灾后重建农房质量安全及进度工作方案

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根据区城乡住房推进会议要求，结合我区重建农房工程质量安全工作要点及有关部署，为进一步增强工程建设各方主体质量安全意识，落实质量安全责任，确保工程质量安全，加快工程进度，特制订本方案：

一、工作范围

区管辖范围内灾后农房重建项目。

二、工作内容

加强对农房的质量、安全、进度及施工现场管理的检查，定期与不定期相结合，每月至少拉网式检查不少于一次。

（一）质量检查内容

1.建设单位执行招标投标、施工图审查、合同备案、施工许可、工程建设监理、工程质量安全监督等法定程序情况。2.勘察、设计单位执行工程建设强制性标准情况。参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收的情况。3.施工单位资质、项目监理、现场管理人员资格、配备及到位情况，主要专业工种操作上岗证、配备及到位情况，施工组织设计（方案）编制、审批及执行情况，施工现场操作技术规程及国家有关规范、标准的配置及实施情况，工程技术标准及经审查合格的施工图设计文件的实施情况。地基基础和主体结构实体质量。4.监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况，监理规划、监理实施细则的编制、审批及执行情况，对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况，对分包单位的资质进行核查情况，见证取样制度的实施情况，对重点部位、关键工序实施旁站监理情况。

（二）安全及现场管理检查内容对建设单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：1.建设单位是否向施工单位提供真实、准确的施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。2.建设单位是否为工程的安全生产提供作业环境和条件，落实安全文明施工措施费用。3.建设单位是否督促施工现场各方发现并消除安全隐患。4.建设单位是否压缩合同约定的工期。对施工单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：（1）是否落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度、操作规程，建立健全工程项目的安全保证体系。（2）是否建立与承建工程相适应的现场安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员；项目经理、安全员应经建设行政主管部门安全管理能力考核合格，持证上岗。（3）是否按照经审核批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工。（4）是否组织施工现场开展安全生产活动，按规定对在建工程进行定期和专项的安全检查，并对工人进行三级安全教育和安全技术交底。（5）施工现场作业人员是否经培训合格上岗，且至少每年接受一次安全生产培训考核；特种作业人员持《特种作业操作证》上岗。（6）是否制定工程项目施工安全事故应急救援预案，发生事故后，是否按规定向建设行政主管部门及其他有关部门报告。（7）是否在工程开工前，根据施工过程中危险性较大的施工作业点、面确定施工安全的重大危险点源，并制定监控办法。监控办法是否经企业技术负责人审核批准后报监理单位、建设单位审核批准实施。（8）凡是在建设工程施工现场使用的起重机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施是否在法定检测机构检测合格后30日内，持有关资料到建设工程施工安全监督机构进行登记。（9）深基坑、大型钢结构吊装、地下暗挖、高大模板等危险性较大的工程的专项施工方案是否按相关规定经专家论证、审查。并按经论证、审查合格后的专项施工方案组织实施。（10）施工现场安全防护实体和文明施工设施是否合符规范和标准要求。

对监理单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：（1）是否将安全生产纳入监理的范围，是否在监理规划和监理细则中明确工程建设安全监理的目标、任务和实施意见，配备与工程规模相适应的监理人员。（2）是否严格审查施工组织设计、专项施工方案，总、分包单位资质和安全生产许可证，各类人员资格和施工单位安全保证体系等。是否参与确定施工现场重大危险点源，并对重大危险点源施工进行旁站监理，及时发现并督促施工单位消除安全隐患。（3）监理工程师是否对发现的建设工程安全隐患下达监理通知书，并对拒不消除安全隐患的行为向建设行政主管部门或建设工程施工安全监督机构报告。

（三）进度检查内容检查施工单位是否制订总体进度计划、月进度计划、周进度计划，是否严格按审批后的进度计划实施。对进度严重滞后的项目，对企业负责人进行约谈，并采取相应的处罚措施。（四）农房自建户的检查内容是否按规范、标准进行相应的抗震构造设置；监理人员是否在岗在位；安全设施是否满足施工需求；进度安排是否合理；建筑工匠是否有相应的上岗证；现场材料堆放是否有序，是否占用道路等公用设施。三、工作要求1、坚持统筹兼顾，确保相互促进。在开展专项治理的过程中，统筹规划，突出重点，强化措施，积极引导工程参建各方加强管理，健全质量保证体系，严格监督工程建设标准的实施，扎扎实实开展专项治理活动。要把改革创新、惩防并举、统筹兼顾、过程控制的基本要求贯穿于专项治理工作的始终；要把专项治理工作与提升管理效能、优化发展环境结合起来。既要解决当前突出问题，又要注重长远规划，进一步提高质量管理效率。2、加强监督检查，严肃责任追究要按照实施方案的要求认真开展专项治理工作。对不符合法律法规和政策规定的，将责令相关单位立即整改；对违规情节严重的或有违法违纪行为的，将严肃查处。