农业局“三严三实”专题教育实施方案

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为深入贯彻落实全面从严治党要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，根据中央精神和省、市委部署，结合我局实际，现就全局“三严三实”专题教育，提出如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实系列重要讲话特别是视察XX重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把专题教育与党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，与“为官不为”专项整治、“三解三促一加强”活动、机关党建工作结合起来，教育引导全局领导干部弘扬“铁军精神”、践行“三严三实”，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉坚持以铁的信念修身做人、以铁的规矩用权律己、以铁的作风干事创业，始终做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，为全市农业资源开发工作“精准开发、绿色转型”提供坚强保证。

开展“三严三实”专题教育，要按照中央和省、市委部署要求，突出以上率下、突出从严要求、突出问题导向、突出融入日常，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展。一查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、宗旨意识淡薄、侵害群众利益和不讲党性原则等问题。二查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私和侵吞国有资产等问题。三查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治对党不忠诚、心中无党纪、眼中无国法和政治自由主义等问题。四查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治急功近利、盲目攀比、形象工程和弄虚作假等问题。五查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治为官不为、落实不力、庸懒散拖和推诿扯皮等问题。六查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治欺上瞒下、阳奉阴违、处事不公和投机钻营等问题。

二、主要任务和方法举措

“三严三实”专题教育从2015年5月份开始。局党组带头开展“三严三实”专题教育，带头学习提高，带头查摆问题，带头整改落实，作出示范，树好标杆。各条线、各处室结合各自实际开展专题教育，要立足承上启下，与群众联系更直接、更紧密的实际，扎实抓好专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实做到忠诚、干净、担当。要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事各个方面。

这次专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题一强化”组织实施。

1．突出领导带学，开展专题党课辅导。以领导干部讲专题党课的形式，做好专题教育动员部署工作，发挥带学促学作用。5月底前，局党组书记结合专题教育动员部署，围绕弘扬“铁军精神”、践行“三严三实”主题，带头讲一次党课。党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。要紧密联系局机关党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。

2．围绕重点内容，加强专题学习研讨。深入学系列重要讲话精神，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。要学好党章和党的纪律规定，做自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范。要用好中央纪委、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，认真学习、焦裕禄、杨善洲、沈浩、赵亚夫、刘文胜等先辈先进感人事迹，从、、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取深刻教训。要结合年度干部教育培训计划，进行有针对性培训；要组织好党组中心组专题学习研讨活动，积极宣传各类先进典型；要收集近年来查处的违纪违法案例，抓好警示教育。在个人自学基础上，学习研讨重点分3个专题开展，每个专题大体2个月时间、安排2至3次互动式交流研讨。领导班子成员结合各专题学习研讨内容，认真排查并列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改，增强专题学习研讨效果。

专题学习研讨一：严以修身，突出铸魂补钙，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何带头践行社会主义核心价值观，积极投身“厚德XX”建设，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。本专题学习研讨期间，要重点研读中央和省、市委规定内容，组织开展重温入党誓词和入党志愿书等形式多样的党性教育活动。

重点研读《习在XX视察时的讲话》、《习在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨会上的讲话》、《习在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》、《优秀领导干部先进事迹选编》等篇目，切实增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。

（1）5月20日—7月20日，自学；

（2）6月20日左右，召开局党组中心组学习交流会，围绕专题内容组织学习研讨，部分党组成员交流发言；

（3）7月15日左右，召开局党组中心组学习交流会，结合庆祝建党94周年，组织开展学习研讨，部分党组成员交流发言；

（4）7月20日前，各位局党组成员对照第一专题学习研讨内容，初步列出“不严不实”问题清单。

专题学习研讨二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，确保任何时候任何情况下在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不自行其是，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织，不对抗组织；树立良好家风，管好亲属，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央和省委规定内容，同时认真学习市委“十项规定”、“八个严禁”、落实全面从严治党要求规定、各级干部依法办事行为规范等关于推动全面从严治党的一系列制度要求，强化规矩意识，拧紧刚性约束。

重点研读《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《习在十八届中央纪委五次全会上的讲话》、《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中共XX省委关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定》、《中共XX市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》、《中共XX市委关于认真落实全面从严治党要求的规定（试行）》等篇目，切实做到慎独、慎微、慎行、慎情。

（1）7月21日—9月20日，自学；

（2）8月15日左右，召开局党组中心组学习交流会，就开展专题调研撰写的践行“三严三实”心得体会，部分党组成员交流发言；

（3）9月15日左右，召开局党组中心组学习交流会，结合抗日战争胜利纪念日，围绕专题学习内容以及“弘扬铁军精神、践行‘三严三实’”组织开展学习研讨，部分党组成员交流发言；

（4）9月20日前，各位局党组成员对照第二专题学习研讨内容，认真修改“不严不实”问题清单。

专题学习研讨三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的良好形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发，着眼XX新一轮改革发展，谋划事业、推进工作，履职尽责、敢于担责，奋发有为、勇于争先，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。本专题学习研讨期间，要重点研读中央和省委规定内容，同时认真学习市委最新部署要求、市委关于党风廉政建设的各项规定，并采取多种形式开展学习先进典型和反面警示教育活动。

重点研读《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》、《习在十八届中央纪委二次全会上的讲话》、《习在十八届中央纪委三次全会上的讲话》、《领导干部违法违纪典型案例警示录》等篇目，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（1）9月21日—11月20日，自学；

（2）10月上中旬，召开全局警示教育会，集中观看专题教育片；

（3）11月15日左右，召开局党组中心组学习交流会，安排局党组成员作交流发言；

（4）11月20日前，各位局党组成员对照第三专题学习研讨内容，进一步完善“不严不实”问题清单。

3．树立问题导向，组织专题调查研究。领导干部结合“三解三促一加强”活动，深入开展“三严三实”专题调研，深入基层、深入群众查找“不严不实”问题。要突出重点领域、艰苦地区、困难群体，走进改革发展稳定一线察民情、知不足、受教育。要采取随机性调研、驻村蹲点、座谈交流、民情恳谈等多种形式，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议。通过深入调查研究，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”的心得体会。

4．贯彻整风精神，过好专题组织生活。2015年底，局党组年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。要注重运用群众路线教育实践活动成功经验，认真落实领导示范、材料把关、现场指导、整改评价四项机制，确保民主生活会和组织生活会有实质性内容、有针对性地解决问题。要广泛征求意见，深入开展谈心谈话活动，对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，查准找实自身存在问题。要认真撰写对照检查材料，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析。要严肃开展批评和自我批评，党组主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。

5．坚持动真碰硬，强化整改立规执纪。坚持立说立行、边学边改，主要领导带头，列出问题清单，一项一项整改，一条一条落实，实行专项整治，严格正风肃纪。要把深化党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照“两方案一计划”和个人整改清单，特别是中央21项、省委18项、市委“10+2”专项整治任务，不折不扣抓好落实、兑现承诺。要针对“不严不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，进一步完善相关制度规定，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。要建立整改跟踪督查机制，对存在“不严不实”问题的领导干部，要立足教育提高、促其改进，问题比较严重的由党组主要负责同志与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，要结合干部日常调整、领导班子换届等，及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，要依规依纪严肃处理。

三、组织领导和督查指导

全局要高度重视，真正把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，从严从实加强组织领导和督查指导，确保不走过场、取得实效。

1．领导带头，严明责任。全局“三严三实”专题教育在局党组领导下开展，成立专题教育协调联络小组，党组主要负责同志为第一责任人，既带头接受教育，又进行具体指导，自始至终把责任扛在肩上。制定党组抓专题教育的责任清单，把抓好专题教育作为履行主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，实行项目化推进、科学化考评。

2．加强宣传，造浓氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，深入宣传中央精神和省、市委部署要求，扩大宣传的覆盖面和影响力。在局网站开辟“三严三实”专题教育专栏，通过新闻报道、言论评论、工作综述、人物专访等形式，加强舆论引导，宣传先进典型，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。

3．统筹兼顾，确保实效。坚持专题教育与日常工作有机融合，不以抓集中活动的形式开展。要讲求实效，力戒形式主义，防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。要结合基层党组织统一活动日、“周一大讲堂”等载体，切实加强科级及以下党员干部“三严三实”教育，着力解决基层党员干部中存在的“不严不实”问题。要坚持两手抓两促进，把开展“三严三实”专题教育与落实中央和省、市委关于全面从严治党要求结合起来，与当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成农业资源开发重点工作任务结合起来，以农业资源开发“绿色转型年”各项工作的实际成效检验专题教育成果。