干部驻村帮扶工作规划方案

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根据县委办、县政府办《关于印发〈县干部驻村帮扶工作方案〉的通知》，为推动联系贫困村县镇村早日脱贫致富，经实地调研，结合村实际和自身优势，制定本规划。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、省委十届三次四次全会和市委六届五次六次全会精神，全面落实关于扶贫开发工作的一系列重要指示，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，坚持群众路线，坚持科学扶贫、精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为加快推进全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、基本情况

村辖8个村民小组，农户378户（其中：五保户18户、低保户49户、建档立卡贫困户98户），农村人口1192人（其中：建档立卡贫困人口241人、残疾人14人，中职、高职在校学生4人，中共党员24人，在家15人），平均每年劳务输出人数508人。耕地面积958.36亩，其中田600亩、土385.36亩，林地面积为1560亩，2013年人均年收入3540元。

该村距场镇约8.5公里，属于边远山区。该村自然条件差，基础设施薄弱，村社道路网络建设不完善，村道，社道路未硬化，群众出行难。山坪塘、渠道、蓄水池、提灌设施大部分年久失修，个别地方人畜饮水困难，灌溉保证率较差。以传统农业生产为主，产业单一，抵御自然灾害能力差，农民增收困难。社会事业发展滞后，教育、卫生、文化等公共服务设施匮乏。

该村主导产业为仙桃，总规模820亩。

三、帮扶目标

（一）基础设施完善。到2016年底，村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，实现通路、通电、通自来水、通有线电视、通电话、通互联网。

（二）基层组织夯实。村“两委”班子组织健全，带领群众脱贫致富的能力和民主管理能力得到加强，村级集体经济逐步壮大，并成立由村“两委”干部牵头、农民广泛参与的管理规范、运行有效的专业合作组织。

（三）贫困群众致富。到2016年底，村上有1～2个特色致富增收产业，贫困户有1～2门致富技术，自身“造血”功能增强，村人均年纯收入达4750元以上，群众生活水平明显提高。

四、帮扶内容及措施

以基础设施为先行、项目为抓手、产业为支撑，根据轻重缓急，按照分步实施原则，协调县交运、农业、水务等部门，整合帮扶部门资源，2015年打基础，2016年促提升。

（一）基础设施：通过“一事一议”，帮助协调新建村道水泥路3.2公里，解决284户950人行路难问题：帮助协调新建农用渠系6公里，整修山坪塘8处、蓄水池24口，解决207户710人用水难问题：帮助协调建设村级活动中心120平方米。

（二）结对帮扶：按照“1+1”“1+X”方式，局机关全体干部职工与村23户贫困户结成帮扶对子，对其中3户特困户（1组刘晓琳，妻子是二级精神残疾；6组梁恒光，本人是帕金森综合征，妻子精神是精神残疾；6组梁红军，子女就学困难，两个小孩一个高二在读，一个高三在读）发放帮扶联系卡，明确帮扶目标。

（三）产业发展：利用计生“三结合”等方式帮助村新发展仙桃种植180亩，使全村仙桃种植面积达到1000亩，邀请农技专家、技术能手开展现场培训，帮助村做大仙桃产业，发展生猪、蔬菜产业，指导组建仙桃种植专业合作社1个。

（四）组织建设：组织村村党支部书记、村主任、村文书参加综合能力提升培训各1次；帮助培养、回引一批致富带头人，从优秀致富带头人中培养发展党员；帮助建设村党员活动室各1个，赠送党员学习资料100册，指导该村党支部按规定组织开展党员活动，规范党内组织生活。

五、组织领导

成立以局长同志为组长，副局长同志、同志，纪检组长同志为副组长，各股室（站、会）负责人为成员的干部驻村领导小组，同志负责干部驻村日常工作。