镇三严三实专题教育工作方案

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为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想建设和作风建设，根据省委、市委、市委关于深入开展“三严三实”专题教育的统一部署，结合镇实际，现制定如下实施方案。

一、明确专题教育目标要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央“三个着力”、省委“六个着力”、市委“五个带头”要求，以推进全面从严治党为目标，对照提出的“三严三实”要求，坚持从严从实，强化问题导向，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，重点解决领导干部这个“关键少数”中存在的“不严不实”问题，把党的伟大精神牢固树立起来，切实做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠、心中有戒不枉为，自觉把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，为把握常态、聚力新突破，推动美丽幸福和谐建设凝聚强大动力。

二、把握工作重点

这次“三严三实”专题教育从5月下旬开始，参加范围为镇党政领导班子成员以及副局级以上干部。镇、村干部主动开展个人自学，积极参与重点专题讨论，全力整改存在问题。专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不以抓集中活动的形式开展，要作为重大政治任务融入领导干部经常性学习教育，与日常工作有机融合、相互促进。重点把握好五个方面。

（一）领导带头，讲好党课

这次专题教育，以镇委领导讲专题党课为“三严三实”专题教育开局起势，对照“三严三实”要求，镇党委书记将联系全镇实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。其它班子成员也要在所包村和单位讲党课。专题党课一定要紧紧围绕省市委及镇党委关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的要求，要注意突出针对性，贴近实际，结合自己的学习和实践体会，深入思考、联系实际、剖析根源，要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“三严三实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向，切实发挥好带学促学作用。

1．6月上旬，开展动员部署“三严三实”专题教育会议，由镇党委书记向镇领导班子成员、全体机关干部、村（社区）“两委”班子成员、一村一大、两代表一委员、驻企事业单位负责人，讲一次“三严三实”专题党课。

2．其它班子成员根据工作分工在6月中旬前到所包村（社区）讲一次“三严三实”专题党课。

（二）学习调研，提高认识

坚持将学习教育、调研走访贯穿始终，深刻领会“三严三实”本真内涵及现实价值，广泛听取干部群众意见建议。

1．个人自学。6月初，编印学习资料，帮助镇党委班子成员重点研读《谈治国理论》《关于党风廉政建设和发腐败斗争论述摘编》，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断，对照王东明同志指出的“十类问题现象”、黄新初同志指出的“五类突出问题”和赵浩宇同志强调的“五个方面重点工作”，学习党章和党的纪律规定，学习省委、市委、市委从严治党《决定》和“两个意见”、省委《十项规定》及市委《实施办法》以及我市从严治党《决定》、“一个意见”、“两个十二条措施”等重点内容。

2．开展调研。10月底前，结合“走基层”活动，每位镇党委成员要采取随机调研和专题调研的方式，广泛听取基层和群众的意见建议，认真查找班子和个人“不严不实”突出问题和具体表现，形成问题清单。

（三）聚焦问题，集中研讨

在个人自学的基础上，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当重点，对照“不严不实”的表现，反思“教育者不受教育、执纪者不守纪律、责任者不负责任、领导者不作表率、奉献者不愿奉献”等突出问题，思考如何做“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人”，从5月下旬起，镇党委班子理论学习中心组分4次组织开展“三严三实”专题学习研讨会。镇党委班子成员应于每次会前亲自拟定发言提纲，并在会上逐一发言后开展交流讨论。

1．第一次中心组学习会。5月底前，结合全市领导班子思想政治建设工作有关安排，以“讲政治、守纪律、守规矩”为主题，召开专题学习反思会。会上，班子成员逐一发言，并开展讨论交流。

2．第二次中心组学习会。6月底前，围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”专题开展集中学习研讨。会上，班子成员逐一发言，并开展讨论交流。

3．第三次中心组学习会。8月底前，围绕“严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”专题开展集中学习研讨。会上，班子成员逐一发言，并开展讨论交流。

4．第四次中心组学习会。10月底前，围绕“严以用权，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”专题开展集中学习研讨。会上，班子成员逐一发言，并开展讨论交流。

（四）从严要求，开展批评

今年年底，镇领导班子成员和领导干部要以“三严三实”为主题，高标准、高质量、严要求开好专题民主生活会和组织生活会，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1．形成“不严不实”具体表现。11月底前，在调研走访、学习讨论的基础上，紧扣“三严三实”主题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，主动深查细照，把“不严不实”而难题找准、找实、找具体；敞开心扉、以诚相见，既主动亮明自身存在的突出问题，又诚恳指出对方的问题，把问题谈深谈透，达到见人见事见思想，形成镇党委班子“不严不实”具体表现材料。

2．形成整改落实情况报告。12月上旬，对镇党委班子2014年度教育实践活动专题民主生活会承诺整改事项、市委巡视整改事项落实情况进行“回头看”，形成专题报告。

3．形成镇党委班子对照剖析材料。12月上、中旬，以“三严三实”为镜，按照“六检查六反思”要求，深入查摆问题，剖析问题根源，明确努力方向和改进措施，形成党委班子剖析材料，送镇党委书记审阅。

4．开展交心谈心工作。12月上、中旬，镇党委书记与党委班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，交换意见建议。

5．开展批评和自我批评。12月中下旬，召开镇党委班子“三严三实”专题民主生活会，以整风精神开展积极健康的思想斗争，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。

6．通报民主生活会情况。会后形成镇党委专题民主生活会情况通报，在一定范围内印发。

7．上报专项报告。会后，形成镇党委专题民主生活会情况报告，报市纪委和市组织部。

（五）抓好整改，务求实效

“三严三实”专题教育整改落实要充分运用学习讨论、征求意见和民主生活会成果，切实找准透析班子和个人存在的“不严不实”问题，明确整改思路措施，积极推动整改落实。12月底前，形成镇党委班子整改方案和镇党委班子成员个人整改措施。

要坚持边学边查边改，即知即改，立行立改。持续深入推进各项专项整治，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，确保落地生根。要突出整改实效，针对领导干部在“不严不实”方面出现的新问题，探索建立践行“三严三实”的制度机制，立规矩，强化刚性执行，重点解决好“四风”变异、反弹、回潮的问题，解决好为官不为、廉而慢为的问题，解决好躲避风头、明哲自保的问题，解决好只做虚工、不出实招的问题，让践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。

针对“不严不实”问题，全面落实我市领导班子思想政治建设“7个领域”“11个方面”的制度建设要求，推动制度建设，将“三严三实”制度化、常态化。6月底前，在全镇党委中树立制定党员干部行为规范，树立起好党员、好干部的标准。12月底前，形成“7个领域”“11个方面”制度建设情况专项报告。

三、带头践行“三严三实”要求，切实抓好“四个结合”

（一）开展专题教育与履行全面从严治党责任相结合

镇领导班子选择村（社区）的一个软弱涣散党组织，定期进行走访调研、帮助解决实际问题，实现整顿转化。

落实“一把手”讲党课制度，年内，每个村（社区）支部书记至少在本村（社区）讲2次党课。

落实党风廉政建设责任制，各驻村领导定期到各村（社区）检查党风廉政建设责任制情况、反腐倡廉任务完成情况、廉洁自律规定落实情况不少于1次。

（二）开展专题教育与履行全面深化改革任务相结合

镇“一把手”统筹抓好全面深化改革工作，各分管领导具体牵头，至少落实一项重点改革任务，带头研究改革方案，落实推进措施，强化督促指导，扎实推进基层治理创新等重点领域改革，年内形成一批看得到、摸得着的改革成果。

（三）开展专题教育与履行全面依法治镇要求相结合

各分管领导及各办所按照我镇依法治镇领导小组办公室安排，及时研究解决所分管领域依法治镇工作的重大事项，协调解决依法治镇工作中的重大问题；年内指导、督查所分管领域涉及依法治镇工作的开展和落实情况不少于1次。

（四）开展专题教育与履行全面建成小康社会任务相结合

根据全市重大项目工作安排，保质保量完成我镇重大项目目标，分管领导定时开展督促检查工作，每月至少进行一次情况汇报。

按照各办所年初分工，认真梳理2015年民生实事项目，由分管领导统一协调部署，对民生实事项目实施过程进行全程监控，及时协调解决相关问题，确保民生实事项目落到实处。

四、保障措施

（一）强化组织协调。开展“三严三实”专题教育是一项重大政治任务。为做好专题教育工作的开展，成立“三严三实”专题教育工作领导小组牵头抓总，并下设办公室具体负责相关工作，各办所要紧密配合、搞好统筹协调、把握进度节奏，精心组织实施，推动我镇专题教育扎实有序开展。

（二）坚持从严要求。坚持领导带头示范，镇领导班子要始终以从严从实的要求转好专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，确保专题教育取得实实在在的成效。

（三）加强督查指导。党委政府要认真落实主体责任，切实承担第一责任人的责任，加强督查指导，以从严从实的作风开展专题教育，推动各项工作落到实处。同时要把开展专题教育与深化改革各项工作结合起来，把在专题教育中激发的热情和干劲转化到工作中来，用实际工作检验专题教育，做到两手抓、两不误。

（四）注重统筹兼顾。将“三严三实”专题教育与深化改革各项工作结合起来，与加强党的群众路线教育实践活动成果结合起来，把参加专题教育与做好其他各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，在建设“湿地”的过程中充分发挥示范带头作用。