩行动”实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和十八大三中全会精神为指导，以建设社会主义和谐社会为目标，以适度稳定低生育水平、控制人口数量、提高人口素质为中心，认真实践和全面落实科学发展观，坚持以人为本，大力宣传“关爱女孩、男女平等、生男生女都一样”等科学文明、健康的思想新观念，为经济建设创造良好的人口环境。

二、工作目标

“关爱女孩行动”是一项全社会共同参与的系统工程，要力争在全办形成关心女孩成长成才的浓厚氛围，创造有利于女孩成长成才的社会环境。让“以人为本、男女平等、少生优生、生男生女一样好”等科学、文明、进步的新型生育观念深入人心，使《人口与计划生育法》、《母婴保健法》等相关法律法规得到普及。在全办普遍建立起有利于计划生育家庭尤其是独女户的利益导向机制，使实行计划生育家庭得到与其贡献相对应的经济利益和社会肯定。计划生育技术服务网络进一步健全，已婚育龄群众能够方便及时地享受到生殖健康和国家规定的免费技术服务。从事非法胎儿性别鉴定和进行非医学需要人工终止妊娠等违法犯罪行为受到严厉打击，出生婴儿性别比保持自然平衡。做到社会性别公正，消除重男轻女、传宗接代等旧的传统观念影响，建立起社会主义新型婚育文化。

三、主要措施

（一）高度重视，加强领导。

1、充分发挥“关爱女孩行动”领导小组的作用，加强对此项工作的领导。

2、开展“关爱女孩行动”调查，了解我办女孩的社会环境及相关因素，以及群众对“关爱女孩行动”的基本服务需求。

（二）广泛深入地开展宣传教育，营造良好社会氛围。

1、宣传内容：“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等科学、文明、进步的婚育观念；《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《母婴保健法》、《未成年人保护法》等法律法规中有关保护妇女儿童的知识；妇女保健和青春期保健知识；各有关部门制定的有利于女孩及其家庭的优惠政策、保障措施；“女孩成材”、“巾帼建功”、“男到女家落户”等方面的典型；打击非法性别鉴定、选择性别引产的案件事例等。

2、进行各类培训，使相关人员充分理解“关爱女孩行动”的理念，掌握相关知识。

3、广泛进行宣传，充分利用宣传栏、村（居）生育文化专栏张贴标语、宣传画等形式宣传。

4、制作各种关爱女孩的宣传品，组织“关爱女孩”宣传品进村入户，提高群众对“关爱女孩行动”知识的知晓率。

5、开展各种宣传活动。计生、教育部门相互配合，在学校开展“关爱女孩”主题教育和青春期健康知识教育。

6、全面推进生殖健康知识普及，提高育龄群众生殖保健意识和自我保健能力。组织新婚未育夫妇共同接受优生优育培训，并向他们普及相关法律知识。

7、在交通要道口、公共场所建设一批体现“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等科学、文明、进步婚育观念的公益广告牌和宣传标语，加强宣传阵地建设。

（三）全面建立和完善利益导向和社会保障机制。

1、研究制定有利于女孩及其家庭的优惠政策和保障措施，在各种奖励优惠政策中，充分体现符合政策生育和不符合政策生育的区别，同时适当地向计划生育女儿户倾斜。切实帮助独生子女困难家庭特别是独女户发展经济，鼓励、引导、扶持她们率先致富，过上幸福文明的小康生活，从而引导社会消除性别歧视，倡导男女平等，形成新的婚育观念和生育文化。

2、对全办独生子女家庭经济收入情况进行摸底调查，筛选出困难家庭，制定帮扶措施，帮助他们脱贫致富。

（四）积极开展以技术服务为主的计划生育优质服务。

1、对全办育龄妇女实施全程服务，做好新婚、孕前、孕中、产后、术后对象的随访服务。

2、开展妇女病防治工作，为已婚育龄妇女建立生殖健康档案。

3、积极稳妥地开展避孕节育知情选择，充分尊重育龄群众计划生育的主人翁地位，保护育龄妇女的身心健康。

（五）依法打击违法犯罪行为。

1、严格执行《关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》。

2、强化管理，规范医学需要和计划生育需要的人工终止妊娠手术程序，禁止非医学和计划生育需要的人工终止妊娠手术。

3、对从事b超检查的医务人员进行法制培训，加强其职业道德教育，提高其依法行医意识和社会责任感。

4、加强终止妊娠药品监督管理，严格监管措施落实。

5、建立对非法胎儿性别鉴定、选择胎儿性别引产和出售终止妊娠药品等违法犯罪行为的举报奖励制度，加强群众监督。

四、保障措施

1、把“关爱女孩行动”工作纳入街道党工委、办事处重要议事日程，定期听取相关工作汇报，解决工作中出现的难点问题，并将其列入考核范围。

2、定期召开分析会、联席会，加强工作沟通和交流，优势互补、形成合力。整合可以利用的社会资源，努力做好各项工作并保证必要的经费投入。