全乡民生工作实施方案

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为进一步提升民生保障水平，增强政府公共服务能力，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展的成果。为保证民生工程的顺利实施，特制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十八届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，村建立目标考核制度，采取有效措施，加强资金管理，确保完成2016年各项民生工程目标任务，进一步促进和谐新村建设。

二、目标任务

1、城乡居民最低生活保障制度。进一步健全完善城乡居民最低生活保障制度，将符合政策规定的居城乡民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。

2、农村“五保户”供养制度。使其达到当地农村居民平均生活水平。2015年分散养标准年人均不低于3600元。

3、一事一议财政奖补制度。按照省政府统一部署，开展一事一议财政奖补试点工作，以促进村级公益事业发展，改善农民生产条件，推进新农村建设。

4、新型农村合作医疗制度。进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参保，要求农户参合率不低于90%，提高参合农民受益水平，参合农民住院费用实际补偿比不低于70℅。

5、城乡居民基本医疗保险制度。将本辖区内城乡居民纳入城乡居民基本医疗保险制度的覆盖范围，基本实现全覆盖。

6、城乡医疗求助制度。扩大城乡医疗求助覆盖面、简化程序、规范操作、方便群众，增强医疗求助的及时性。

7、落实城乡义务教育经费保障政策。

8、计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励特别扶助，确保奖励特别扶助资金及时、准确、足额发放。

9、重度残疾人护理费补贴制度。完成符合政策规定96名重度残疾人每人每年补助600元；

10、提高妇女儿童健康水平。结婚前医学检查率40%以上；农村产妇住院分娩补助100%，适龄儿童乙肝疫苗、长介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常规免疫接种率达到90%以上。新增扩大国家免疫规划的乙脑、流脑、甲肝适龄儿童接种率达80%以上。

三、强化措施

1、强化思想认识。实施民生工程具有扩大内需与改善民生的双重效应，已经提升为国家“扩内需、保增长、调结构、重民生”调控政策的重要内容。今年民生工程涉及领域宽，受益面广、工作强度大，各村、各部门要认真落实，以对人民群众高度负责的精神，精心实施每一项民生工程，提高保障水平，建立健全解决民生问题的长效机制。

2、强化协调调度。为切实加强领导，党委政府及时调整充实民生工程领导小组，加强对民生工程工作的领导，搞好服务，加强对民生工程工作的督促检查。

3、强化制度建设。进一步规范对发放类民生工程的管理力度，继续执行民主评议、三榜公示、监督检查、动态管理的“一线实”工作法。

4、强化督查考核。民生工程领导小组定期、不定期的开展综合督查，将督查结果作为年度考核的依据。要加强对本辖区的民生工程分类指导，推动各项民生工程平衡、有序实施。要加大对民生工程督查力度，发现问题及时解决，对民生工程落实好的村、单位和个人给予奖励；对工作不力推诿扯皮的单位和个人将实行责任制和责任制追究制。

5、提升实施效果。民生工程领导小组要广泛听取群众意见和建议，及时总结好的经验和做法，认真解决工作中的问题和矛盾，使各项政策措施更加深入人心，让广大人民群众进一步了解、支持和参与民生工程，提高社会影响力，为民生工程的实施营造良好的社会氛围。