审计局落实党风廉政建设实施方案

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根据市委、市政府要求，我局主要负责人就个人履行党风廉政建设职责及本单位党风廉政建设工作情况向市纪委作了述职述廉报告，通过市纪委和全体机关干部的测评，对我局及主要负责人的工作给予了客观评价。市党风廉政建设责任制领导小组办公室印发的《关于2015年度落实党风廉政建设责任制、干部作风状况检查考评情况进行反馈的通知》中提出我局存在的主要问题、工作意见及建议，我局党组高度重视，迅速召开党组会议，研究部署党风廉政建设工作措施，结合我局工作实际，制定如下整改方案。

一、工作目标

紧紧围绕打造审计铁军、规范审计权力运行主线，突出纪律、作风、制度、惩防体系四大建设，紧盯落实"两个责任"、"三重一大"事项、重点审计项目、审计执法环节、外勤经费使用和机关日常管理六个重点，深入贯彻中央、省委关于加强党风廉政建设和反腐败工作一系列会议文件精神，深入推进各项廉政纪律规定贯彻执行，强化措施、狠抓落实，圆满完成审计工作任务、促进审计队伍安全健康成长。

二、深入推进"两个责任"落实

（一）研究制定"两个责任"清单。细化党组书记、班子成员、审计组长三级主体责任目标任务，明确各级抓什么、怎么抓。

（二）落实"两个责任"情况报告制度。党组、党组书记每年底以书面形式向市委、市政府、市纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任的情况。

（三）建立健全落实"两个责任"情况检查考核问责办法。修订《XX市审计局党风廉政建设责任制考评办法》，把落实"两个责任"纳入党风廉政建设责任检查考核范畴，建立落实"两个责任"工作台账。对履行"两个责任"不到位、出现重大问题的实行"一责双究"。

三、大力加强纪律建设

（一）加强政治纪律建设。把严守政治纪律和政治规矩列入党组中心组和党支部学习计划，在全局广泛开展"严明政治纪律、严守政治规矩"专题教育，引导党员干部自觉遵守和维护党章，自觉贯彻执行提出的"五个必须、五个决不容许"要求，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保政令畅通，令行禁止。

（二）加强组织纪律建设。严格执行民主集中制、"三重一大"议事规则、""等制度规定，严格组织生活，强化"四个服从"观念，坚决克服组织涣散、自由主义、极端个人主义现象。

（三）加强廉政纪律建设。紧密结合机关培训整训、党风廉政建设宣教月、审计组进点前等时机，组织党员干部学习《廉政准则》、《纪律处分条例》等党纪党规，开展经常性法纪教育、示范教育、警示教育，使廉政纪律教育制度化、常态化。加大廉政纪律执行情况明察暗访力度，严肃查处违纪违规行为。

（四）加强保密纪律建设。进一步完善审计机关保密纪律教育、检查与责任追究制度，定期开展保密纪律检查工作，切实纠正不知密、不懂密、不标密等问题。对出现失泄密问题，坚决追究直接责任人和相关领导责任。

（五）加强财经纪律建设。进一步建立健全审计机关财务收支管理制度，带头严格执行财经纪律，严格执行外勤经费标准，严格控制"三公经费"、会议费支出。

（六）加强工作纪律建设。对审计工作纪律、机关办公纪律开展常态化监督检查，防止和纠正不作为、慢作为、乱作为和庸懒散现象。

四、大力加强机关作风建设

（一）以坚决抵制"四风"、防止"四风"反弹为重点，广泛开展"三严三实"主题教育活动，深入贯彻落实中央"八项规定"和省委"六条意见"精神，开展专题教育，建立深化"四风"整治、巩固拓展成果工作长效机制。

（二）深入开展"三抓一促"、"三短一简"活动，进一步完善公务接待、公车使用、公务出境等制度规定，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。

（三）加强机关作风建设监督检查，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

五、大力加强审计廉政制度体系建设

（一）签订党风廉政建设责任书，每年年初党组书记与分管领导、分管领导与分管科室签订《XX市审计局党风廉政建设责任书》，明确责任目标、责任范围，责任内容。

（二）建立廉政谈话制度，党组书记与班子成员，分管领导与分管科室每年至少要开展一次以教育提醒为主要内容的廉政谈话，并填写《廉政谈话登记表》。

六、大力加强惩防体系建设

（一）认真完成全市第16个党风廉政建设宣传教育月各项"规定动作"；结合我局实际，精心安排"自选动作"。

（二）深化完善投资领域审计廉政风险防控机制，研究探索经济责任审计廉政风险防控相关措施。

（三）加大外勤经费管理使用检查力度，重点查处虚报套取住宿费、不按标准缴纳伙食费、多头领报外勤经费补助等行为；对审计外勤经费使用情况进行抽查审计，通报检查结果。

七、充分发挥审计反腐败利剑作用

（一）坚决揭露和查处在财政资金分配、重大投资项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等重点领域和社保、就业、医疗、扶贫等重点民生项目中，以权谋私、失职渎职、贪污受贿等重大违法违规问题和经济犯罪案件。

（二）研究分析腐败案件发生的特点和规律，分析原因、提出建议，推动建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的反腐败制度机制。

（三）深入贯彻《XX省领导干部经济责任问责暂行办法》，加强整改督查，严格整改销号，切实发挥经济责任审计对领导干部权力运行的制约和监督。

（四）认真履行反腐败协调小组成员单位职责，加强与纪检监察、公检法机关沟通协调，增强反腐败合力。

八、责任领导及责任人

党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负总责、负主责、负全责。主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。