镇村精准扶贫工作方案

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一、村基本情况

镇村距县城约38km,全村幅员面积38km2,平均海拨2700m,全村共有8个村民小组，有农户517户，农业人口2370人，其中：建卡贫困户132户，533人。全村低保对象222人，五保对象4人，优抚对象2人，特困儿童5人，孤儿3人。耕地面积32000亩，林地面积36750亩，经果面积10000亩，主要粮食作物有玉米、洋芋、荞麦等，主要经济作物有花椒、核桃、苹果等，主要产业为种植业和养殖业，主要居民为彝族。

二、致贫原因分析

1.贫困面广，致贫原因多，经济来源单一

全村贫困数比重大，贫困户数占全村户数的25.5%，贫困人口占全村人口的22.4%。贫困户经济来源单一，主要经济来源为务工、务农，而务工缺乏技术，务农缺乏资金和技术，种地主要靠天吃饭，发展后劲严重不足。

由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。又因思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。

2.土地贫瘠，农作物单一

全村共有耕地32000亩，农作物主要为马铃薯、燕麦、小麦等传统经济作物，物产不丰，经济效益低。

3.自然条件差，水资源缺乏，抵御灾害能力差

一方面，受地势等自然因数影响，该村水资源严重缺乏，基础设施落后，全村还没有统一自来水，大部分村民靠自挖井水生活。农业灌溉也存在不同程度的困难，严重制约了农业发展。另一方面，由于特殊的地理环境及缺乏保障的水利设施，该村抵御自然灾害能力较差，易受干旱、冰雹等自然灾害的侵袭，农户经常性遭受严重的经济损失。

三、帮扶措施

一是发展养殖产业。依靠村土地面积宽的有利条件，大发展养殖业，主要以羊、牛为主。

二是发展种植业。综合地质环境等因素考虑，村应大力发展花椒、核桃等经济林木，以此为支撑产业，摆脱贫困。

三是解决农业灌溉用水。积极协调县上农业部门，为村争取一部分水窖，用于农业灌溉。

四、工作要求

1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

2、积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。