烟花爆竹连锁经营安全监管工作方案

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为切实做好XX区烟花爆竹长期销售许可工作，按照自治区安全生产监督管理局《关于推行自治区烟花爆竹连锁经营工作的通知》、《烟花爆竹安全条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《XX维吾尔自治区烟花爆竹经营许可实施细则》等规定，结合我区实际，制定我区2016年度烟花爆竹销售连锁经营实施方案。

一、总体目标

XX区2016年度烟花爆竹连锁经营由XX市联农烟花爆竹有限公司承担，所有烟花爆竹长期、临时销售店均实行连锁经营模式，XX市联农烟花爆竹有限公司与经过培训、考试合格的人员签订连锁经营协议后，提交相关申报资料报区安监局审核颁证。

二、连锁经营店数量

依据自治区《关于推进烟花爆竹连锁经营工作情况的通报》和市安监局《关于印发加强特殊时期危险化学品和烟花爆竹安全监管工作实施方案的通知》要求，继续保持上一年度烟花爆竹销售网点数量，设置烟花爆竹长期店2家，临时零售销售网点12家。

三、零售经营者应当符合下列条件

1.符合区安监局制定的零售经营布点规划。

2.主要负责人经过安全培训合格，销售人员经过安全知识教育；从业人员不少于3人；男性年龄60岁以下，女性年龄55岁以下，身体健康，具有完全民事行为能力，无犯罪记录，本市户籍。

3.长期零售点必须实行专店经营，安排专人销售。

4.零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。

5.零售场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志。

6.建立健全安全生产责任制、安全管理制度、产品到货检验验收制度。

7.依法参加工伤保险；安全生产责任险、火灾公众险。

8.为本企业专户存储安全生产风险抵押金。

9.连锁经营烟花爆竹长期、临时经营店与XX市联农烟花爆竹（批发）有限公司签订连锁协议及销售合同。

10.历年来无违法记录。

11.安全生产管理承诺书。

12.法律、法规规定的其他条件。

四、建筑物安全条件

1.属于合法的建（构）筑物（提供产权证明复印件）。

2.门窗设置符合消防安全防火和防盗要求；房屋内无明火取暖设施设备。

3.现场配备2只5Kg以上的干粉灭火器和20公斤以上的消防用水。

4.电气线路设置符合安全用电规范要求，所用照明灯具为防爆型，店内要安装视频监控设备。

5.经营点内醒目位置有明显的禁烟禁火警示标志或警示标语。

6.严禁人员在经营点内居住。

7.法律、法规规定的其他条件。

五、培训及考试

培训考试由市、区安全生产监督管理部门组织实施。依据《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》规定，烟花爆竹经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和销售人员均需参加培训和考试。

六、烟花爆竹连锁经营安全管理要求

为加强安全管理，明确安全责任，实现“八个统一”，一是统一建立健全连锁经营安全管理制度；二是统一烟花爆竹安全生产教育培训；三是统一烟花爆竹连锁经营零售单位经营场所安全标准；四是统一烟花爆竹流向信息采集管理；五是统一签订烟花爆竹安全买卖合同；六是统一规范登记烟花爆竹购买人员身份证信息；七是统一编制应急处置预案；八是统一烟花爆竹运输配送服务。

七、烟花爆竹连锁经营工作要求

1.要把烟花爆竹连锁经营工作作为当前加强烟花爆竹安全管理、提升烟花爆竹销售环节安全管理水平的重要手段，推动烟花爆竹连锁经营工作健康有序开展。烟花爆竹批发企业要统一缴纳安全风险抵押金，有效防范烟花爆竹事故的发生。

2.按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，结合辖区烟花爆竹市场规模，科学规划、严格控制烟花爆竹连锁经营单位数量，合理分配烟花爆竹临时零售网点资源，确保烟花爆竹连锁经营单位的连锁经营规模与其安全管理水平及配送服务能力相适应。

3.要加大对烟花爆竹临时零售网点、储存场所的监督检查和行政执法力度，严厉打击非法违法行为。对采购销售非法生产经营烟花爆竹、非法违法储存烟花爆竹、未执行烟花爆竹流向登记制度、实名登记制度和不具备安全条件的烟花爆竹从业单位要责令停业整顿，依法予以上限处罚。

4.烟花爆竹经营（批发）单位要积极发挥自身在资金、人员、安全管理以及市场占有率等方面的优势和主力军作用，抓住烟花爆竹连锁经营的有利时机，认真研究和规划企业的发展方向和目标，积极参与政府倡导的烟花爆竹连锁经营工作，主动配合安全监管部门做好烟花爆竹连锁经营工作。做好烟花爆竹流向信息管理工作，坚决杜绝禁止燃放的和行政执法部门没收的烟花爆竹产品流入市场。一经发现烟花爆竹连锁经营单位存在以上非法违法行为的，要给予上限处罚并追究批发企业连带责任。

5.烟花爆竹连锁经营单位要认真履行职责，按照有关烟花爆竹安全生产法规标准和连锁经营安全管理要求，加强所属连锁经营零售单位的安全管理，督促指导连锁经营零售单位认真遵守连锁经营各项规章制度，落实连锁经营场所的各项安全要求，认真组织开展安全生产检查，及时发现连锁经营零售单位存在的问题，督促指导连锁经营零售单位做好隐患排查治理和各项安全防范工作，不断提高连锁经营烟花爆竹安全管理水平。