商务局“三严三实”专题教育实施方案

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根据中央和省、市委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作部署，结合商务实际，现就我局开展“三严三实”专题教育，提出如下实施方案。

一、指导思想

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要内容。我局开展“三严三实”专题教育，要以“学习，做‘三严三实’好干部”为引领，按照中央和省、市委的统一部署，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，深入学习弘扬同志的优良作风和优秀品德，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，全面加强领导班子思想政治建设，教育引导领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，使“敢担当、重落实、善创新”的商务干部班子队伍特质更加彰显，为促进全市商务工作，推动XX科学跨越发展、全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市的目标勇挑重担，作出贡献。

二、目标要求

按照中央和省、市委要求，“三严三实”专题教育要坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展，推动领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。查修身严不严,看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚,着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、借为民办事搞个人政绩、侵害群众利益,党性修养缺失、不讲党的原则等问题。查用权严不严,看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权,着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私,侵吞国有资产、插手工程建设和土地出让等问题。查律己严不严,看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法,着力整治无视党的政治纪律和政治规矩,心中无党纪、眼中无国法,听信和传播甚至制造政治谣言,搞团团伙伙、小圈子,重大问题不请示、不报告,边整边犯、顶风违纪等问题。查谋事实不实,看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际,着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程,脱离实际、好大喜功、盲目攀比,急功近利、重显绩轻实干等问题。查创业实不实,看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当,着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”,自满懈怠、斗志消退、固步自封,见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题。查做人实不实,看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派,着力整治执行中央和省委、市委决策打折扣、搞变通,阳奉阴违、自行其是,弄虚作假、投机钻营,心浮气躁、贪图虚名,私心严重、处事不公等问题。紧密结合商务实际，立足本职岗位开展专题教育，真正从思想、工作、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，全面提高我局领导班子成员思想政治业务素质和能力。

三、方法措施

我局“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中开展。按照中央和省委、市委要求，专题教育从2015年5月开始，此次专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，融入领导干部经常性学习教育当中，重点围绕“四专题两强化”关键动作组织实施。

（一）讲好“三严三实”专题党课。5月底前，局主要领导结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，结合学习弘扬精神，联系商务局工作实际，带头讲一次党课，党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。要带着问题讲党课，课前搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源；联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。认真贯彻落实中央、省、市委统一部署和有关要求，局党组要坚持个人自学和集中学习相结合，深入研读系列重要讲话精神、学习党章和党的纪律规定、研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，把学习和弘扬精神贯彻始终。学习研讨重点分3个专题进行，每个专题大体为2个月时间。

专题学习研讨一：严以修身，做到像同志那样自觉加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”，对党、对国家、对人民无限忠诚。重点学习研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚的道德情操和健康的生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读视察XX时的重要讲话，以及关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。重点组织以下活动：一是开展“学习做‘三严三实’好干部”主题活动。组织领导班子成员走进恩来干部学院实境课堂教学点，观看“永远的榜样——学习，做‘三严三实’好干部”党性教育专题展和《的严与实》、《家风家规》等党性教育专题片，学习同志《我的修养要则》等名篇。二是开展“联系点上过党日”活动。在“七一”前后，组织开展以践行“三严三实”为主题组织主题党日活动，领导干部重温入党誓词和入党志愿书。三是深化“五德”教育，领导干部撰写“五德”学习文章，以“五德”提升自觉践行“三严三实”。 四是组织开展“立德修身”读书活动。局领导班子成员每人推荐一本好书，集中阅读学习，撰写心得体会，交流读书感受。

专题学习研讨二:严以律己,做到像同志那样严格要求自己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”,坚决与党中央保持高度一致。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间,要重点研读中央规定内容,同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神,认真学习党内政治生活有关规定,深入学习贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定精神以及作风建设相关制度规定,深入学习贯彻省委关于推动全面从严治党的一系列决策部署,以及省委关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。在自学基础上,重点组织以下活动：一是组织参加党性党风党纪专题培训，促进领导干部把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。二是组织参加市委党校举办的“三严三实”高端讲坛学习。三是开展专项督查。通过明察暗访，重点督查“为官不为、为官乱为”的“两为”之风，促进机关作风净化，使得“三严三实”落到实处。

专题学习研讨三:严以用权,做到像同志那样求真务实,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象,永葆共产党人先进本色。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何弘扬“包容天下、崛起江淮”新时期XX精神,主动融入XX加快全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市的生动实践,从本地本部门本单位实际出发谋划事业、推进工作,敢于担当、攻坚克难、开拓创新,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

本专题学习研讨期间,要重点研读中央规定内容,同时认真研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神。在自学基础上,重点组织以下活动: 一是开展“三警一线”警示教育。依托德园警示教育基地，通过参观警示教育展馆、观看警示教育片、听警示教育报告、连线“双规”对象被审查现场，引导各级领导干部吸取教训，增强纪律意识，筑牢思想防线，做到自醒自律、警钟长鸣。二是开展严以用权法治教育活动。学习商务相关的政策和法规，邀请法制办或者检察院的有关领导就依法行政、廉洁从政的要求进行专题辅导，从而提高干部的法治思维和法治能力。三是召开学习成果交流会。组织领导干部撰写“三严三实”体会文章，召开学习会交流学习成果，分享学习心得，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

学习研讨要紧扣问题,用好正反两面镜子,每个专题均安排2-3次互动式交流研讨,每次安排部分班子成员作交流发言,班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,自己撰写心得体会,做到踊跃发言、讨论起来,相互启发、形成共识。领导干部要按照学习内容对标找差,每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单,边学边查边改。要通过学习研讨,着力解决好理想信念政治方向问题、严明纪律严守规矩问题、坚守党性原则严肃党内生活问题、为民宗旨公仆情怀问题、敢于担当勤政务实问题、廉洁从政严于律己问题,不断增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（三）组织“三严三实”专题调研。把“三解三促”“三进三帮”活动作为“三严三实”专题教育的重要载体，领导干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。采取党员干部进社区、随机性微调研、驻企蹲点、座谈交流、企情恳谈等形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，对“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议，梳理修改自身“不严不实”问题清单。

（四）召开“三严三实”专题民主生活会。2015年底，局党组民主生活会，以践行“三严三实”为主题，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，党组主要负责同志带头摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。

（五）强化领导班子思想政治建设。巩固和利用好专题民主生活会成果，对照“三严三实”这个标尺，坚持不懈地加强领导班子思想政治建设，要把思想政治建设作为重塑良好政治生态的根本之举，切实履职尽责，持续用力，再紧一扣，强化工作措施，推动工作落实。为进一步协调推进“四个全面”发展，着重从以下几个方面入手，抓出成效。在思想上补钙，突出坚定信仰，用系列讲话精神武装头脑；在政治上定向，强化领导班子理论学习，同时与实践相结合，从政治上看到问题，看待业务工作；在组织上立规，坚持批评与自我批评，开诚布公，重要决策讨论彻底，严格执行民主集中制度，自觉维护班子团结，遵守干部人事纪律；在作风上纠偏，突出求真务实，加强权力运行制约监督，带头执行党纪党规；在责任上从严，凸显党组的领导核心作用，落实主体责任、监督责任，加强廉政风险意识。

（六）强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改,立说立行、边学边改,建立机制、督促整改,上下结合、联动整改,立规执纪、刚性整改,以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。把深化“四查四评”、推进党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容,严格对照“两方案一计划”和个人整改清单,特别是中央、省、市委专项整治任务中涉及到商务工作的内容和教育实践活动中排查出来的问题，不折不扣抓好落实、一条一条兑现承诺。对新查摆出的问题,党组主要负责同志带头,对照问题清单,制定整改措施,一个问题一个问题解决,完成一个销号一个。对“不严不实”问题比较严重的领导干部,要立足教育提高,由党组主要负责同志及组织人事部门与其开展谈心谈话,点明问题,提出要求,促其改正。进一步完善相关制度规定,抓好制度入脑入心,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、组织领导

（一）落实工作责任。我局“三严三实”专题教育在局党组领导下开展，由人教处牵头组织实施，机关党委、综合处等部门密切配合、协力推进。主要负责同志要承担起第一责任人责任，既带头参加教育、接受教育，又站在一线、靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上。

（二）精心谋划实施。要在遵循上级要求基础上，结合商务实际，根据实施方案，细化推进措施，充分利用报刊、电视、网络等媒体，在商务局网站上开设专栏，加强对商务局“三严三实”专题教育的宣传，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。

（三）注重统筹兼顾。把专题教育与学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与落实全面从严治党要求结合起来，与做好商务局各项工作结合起来，与利用外资提升质效、对外经贸稳定增长、开发园区进位争先、商贸流通健康发展、办好办实惠民实事结合起来，坚持一手抓教育、一手抓工作，切实做到两不误、两促进、两提高，以推动XX商务工作“上水平”的实际成效检验专题教育成果。