调查队三严三实专题教育方案

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为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进队党的思想政治建设和作风建设，树立自信、担当、奉献、创新的国家队新形象，打造适应经济发展新常态的服务型统计调查队伍。根据国家统计局、调查总队《关于开展“三严三实”专题教育实施方案》精神，结合队统计调查工作，制定如下实施方案。

一、目标要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以提高统计调查队伍创造力、凝聚力、战斗力为目标，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，聚力统计改革创新，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在有效整治“四风”，祛除统计系统“六症”、“六不”，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效；在守纪律讲规矩、落实“五讲”要求，形成昂扬向上的良好精神风貌上见实效；在坚持依法统计、反对弄虚作假，搞准搞实统计调查数据上见实效；在着力深化统计改革，破解统计调查发展难题，建设现代化服务型统计上见实效。

坚持从严要求，要按照国家统计局“五严”要求，强化问题导向，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决不敢直面问题、不敢坚持原则、不敢担当责任，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对上级工作和精神落实不坚决，贯彻不到位等问题；着力解决对反对统计弄虚作假、遏制“数字上的腐败”执行不力、办法不多等问题；着力解决因循守旧、创新意识不强，适应和服务经济发展新常态能力不足、水平不高等问题，使全队党员干部真正把“三严三实”作为修身、做人、用权、律己的基本遵循，作为谋事从业的行为准则，营造争做“三严三实”好干部的工作氛围。

二、方法措施

坚持以上率下、示范带动。队委会成员带头开展“三严三实”专题教育；各职能科按照国家局、总队要求和本队工作部署，结合各自实际开展“三严三实”专题教育；全体党员干部积极参加各专题的学习研讨。

队委会成员要坚持高标准、严要求，通过学习、讨论、反思、剖析和整改，紧密联系统计改革发展实际，紧密联系思想作风状况，深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，做好求真务实、创新进取、服务奉献的表率。全体党员干部要立足岗位，把“三严三实”专题教育体现到履职尽责、搞准数据、做人做事的方方面面。要通过专题教育，积极推动党员干部在制度执行、日常管理、遵规守纪上严起来；做到数据实、作风实、服务实，从根本上扭转作风建设上还存在的各种问题，扎扎实实推进从严治队。

将“三严三实”专题教育纳入党员干部的经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，从6月份开始，和国家局、总队同步开展。同时，把贯彻落实《国家统计局从严治队意见》纳入进来。

具体方法为：以“三严三实”专题党课作为启动，开展“三严三实”系列学习和先进典型学习，进行“三严三实”专题学习讨论，召开“三严三实”主题组织生活会，对不严不实的问题进行整改。

（一）上好“三严三实”专题党课

结合专题教育动员部署工作，队主要负责同志紧扣“三严三实”要求，联系本队实际，联系党员干部思想、工作和生活作风实际，带头讲一次党课，队委会其他党员在适当范围讲党课，发挥带学促学作用。

一讲清“三严三实”专题教育对推进统计发展的重大意义。专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，也是实现从严治队的重要抓手，为提高统计数据质量、提高统计调查能力、提高政府统计公信力提供了新的机遇，对促进统计调查事业新发展有重大现实意义。

二讲清“不严不实”在统计调查工作中的具体表现和危害。深刻领会中央精神，把党员干部思想上的模糊认识讲出来，把教育实践活动中整改不到位的问题讲出来，把“不严不实”的问题，包括违法违纪案例讲出来，把干部群众反映的突出问题讲出来。讲清制度不严、管理不严、纪律不严以及数据不实、作风不实、服务不实对统计调查事业的危害。联系党中央、国务院领导同志近期提出的遏制“数字上的腐败”的治本之策，深刻认识统计弄虚作假的严重危害。

三讲清落实“三严三实”的实践要求。突出问题导向，盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，抽丝剥茧、剖析实质，讲清问题性质和症结所在。通过党课将“三严三实”与在统计调查工作中进一步攻坚克难、改革创新、履行使命结合起来，让讲党课成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程，为专题教育开好局。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨

一是系列学习与先进典型学习。

党员干部要继续深入学习系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《谈谈调查研究》、《坚持实事求是的思想路线》以及为“第四批全国干部学习培训教材”所作的《序言》；认真学习上级“三严三实”的系列精神；学习国家统计局编印的《坚持实事求是反对弄虚作假》，深刻领会党中央、国务院领导同志对统计工作重要批示精神；学习焦裕禄、杨善洲、沈浩以及统计调查系统涌现出的“最美统计人”、“最美普查员”等先进典型事迹，从、等腐败分子，以及近年统计系统通报查处的违反中央八项规定精神、在统计上弄虚作假等违法违纪案件中汲取教训。

二是专题学习研讨。

1、严以修身专题。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，联系对照“不愿负责，缺乏敢于担当的勇气”、“脱离群众，缺乏深入实际的风气”、“因循守旧，缺乏改革创新的锐气”、“好人主义，缺乏勇于批评的底气”、“思想滑坡，缺乏奋发进取的朝气”和“要求不严，缺乏廉洁自律的清气”，学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强统计自信、改革自信和工作自信；牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和统计核心价值观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠诚统计；保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，坚决抵制各种歪风邪气，坚守共产党人精神家园；强化创新进取意识，进一步提高现代信息技术条件下的统计调查工作能力和水平；大力倡导公而忘私、先公后私的奉献精神，把“五讲”内化于心、外践于行。联系对照苏区调查精神，学习研讨如何强化“两个意识”，加强走访调研，克服机关病，发挥调查队“轻骑兵”本色。

2、严以律己专题。联系是否存在对国家重大方针政策及统计法令、政策和上级统计部门以及本队重要部署执行不力，重大统计改革举措推进不力等问题，学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，增强贯彻党中央、国务院重大决策和国家局、总队及本队重要工作部署的执行力；联系对照是否存在规矩意识淡薄，纪律松弛，自身要求不严等问题，学习研讨如何维护团结、做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织，强化纪律意识、规矩意识。要对照是否存在精神不振、作风不实、担当不够、管理不严等问题，学习研讨如何改进工作作风，增强与时俱进、持续创新、大胆改革、奋发有为的使命感和责任感，自觉做政治上的“明白人”。

3、严以用权专题。联系对照是否存在违规使用调查项目审批权、数据质量评估权、统计执法权、统计调查权、干部任免调动权及资金分配权、调查用品及调查补贴发放权等问题，学习研讨如何坚持用权为民、统计为民，自觉按规则、制度和统计法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，不以数谋私；联系对照是否存在管理不到位，以及不想管、不敢管、不会管等问题，学习研讨如何坚持民主集中制，自觉接受干部群众监督；联系对照统计调查工作思路不宽、办法不多、措施不力等问题，学习研讨如何适应经济发展新常态，做到推进统计调查工作有新思路、新举措，努力做好经得起实践、人民、历史检验的统计调查。联系本单位人财物数管理实际，学习研讨如何严格执行国家统计局关于《加强国家调查队党风廉政建设和人财物管理的意见》，规范人财物数管理权，让制度管权、管事、管人成为新常态。

（三）开好“三严三实”主题组织生活会

借鉴第一批和第二批党的群众路线教育实践活动组织生活会经验，以践行“三严三实”为主题，召开好年度主题组织生活会。党员干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、生活、作风和统计调查工作实际，联系个人成长进步经历，回头看看教育实践活动中个人整改措施尚未落实或落实不深入、不到位的情况及其原因，对自身存在的“不严不实”问题，作全方位、立体式的透析检查。坚持有问题就要有整改，制定切实可行的整改措施。要进行党性分析，开展积极健康的思想斗争，严肃认真地开展批评和自我批评。

（四）做好整改落实和立规执纪

突出专题教育的长效性和实效性，结合群众路线教育实践活动整改方案“回头看”，强化整改落实的衔接，保证制度的延续性。对照《国家统计局从严治队意见》中列举的调查队系统仍存在的一些共性问题，坚持边学边查边改，突出问题导向和目标导引，有什么问题就解决什么问题，队委会成员要带头，从现在改起，从自己改起，从突出的问题改起，列出问题清单，一项一项整改，保证整改效果。要按照目标要求对群众反映强烈的、影响面大的“不严不实”问题，进行专项整治，做到综合施策、集中治理，建立跟踪督查机制，对整改不力的要约谈提醒，对态度消极、虚以应付的要严肃批评。要利用这次专题教育的契机，分清责任、上下联动，以上带下、以下促上，把整改措施落到实处。要强化制度刚性，努力推进践行“三严三实”要求的制度化、常态化和长效化。对存在“不严不实”问题的党员干部，要加强教育，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行问责。

三、组织领导

建立“三严三实”专题教育工作组，队委会成员为工作小组成员，日常工作由综合科负责。“三严三实”专题教育工作要结合党建要求，把学习贯彻《国家统计局从严治队意见》和《国家统计局办公室关于深入推进从严治队有关问题的通知》精神结合起来，增强专题教育的有效性和针对性。

队主要领导为专题教育的第一责任人，要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务来抓；纪检监察员要以从严从实作风、利用各种行之有效的方式，切实加强对各科的督促、检查和指导，要及时监督检查学习的推进和落实情况，加大检查和执纪问责力度，确保专题教育取得实效；各科要按照队委会的要求结合实际对本科专题教育做出安排并确保落实。

四、具体安排和要求

（一）专题党课。6月中旬，队长作“自觉践行“三严三实”做忠诚、干净、作为、担当的新时期统计好干部”专题党课，并部署“三严三实”专题教育工作。

（二）学习研讨。1、常态化开展“三严三实”系列学习。2、着重开展三个专题学习研讨，专题研讨时，队委会每个成员都要发言，要努力创造班子正常组织生活的生态环境、活跃的政治氛围，使专题研讨成为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。6月—7月底，为严以修身学习研讨；8月—9月底，为严以律己学习研讨；10月—11月底，为严以用权学习研讨。

（三）组织生活会。12月底前召开组织生活会，全体党员参加会议、非党干部群众列席会议。生活会按“三严三实”、从严治队的目标要求召开，每位党员干部发言，既摆自身问题，又指出他人问题，并对批评意见进行表态。队主要领导和队委会其他人员要带头深入查摆问题，开展批评与自我批评，做到谈心交心充分，相互批评有辣味，整改措施实在。在组织生活会前五日，队主要领导的个人发言材料交总队党组审核，队委会其他人员的发言材料交队主要领导审核。

（四）宣传引导。要充分运用队网、QQ群、共产党员微信群等广泛开展“三严三实”系列宣传，开展先进典型人物宣传，开展反面事例教育。把宣传引导放到“四个见实效”上，放到紧密联系实际解决具体问题的进展和突破上。宣传引导要充分反映队落实“三严三实”、推进从严治统、从严治队工作进展，要以先进人物、先进典型来鼓舞人、激励人和引导人。

（五）督促检查。根据专题教育进展情况，纪检监察员要会同综合科适时进行督促检查，要充分运用抽查、暗访等形式，加大监督检查和执纪问责力度，确保专题教育取得实实在在的效果。

（六）要坚持两手抓两促进。要周密安排、统筹兼顾；要把开展专题教育与推动统计调查中心工作结合起来，与推进制度建设结合起来，与推进现代化服务型统计建设结合起来，切实做到开展专题教育与做好当前统计调查工作两手抓、两不误、两促进，以作风建设的新成效激发全面深化统计改革的新动力。