廉洁细胞示范点建设工作方案

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为了进一步深化全区教育系统党风廉政建设，突出特色，彰显效果，整体提升区教育系统党风廉政建设水平，根据《区纪委关于印发〈区2015年“廉洁细胞”示范点建设工作方案〉的通知》文件精神，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照区纪委、市教育局纪检工作部署要求，紧扣区委区政府中心工作，健全完善惩治和预防腐败工作机制，围绕建设“廉洁城市”目标，以“办人民满意的教育”为宗旨，以党风廉政教育和德育教育为重点，深入开展“廉洁细胞”市、区级示范点建设（以下简称“示范点”）活动，通过大力弘扬廉洁文化，促进党员干部、教职员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立广大青少年学生廉洁奉公、诚信守法的思想道德意识，以开展丰富多彩的廉洁文化教育活动为载体，以党员干部、教师和学生积极参与为基础，逐步构建教育系统具有鲜明特色的廉洁文化体系，着力营造良好的“敬廉崇洁、以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围和社会风尚，最终实现建设活力校园、质量校园、特色校园、和谐校园的总体目标。

二、“示范点”建设具体安排

（一）时间安排

2015年3月31日前完成整体规划，5月15日前基本成型，9月30日前完成全面建设；2015年10月中旬验收。

（二）创建范围

全区各中小学、幼儿园，局机关、直属事业单位

（三）具体单位

1.学校创建市级示范点（2个）：

2.学校创建区级示范点（8个）：

3．机关创建区级示范点（1个）：

三、建设标准

（一）有阵地。有一间展示示范点的工作场地。

（二）有设施。有廉勤监督委员会办公室、公开公示栏、宣传栏。

（三）有内容。有结合实际的工作载体、工作制度、工作内容等。

（四）有资料。各种软件资料、图片、视频等证明的软件资料。

（五）有效果。能规范管理、强化监督，切实解决问题，提升群众满意度，推进工作开展。

（六）有经验。总结一套经验或办法，可供学习借鉴。

四、建设措施

“廉洁细胞”创建活动，要结合各校（园）、机关自身实际，突出反腐倡廉教育、制度、监督的有机结合，落实好“五结合”，力争达到“五好”标准。即“两个责任”履行好、反腐倡廉教育好、廉政制度建设好、民主监督效果好、党员干部形象好。要加强对领导干部、重要岗位和重点环节工作人员的反腐倡廉教育，加强对全体教职工的师德师风教育，坚持管理干部、教师、学生三层联动、同步推进、辐射家庭和社会，分类施教确保教育系统反腐倡廉教育的各项任务落到实处；各校（园）要充分发挥廉洁文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，以反腐倡廉为主题，以丰富校园文化活动为载体，不断优化校园文化建设的内容，推动廉洁文化内容、形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力。

（一）“廉洁细胞”创建活动与党风廉政文化教育相结合。紧密结合党风廉政建设和反腐败工作，在广大党员干部中开展以理想信念教育和党风党纪教育为重点的学习活动，结合全区教育教学工作实际，深入进行示范教育、警示教育、为民服务教育、社会公德教育、传统教育和岗位廉政教育。把廉政教育纳入全体党员和教职工的教育、管理和培训之中，切实抓好职业道德教育，不断提高广大党员干部、教职工廉洁从政、依法执教的自觉性。根据学生特点，继续推进“廉洁教育进课堂”工作，依托学校德育工作和校园文化建设载体，积极引导教师有效、有序、动态地整合各学科教材中蕴涵的有关“崇廉尚洁”的教育资源，对学生广泛开展“学廉洁人物、讲廉洁故事、背廉洁格言、画廉洁漫画、唱廉洁歌曲”等形式多样的廉洁教育活动，润物无声地熏陶、渗透，把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，培养学生尊敬廉洁人物，推崇廉洁行为的价值观和思想情感。

（二）“廉洁细胞”创建活动与廉政风险防控相结合。按照上级统一安排，各校（园）、局机关要遵循“五个步骤”（梳理权力清单、查找风险点位、评定风险等级、制定防控措施、建立预警机制），落实“五项要求”（坚持严格工作标准、严格操作程序、严格审核把关、严格督导检查、严格组织实施），做到“六大要件”(有实施方案、有权力清单、有风险点位、有风险等级、有防控措施、有预警机制),确保建成以岗位为点、程序为线、制度为面的全方位廉政风险防控机制正常运行。

（三）“廉洁细胞”创建活动与廉勤监督机制建设相结合。各校（园）要充分发挥廉勤监督委员会的作用，加强对本校(园)各环节工作的监督，让权力在阳光下运行。

（四）“廉洁细胞”创建活动与师德师风建设相结合。加强教师职业道德建设，弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风，努力做学生的表率。推进实施“重塑形象”工程，加强师德培塑。引导教师坚定事业自信、职业自信和从业自信，保持事业自信、职业自重和从业自尊。采取集中整训、动态排查、专项督查、社会家长评议、重大师德问题问责通报等措施，以政治铸师魂，以学习促师业，以制度立师纪，以规范树师表，以教育塑师德。开展师德师风公开承诺活动，提升教师队伍良好形象。

（五）“廉洁细胞”创建活动与完善各项制度相结合。以廉勤监督机制建设、廉政文化建设、作风建设为基础；从党务校务财务公开、领导干部廉洁自律、廉政风险防控、“三早”预警机制、民主管理民主监督等党风廉政制度落实为准则，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格执行制度、自觉维护制度，严肃查处有令不行、有禁不止等违反制度的行为，有效维护制度的严肃性和权威性。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。开展“示范点”创建活动，要充分发挥局机关、各校（园）党组织主体作用、动员党员干部积极参与，结合自身实际，创建“示范点”实践载体。各校（园），局机关各股室站、直属事业单位要高度重视，统筹规划，精心组织，把创建工作列入议事日程，加强组织领导，明确目标任务，落实工作措施，严格按照标准开展示范点创建工作。

（二）深入宣传，形成氛围。各校（园），局机关各股室站，直属事业单位要采取不同形式，加强对“示范点”创建内容、标准的学习，不断提高推进“示范点”创建工作的能力和水平。要充分利用报纸、简报、网络等媒体，采取创办专题专栏、张贴宣传标语、墙报、电子屏宣传等形式，大力宣传推进“示范点”建设工作的先进经验和实际效果，营造浓厚氛围。

（三）注重结合，务求实效。各校（园）、局机关各股室站，直属事业单位“示范点”创建活动要与基层党组织建设、基层民主建设及教育系统工作实际结合起来，统筹安排，坚持积极探索、不断创新，做到资源共享、相互促进，确保创建工作取得实效。

（四）纳入考核，彰优惩劣。区纪委每年安排全区教育系统

创建4-8所“廉洁校园”，各校（园）要把握机会，积极申报，创先争优，切实抓好创建工作；已命名为“廉洁校园”的学校，要巩固成果、提档升级，创建工作纳入学校全年目标考核。